Befektetési erőforrások szűk keresztmetszeteinek megszüntetése

A 115. számú határozat értelmében a Hanoi Városi Népi Tanács jogosult eldönteni, hogy engedélyezi-e a kerületeknek a kerületi szintű költségvetések felhasználását a hátrányos helyzetű kerületek támogatására az új vidéki területek építésére irányuló Nemzeti Célprogram végrehajtása során.

A Nemzetgyűlés által először kiadott 115. számú határozat segített Hanoinak alaposan megoldani a vidékfejlesztést támogató kerületi szintű költségvetési elosztással kapcsolatos nehézségeket és akadályokat a Hanoi Városi Pártbizottság általános szellemiségével összhangban; jogi keretet teremtett, és hozzájárult a Nemzeti Vidékfejlesztési Célprogram végrehajtásához szükséges erőforrások mozgósításának maximalizálásához.

A főváros közigazgatási határainak a 12. Nemzetgyűlés 15/NQ-TW számú határozata szerinti kiterjesztését követően Hanoiban található az ország második legnagyobb számú községi szintű közigazgatási egysége. Az új vidékfejlesztési program is számos nehézséggel és kihívással néz szembe, különösen mivel a város nem kap beruházási forrásokat a központi kormányzattól.

Hanoi város befektetési forrásai és a kerületek támogatása hozzájárultak An Phu község (My Duc kerület) új vidéki térségének arculatának megváltoztatásához.

A főváros előtt álló kihívások.

Felidézve az új vidéki területek építésére irányuló Nemzeti Célprogram végrehajtásának kezdeti napjait, Le Thiet Cuong, a Hanoi Vidékfejlesztési Alosztály korábbi vezetője elismerte, hogy főváros státusza ellenére Hanoi vidékfejlesztési erőfeszítései továbbra is számos nehézséggel és kihívással néznek szembe.

Ennek az az oka, hogy a főváros közigazgatási határainak a 12. Nemzetgyűlés 15/NQ-TW számú határozata szerinti kiterjesztését követően Hanoiban nagyon megnőtt a vidékfejlesztési programot végrehajtó községi szintű közigazgatási egységek száma. Továbbá a vidéki terület is kibővült, és a népességeloszlás domborzata is diverzifikálódott, a síkságoktól a középvidékeken át a hegyvidéki régiókig.

Hanoiban 14 etnikai kisebbségek lakta település és hegyvidéki területek találhatók, amelyek korábban Ha Tay tartomány és Luong Son kerület ( Hoa Binh tartomány) részét képezték. Ezek olyan települések, amelyek társadalmi-gazdasági feltételei nagyon korlátozottak; Ba Vi és My Duc kerületek egyes területeit országszerte még mindig „különösen hátrányos helyzetű falvaknak és településeknek” minősítik.

Továbbá a mezőgazdasági területek továbbra is Hanoi területének nagyon nagy részét teszik ki. A lakosság többsége vidéki területeken él. Gazdasági megélhetésük nagymértékben függ a hagyományos mezőgazdaságtól, miközben a termelést támogató infrastruktúra továbbra is korlátozott, és hiányoznak belőle az átfogó beruházások.

A korlátozott kiindulópont kihívásai mellett Hanoi a befektetési források terén is bizonyos korlátokkal küzd. Tran Nhat Lam, az Új Vidékfejlesztési Koordináció Központi Hivatalának helyettes vezetője szerint Hanoi a Nemzeti Vidékfejlesztési Célprogram kezdetétől fogva azon települések közé tartozott, amelyeknek erőforrások tekintetében önellátónak kellett lenniük.

Ez azt jelenti, hogy a központi kormányzat közel 15 éve nem biztosított Hanoinak finanszírozást az új vidéki területek építésének feladatának elvégzéséhez. Tran Nhat Lam úr szerint ez egy nagyon eltérő jellemző, nehézség Hanoi számára az ország más településeihez képest az új vidéki területek építésének folyamatában.

Eredmények és kitűzött feladatok

A Hanoi Pártbizottság mindig is elismerte, hogy a mezőgazdaság, a gazdák és a vidéki területek különösen fontos szerepet játszanak a főváros fejlődésében. A mezőgazdaság, a gazdák és a vidéki területek fejlesztését, különös tekintettel az új vidéki területek építésére, a város folyamatos feladatnak tekinti, a „van kiindulópont, de nincs végpont” szellemében.

Felismerve a mezőgazdaság, a gazdálkodók és a vidéki területek jelentőségét és fontosságát, a Hanoi Városi Pártbizottság a 15. és 16. ciklusa alatt kiadta a 02/CTr-TU számú cselekvési programot a 2010-2015 és a 2016-2020 közötti időszakra, ezt a teljes ciklusra vonatkozó fő, központi munkaprogramként azonosítva a célok és feladatok megszervezésére és végrehajtására.

Nguyen Van Chi, a Hanoi Új Vidékfejlesztési Program Koordinációs Irodájának állandó hivatalának helyettes vezetője szerint 2020 júniusában Hanoiban 6 olyan járási szintű közigazgatási egység található, amelyeket a miniszterelnök elismert az új vidékfejlesztési szabványoknak megfelelőként: Dan Phuong, Dong Anh, Thanh Tri, Hoai Duc, Quoc Oai és Gia Lam. Ezenkívül a 382 településből 356 megfelelt az új vidékfejlesztési szabványoknak, és 18 település a haladó új vidékfejlesztési szabványoknak. A város egészében még egyetlen települést sem ismertek el a modell új vidékfejlesztési szabványának megfelelőként.

„2016 és 2020 júniusa között Hanoi körülbelül 58 000 milliárd vietnami dongot mozgósított az új vidékfejlesztési program végrehajtására. Az új vidékfejlesztésre szánt források azonban főként az állami költségvetésből származtak; a társadalmi források bevonása nem volt jelentős” – tette hozzá Nguyen Van Chi úr.

Mivel 2020 júniusáig 356 település érte el az új vidéki szabványt, Hanoi vezeti az országot a célt elért településszintű közigazgatási egységek számában. Azonban a 18 járási szintű közigazgatási egységből 12, és 26 település még nem érte el ezt a célt, Hanoi új vidéki területeinek kiépítése továbbra is rendkívül nagy kihívást jelent.

A csomót kibontották.

Az új vidéki területek építésének feladata által jelentett sürgető kihívások összefüggésében a Hanoi Városi Pártbizottság 17. ciklusa továbbra is kiadta a 04-CTr/TU számú programot, amely további irányítást nyújt az új vidéki területek építésére vonatkozó Nemzeti Célprogram végrehajtásának.

A végrehajtási folyamat során Hanoi számos innovatív megközelítést alkalmazott a helyi erőforrások mozgósítására a Hanoi Városi Pártbizottság irányelveivel összhangban. Különösen figyelemre méltó az a politika, amely „támogatja a külvárosi területeket új vidéki területek építésében” „testvérkerületi” tevékenységek, kölcsönös segítségnyújtás, valamint a külvárosi kerületek infrastruktúrájának kiépítésében és fejlesztésében nyújtott támogatás révén.

Hanoi kezdeményezése jelentős figyelmet és támogatást kapott a Nemzetgyűléstől. A város javaslata alapján a 14. Nemzetgyűlés 2020. június 19-én kiadta a 115/2020/QH14. számú határozatot Hanoi számos konkrét pénzügyi és költségvetési mechanizmusának és politikájának kísérleti bevezetéséről (a továbbiakban: 115. számú határozat).

A 115. számú határozat egyik rendelkezése kimondja, hogy a Hanoi Városi Népi Tanács hatáskörrel rendelkezik arra, hogy döntsön és felhatalmazza a kerületeket arra, hogy kerületi szintű költségvetéseket használjanak fel a hátrányos helyzetű kerületek támogatására az új vidéki területek építésére irányuló Nemzeti Célprogram végrehajtása során.

A Nemzetgyűlés által először kiadott 115. számú határozat segített Hanoinak alaposan megoldani a kerületi szintű költségvetési elosztással kapcsolatos nehézségeket és akadályokat, amelyek a kerületek támogatását célozzák az Új Vidékfejlesztési Nemzeti Célprogram végrehajtásában; jogi keretet és kedvező alapot teremtett a kerületek számára ahhoz, hogy a Hanoi Városi Pártbizottság általános szellemiségével összhangban konkrét formába öntsék a kerületek új vidéki területek építésének támogatására irányuló politikát.

 

Hanoi elmúlt években elért eredményei az új vidéki területek építésében megerősítették a 115. számú határozat helyességét és humánus szellemét; elmélyítették a kerületek és megyék közötti szolidaritást; és fontos lendületet adtak a városnak, hogy folytassa endogén erőforrásainak fejlesztését, még lenyűgözőbb eredmények elérése érdekében, amelyek méltóak arra, hogy az országos új vidéki területek építésének „vezető zászlója” legyenek.

(Folytatás következik)

Forrás: https://kinhtedothi.vn/bai-1-go-nut-that-nguon-luc-dau-tu.html