Az oktatási köztisztviselői állások megszervezésével kapcsolatos nehézségek megoldása.

Az oktatásirányítás decentralizációja a községi és kerületi szintre fontos „hidat” teremtett a helyi hatóságok és az oktatási szektor között. Ezen egyértelmű felelősségmegosztás mögött azonban az oktatásért felelős köztisztviselők elrendezése számos problémát tárt fel. Számos község és kerület arról számolt be, hogy egyes oktatási tisztviselőket olyan pozíciókba osztottak be, amelyek nem felelnek meg szakterületüknek, ami zavart és túlterhelést okoz. A kihívás most nemcsak a hatalom decentralizálása, hanem annak biztosítása is, hogy a feladatokra kijelölt személyek valóban „a megfelelő személy legyen a megfelelő munkára”, garantálva a helyi oktatási tevékenységek lehető legmagasabb hatékonyságát.

Báo Tuyên Quang•28/08/2025

Helyi tisztviselők, akiknek nincs előzetes tapasztalatuk az oktatásirányításban

Az Oktatási és Képzési Minisztérium 2025. augusztus eleji felmérési adatai szerint 124 településen és kerületben 126 tisztviselő és köztisztviselő felelős az oktatásért. Közülük 83 köztisztviselő rendelkezik pedagógiai vagy kapcsolódó szakirányú képesítéssel; a fennmaradó 43 köztisztviselő más tudományterületeken szerzett szakképesítéssel.

A Thanh Thuy község Népi Bizottságának vezetői és az oktatásért felelős tisztviselők ellenőrzik az iskolákban folyó oktatást és tanulást.

A Thanh Thuy község Népi Bizottságának vezetői és az oktatásért felelős tisztviselők ellenőrizték az iskolákban folyó oktatást és tanulást.

Amikor bevezették a kétszintű helyi önkormányzati rendszert, Ly Thi Huong asszonyt bízták meg Nhu Khe község oktatásának felügyeletével. Egészségügyi vezetői hátterével eleinte kissé túlterheltnek érezte az új feladatokat. Huong asszony így magyarázta: „Nhu Khe községben jelenleg hat állami iskola működik, összesen 1539 diákkal, akiknek 42%-a etnikai kisebbséghez tartozik. Ez megköveteli az oktatási tisztviselőktől, hogy gyorsan megismerkedjenek a helyi területtel, hogy hatékonyan tudják irányítani az oktatási rendszert. Eközben az oktatás egy széles terület, amely makroszintű vezetési ismereteket és a rendszer alapos megértését igényli.”

Még a pedagógiai szakértelemmel rendelkezők is jelentős kihívásokkal szembesülnek, amikor új, összetett feladatokat kell megoldaniuk, amelyek mélyreható pénzügyi, számviteli és menedzsment ismereteket igényelnek az oktatás mindhárom szintjén. Luong Thi Loan asszony, a Yen Lap község Kulturális és Szociális Ügyek Osztályának oktatásért felelős helyettes vezetője megosztotta: „Korábban csak az általános iskolai tantervre és tanítási módszerekre szakosodtam.”

A munkakörhöz most az óvodák, általános iskolák és középiskolák költségvetési bevételeire és kiadásaira, valamint pénzügyi elszámolásaira vonatkozó szabályozások és dokumentumok alapos ismerete szükséges. Minden szintnek megvannak a maga egyedi jellemzői, az óvodások táplálkozási szükségleteitől és az általános iskolás tanulók tankönyveitől kezdve az új általános oktatási tantervig. Nem is beszélve arról, hogy az iskolai egészségüggyel, az iskolabiztonsággal és az épületüzemeltetéssel kapcsolatos kérdésekkel is foglalkoznunk kell. Minden új, és nem lehet egyik napról a másikra megtanulni.”

A gyakorlat kihívásai

Jelenleg minden települési szintű Kulturális és Szociális Ügyek Osztályán csak 1-2 köztisztviselői álláshely van kiosztva az oktatásért és képzésért felelős személyek számára. Egyes helyeken az oktatási tisztviselők több más területet is ellátnak. A hatalmas és összetett munkaterhelés, az adatgyűjtéstől és az iratok feldolgozásától kezdve a tanácsadásig és a szakmai munka irányításáig, egyértelmű és túlterhelő terhet ró.

Nguyen Thi Thanh Huan asszony, Viet Lam község oktatásért felelős köztisztviselője így nyilatkozott: „Munka közben kutatnom és tanulnom kell, mert elég sok új szabályozás van, így a nyomás óriási. Nemcsak adminisztratív munkát végzünk, hanem tanácsadói szerepet is betöltünk, sőt, szakmai útmutatást is nyújtunk az iskoláknak.”

Az An Tuong kerület Hung Thanh Általános Iskolájának tanárai és diákjai köszöntik az új tanévet.

Az oktatásért felelős köztisztviselők korlátozott szakmai kapacitása nemcsak az adminisztratív munkát befolyásolja, hanem közvetlenül a szakmai minőséget is. Az önkormányzati szintről az iskoláknak és a tanároknak nyújtott támogatás hatástalanná válik.

Le Hong Duc úr, a Nhu Khe községben található Nhu Han Általános Iskola igazgatóhelyettese szerint: „Korábban, ha szakmai problémáink adódtak, vagy útmutatásra volt szükségünk a papírmunkával és az eljárásokkal kapcsolatban, közvetlenül a kerületi oktatási osztály általános iskolai szakértőjéhez fordulhattunk. Most egy községi szintű tisztviselőnek kell mindent felügyelnie az óvodától a középiskoláig; nincs elég idejük vagy szakértelmük ahhoz, hogy időben támogassanak minket. Gyakran magunknak kell kitalálnunk és kezelnünk a dolgokat.”

Amikor a közösségi szintű adminisztrátorok nem rendelkeznek oktatási szakértelemmel, nehézzé válik a programok és tervek megvalósításával, az oktatási módszerek innovációjával és az értékeléssel kapcsolatos tanácsadás. Egyes településeken, ahol minden szinten kevés iskola működik, hiányzik a kortárs szintű szakmai támogatás és megosztás, ami a tevékenységek széttöredezettségéhez és az iskolák közötti szakmai továbbképzési tevékenységek (versenyek, workshopok) megszervezésének nehézségeihez vezet, ami negatívan befolyásolja a tanárok szakmai továbbképzésének minőségét.

Vi Thi Duong asszony, Kien Thiet község Kulturális és Szociális Ügyek Osztályának vezetője elmondta, hogy Kien Thietben egy általános iskola és egy óvoda van. Nehéz lenne olyan versenyeket szervezni, mint a „Kiváló osztályfőnök”, a „Községi szintű kiváló tanár” stb., ami a versenyek alacsonyabb szakmai színvonalához vezetne.

A nehézségek leküzdése

A különböző vélemények meghallgatása után az Oktatási és Képzési Minisztérium országos képzési konferenciát szervezett a települési szintű tisztviselők számára, személyes és online formátumokat ötvözve. Ezzel egyidejűleg szemináriumokat is tartottak a kihívásokra adott megoldások megtalálása érdekében. Ezeken a konferenciákon a Minisztérium vezetői megerősítették, hogy az oktatásirányítás települési szintre történő decentralizálása elkerülhetetlen lépés. A sikerhez minden szint és ágazat együttműködésére van szükség, különösen a szakmai és vezetői kapacitás fejlesztésére irányuló erőfeszítésekre a helyi szinten – a legközelebb az emberekhez.

Ezen nehézségek fokozatos kezelése érdekében Tuyen Quang proaktívan számos megoldást vezetett be. Az új tanév előtt az Oktatási és Képzési Minisztérium létrehozott egy munkacsoportot, amely különböző osztályok vezetőiből és szakembereiből állt, hogy közvetlenül irányítsák az iskolákat. Ezzel egyidejűleg kiosztottak egy „Irányelvek az oktatás állami irányításának megvalósításához a kétszintű önkormányzati rendszerben” című dokumentumcsomagot. Hosszú távon azonban elengedhetetlen a községi szintű köztisztviselők számának kiegészítése megfelelő pozíciókkal az oktatási szektor felügyelete érdekében.

Első osztályos tanulók a Quyet Tien Általános Iskolában (Quan Ba község) tanítási időben.

Vu Dinh Hung elvtárs, az Oktatási és Képzési Minisztérium igazgatója megerősítette: „Kulcsfontosságú tényezőnek tartjuk a helyi tisztviselők kapacitásának javítását. A következő időszakban képzéseket és mélyreható szakmai továbbképzéseket fogunk szervezni a községi köztisztviselők számára az oktatásirányítás területén. Ugyanakkor iskolaigazgatókat fogunk kirendelni, hogy támogassák azokat a községeket és kerületeket, ahol hiány van az oktatásirányítási személyzetből; és szoros koordinációs mechanizmust hozunk létre az Oktatási és Képzési Minisztérium és a községi szintű népi bizottságok között a feladatok végrehajtásának gyors támogatása érdekében.”

Az Oktatási és Képzési Minisztérium nemrégiben kiadott egy dokumentumot, amely a kétszintű önkormányzati rendszer bevezetése során az oktatás és képzés területén a települések által tapasztalt nehézségekkel és akadályokkal foglalkozik. Ez magában foglal egy megoldást arra, hogy minden szinten megfelelő szakértelemmel és tapasztalattal rendelkező oktatási adminisztrátorokat és tanárokat toborozzanak és helyezzenek ki a települési szintű oktatásért és képzésért felelős pozíciókba.

Nong Tien Sy urat, a Thuong Son községben található Thuong Son Etnikai Bentlakásos Általános Iskola tanárát kinevezték Thuong Son község oktatásáért felelős köztisztviselőjévé. Sy úr elmondta: „Augusztus 10-én kezdtem el oktatásért felelős szakemberként dolgozni a községben. Szakmai képesítéseimmel mindent megteszek, hogy jól elvégezzem a rám bízott feladatokat.”

Emellett a községi szintű tisztviselők proaktívan fejlesztik képességeiket és tanulnak egymástól feladataik ellátása során. Ly Thi Huong asszony, a Nhu Khe község oktatási tisztviselője elmondta: „Az önálló tanulás és a kutatás mellett Zalo csoportokat is létrehoztunk a tudásmegosztás és a feladataink elvégzéséhez szükséges szakmai támogatás érdekében. Remélem, hogy további mélyreható képzésekre és gyakorlati útmutatásra is sor kerül, hogy a lehető legjobban tudjuk ellátni feladatainkat.”

Az Oktatási és Képzési Minisztérium által szervezett számos szemináriumon és konferencián az oktatási szektort érintő nehézségek kezelésére javasolt megoldások jelentek meg. Ezek között sok küldött azt javasolta, hogy amint a rendszer stabilan működik, a települések új modelleket fontolóra vehetnének, például a „közösségek közötti iskolai klasztereket”, létrehozva egy közös csoportot, amely 3-5 szomszédos településért felelős.

Ez a csoport a Minisztérium közvetlen felügyelete alatt fog állni, 5-6 fős személyzettel, amely oktatási szakértőkből és specialistákból áll majd az egyes oktatási szintekről, biztosítva a magasan képzett személyzetből álló csapatot és csökkentve a helyi önkormányzatok terheit. Ez az egyik olyan megközelítés, amelyet számos település tanulmányoz és fontolgat.

Az oktatás önkormányzati szintű irányításának kezdeti nehézségei elkerülhetetlenek az átmeneti folyamat során. Az Oktatási és Képzési Minisztérium határozott szerepvállalásával és a helyi hatóságok proaktív erőfeszítéseivel azonban ezek az akadályok fokozatosan leküzdhetők. Minden erőfeszítés közös célra irányul: a lehető legjobb tanulási környezet biztosítása a diákok számára, és egy fényes jövő megnyitása az oktatási szektor számára az új korszakban.

Giang Lam

Dr. Luc Quang Tan
A Thai Nguyen Egyetem Ha Giang-i fióktelepének igazgatója

Megoldások szinkronizálása a minőség javítása érdekében

A kétszintű önkormányzati rendszerben az oktatásirányítás hatékonyságának javításához átfogó megoldásokra van szükség. Először is meg kell erősíteni az oktatási tisztviselők képzését és szakmai továbbképzését a települési és kerületi szinten. A képzési tartalomnak tartalmaznia kell az államigazgatási, oktatásirányítási, jogi, iskolai szabályzati, humánerőforrás-gazdálkodási, pénzügyi és digitális technológiai alkalmazási ismereteket. A tisztviselők képességeinek értékelését rendszeresen el kell végezni, a teljesítményértékelési kritériumokhoz és a kinevezésekhez kapcsolódva. Ugyanakkor prioritást kell élveznie az oktatásra szánt ésszerű költségvetés elkülönítésének, különösen a hátrányos helyzetű területeken.

A munkaerő szabványosítása, a vezetői kapacitás javítása, valamint a szakmai szabványok beépítése az oktatásért felelős köztisztviselők toborzásába szintén kulcsfontosságú. Az információs technológia alkalmazásának előmozdítása, az intelligens iskolamodellek bevezetése és az ISO szabványok szerinti irányítás elkerülhetetlen trendek.
Végül, elő kell mozdítani a szocializációt, kihasználva a közösség, az iskolavezetés, a szülői munkaközösségek és a társadalmi szervezetek szerepét az oktatás nyomon követésében, tanácsadásában és az erőforrások mozgósításában.

Nguyễn Duy Huan elvtárs
Quan Ba Commune Népi Bizottságának alelnöke

Az akadályok leküzdése az oktatás rendbetételéhez.

A 2025-2026-os tanévben a teljes községben 9 iskola működik majd a Községi Népi Bizottság irányítása alatt, összesen közel 5000 diákkal. A munkaterhelés hatalmas, és az irányítási követelmények egyre magasabbak, de a községi szintű személyzet korlátozott, és a tisztviselőknek több felelősséget is kell vállalniuk, ami megnehezíti a megfelelő oktatási szakirányokkal rendelkező személyzet kiosztását.

Quan Ba-ban a Kulturális és Szociális Ügyek Osztályának vezetője oktatási végzettséggel rendelkezik, de a területért közvetlenül felelős szakember szociális munkás szakértelemmel rendelkezik. Ez az egyenlőtlenség számos nehézséghez vezet a feladatok végrehajtásában. Ennek leküzdésére a község Népi Bizottsága utasítja az osztály vezetőit, hogy rendszeresen és közvetlenül irányítsák és támogassák a szakembereket képességeik fejlesztésében, segítsék őket a gyors alkalmazkodásban, valamint biztosítsák munkájuk előrehaladását és minőségét. Ugyanakkor haladéktalanul azonosítják a nehézségeket, hogy fokozatosan megoldják azokat, eltökélten a helyi oktatás rendbetételére, megfelelve az alapvető és átfogó oktatási reform követelményeinek.

Duong Thi Kim Xuyen elvtárs
Oktatási szakértő, Nong Tien kerület Népi Bizottsága

Szeretnék vezetői képzésen részt venni.

Korábban az oktatási szektorban dolgoztam. Miután áthelyeztek a Nong Tien kerület Népi Bizottságához, a kerület oktatási szektorának felügyeletével bíztak meg, ami igen előnyös volt. Az oktatás azonban egy speciális terület, számos aspektussal és tartalommal, amely szilárd tudásbázist, gyakorlati ismereteket és a tudás folyamatos frissítésének képességét igényli, hogy időszerű és pontos tanácsokat tudjak adni a kerület vezetőinek, és gyakorlati támogatást nyújthassak az iskoláknak.

Ezért amellett, hogy törekszünk a tanulásra és a legnagyobb felelősségtudattal való munkavégzésre, sürgősen képzésre és szakmai fejlődésre van szükségünk. Ugyanakkor rendszeres, konkrét útmutatókra van szükségünk, hogy az oktatási szektorért felelős köztisztviselők rendelkezzenek alapot a tervek és feladatok végrehajtásához. Csak így biztosíthatjuk a következetességet és a folytonosságot kapacitásunk fokozatos fejlesztésében és az oktatásirányítás egyre magasabb követelményeinek kielégítésében a helyi szinten.

Tanár Chau Thi Mien
A Tan Long Középiskola igazgatója, Tan Long Község

A koordináció erősítése

Ez a tanév az első év a községek egyesülése után, számos változással az oktatásirányításban. A község vezetőjeként jól tudom, hogy az oktatás minősége nem származhat kizárólag az iskola erőfeszítéseiből. Mindenekelőtt a Község Népi Bizottságának nagy figyelmet kell fordítania az oktatási politikák és irányelvek végrehajtására, és irányítania kell azokat, különösen az újonnan egyesült község kontextusában, ahol az irányításnak számos új aspektusa van.

Ezzel egyidejűleg az infrastruktúrába és a taneszközökbe történő befektetésekhez szükséges erőforrások közös mozgósítása kulcsfontosságú feltétele annak, hogy a tanárok és a diákok hatékonyan végrehajthassák az oktatási reformokat. Emellett különösen fontos a tanórán kívüli tevékenységek, a hagyományos oktatás és a diákok lelki jólétéről való gondoskodás összehangolása. Amikor a kormány, az iskolák és a szülők valóban együttműködnek, átfogó oktatási környezetet teremtünk, hozzájárulva egy olyan polgárok generációjának kialakulásához, akik egyszerre tájékozottak és felelősek hazájuk iránt.

Forrás: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202508/go-kho-sap-xep-cong-chuc-giao-duc-b0831ff/