Kétszer is izgatottan vártam a nyugdíjamat.

„Ha egészséges lennék, boldogan várnám a nyugdíjamat. Most, hogy beteg vagyok, csak vissza akarom kapni a 17 éven át társadalombiztosításra befizetett pénzt” – mondta nehezen a Son Duong kerületből ( Tuyen Quang tartomány) származó Hua Thi Mai asszony.

Az 58 éves nő hangja elcsuklott a kétségbeeséstől és a reménytelenségtől, amikor azt mondta: „Nem akarok tovább várni” – romló egészségi állapota és anyagi helyzete miatt, amelyet öt évnyi petefészek- és vastagbélrák kezelése okozott. Három műtét és több tucat kemoterápiás kezelés után Mai asszony most naponta gyógyszerekkel tartja karban egészségét. Mindezen évek során maga fizette az egészségbiztosítást.

Hua Thi Mai asszony azon több ezer egyéni vállalkozó közé tartozik, akiknek illegálisan szedték be a társadalombiztosítási járulékát 2003 és 2021 között, annak ellenére, hogy nem voltak jogosultak rá – derül ki a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának Népi Petíciós Bizottságának jelentéséből. 2023 májusában 3567 vállalkozó várt még mindig a juttatásai rendezésére, akiknek 37%-a több mint 15 éve járul hozzá a társadalombiztosításhoz.

Miután évekig küzdött a rákkal, Mai asszony már nem akar a segélyekre várni, hanem azt a pénzt szeretné megkapni, amit már befizetett a társadalombiztosításba. Fotó: Cuong Pham

Egy 2023 júniusában kiadott határozatban a Nemzetgyűlés felkérte a kormányt és az illetékes szerveket, hogy 2023-on belül véglegesen oldják meg a kérdéseket a családfők jogainak biztosítása érdekében. Kilenc hónappal a határozat után az illetékes felek még mindig megvitatják és kidolgozzák a megoldásokat. A kormánynak január végén benyújtott jelentésében a vietnami társadalombiztosítás három lehetőséget javasolt: a juttatásokhoz való hozzájárulási időszak szabályozás szerinti kiszámítása és beépítése a módosított társadalombiztosítási törvénybe; a beszedett pénz kamatmentes visszafizetése; és a két tartalom integrálása egy végleges opcióba.

Miután közel egy éve várt a megoldásra, de semmi sem történt előrelépéssel, Mai asszony vissza szeretné kapni a társadalombiztosításba befizetett pénzt, amelyet a banki adóssága és a gyógyszerköltségei kifizetésére fizetett. Hajlandó elfogadni ezt még akkor is, ha a visszatérítés az eredeti összegnek csak egytizedét teszi ki.

2005-ben az élelmiszereket és gabonát árusító nő csatlakozott a kötelező társadalombiztosítási rendszerhez, miután a Son Duong kerület társadalombiztosítási tisztviselői többször is meglátogatták. Minden piaci napon néhány kilogramm földimogyorót és babot eladva néhány tucat dongot takarított meg, a pénzt részletekben szedte be, abban a reményben, hogy nyugdíjat kap, hogy idős korában ne terhelje gyermekeit.

14 évnyi kötelező járulékfizetés után Mai asszony 2017-ben váltott önkéntes társadalombiztosításra a társadalombiztosítási ügynökség értesítését követően. Ekkor kérte a Vietnami Társadalombiztosítás a településeket a járulékok beszedésének leállítására, miután felfedezték, hogy az egyéni vállalkozók nem kötelesek kötelező járulékot fizetni. A helytelen beszedés azonban 2021-ig folytatódott.

2020 májusában értesítést kapott a társadalombiztosítási hivataltól, amelyben kijelentették, hogy „nem jogosult, ezért a járulékokat le kell állítani, és a döntés meghozataláig fenn kell tartani”. Bár nem értette, Mai asszony „csak követte az utasításokat és várt”. A mai napig nem emlékszik, hogy ő és más Tuyen Quang-i háztartásfők hány kormányzati szervet kerestek meg, hogy érdeklődjenek a jogaikról. Mivel a kemoterápiás kezelések után nem tudott utazni, a kérelmeit más háztartásfőkre bízta, hogy nyújtsák be a nevében.

A jelenlegi szabályozás szerint Mai asszony 17 éve járulékot fizet mind a kötelező, mind az önkéntes társadalombiztosításhoz, és még három évre van szüksége ahhoz, hogy jogosult legyen a nyugdíjra. Fontolóra vette, hogy a fennmaradó évekre egyösszegű befizetést fizet a nyugdíja folyósításához, de egy betegség miatt meggondolta magát. „Most nehezen tudom megfizetni a gyógyszereket, ezért csak remélem, hogy mielőbb megkapom a pénzt.”

Egyéni vállalkozó kötelező társadalombiztosítási részvételének folyamata Tuyễn Quangban. Fotó: Pham Cuong.

Ugyanebben a türelmetlenségben Nguyen Viet Lam úr (Tuyen Quang város) négy éve vár a nyugdíjára. Kiszámításai szerint már kétszer is várt, mióta a Tuyen Quang Társadalombiztosítási Ügynökség 2020 áprilisában „lezárta a könyvelést”, és most ismét arra vár, hogy az illetékes ügynökség bejelentse a tervet a Nemzetgyűlés határozatát követően.

Egy 64 éves férfi beperelte a Társadalombiztosítási Hivatalt, mert elegendő évnyi társadalombiztosítási járulékot fizetett és elérte a szükséges korhatárt, de semmilyen ellátást nem kapott. Közel egy éve folyamatosan keresi meg a különböző kormányzati szerveket, hogy érdeklődjön ügye állása felől, de némelyiktől nem kapott választ, és arra kérték, hogy várjon.

Elmesélte, hogy a Tuyen Quang Társadalombiztosítási Ügynökség azt mondta, hogy ha az illetékes osztály beleegyezik a járulékfizetési időszakok összevonásába, akkor teljes mértékben megtérítik neki az évek során befizetett egészségbiztosítási díjakat. Megőrizte az összes számlát, aggódva azon, hogy mikor kapja meg a pénzt, „miközben az illetékes osztály azt mondta, hogy ezt 2023-ban kell teljesen megoldani”. A bizonytalan öregkorral szembesülve Lam úr mégis úgy döntött, hogy megvárja a nyugdíját, ahelyett, hogy egyszerűen elfogadná a visszatérítést. Úgy vélte, ha befizet, akkor meg kell kapnia a juttatásokat, „nem pedig koldulnia kell értük”.

Lam úrhoz hasonlóan Le Thi Ha asszony (Yen Son körzet) úgy döntött, hogy inkább megvárja a nyugdíját, mintsem hogy kamatmentesen kapja vissza a befizetéseit. Miután 2005 óta részt vesz a nyugdíjrendszerben, Ha asszony összesen 13 évnyi kötelező társadalombiztosítási és 3 évnyi önkéntes járulékot fizetett be, és több mint 72 millió vietnami dongot vont le a fennmaradó 45 hónap egyösszegű kifizetésére, hogy véglegesítse nyugdíjkérelmét.

„Egy zsák rizs ára régen 100 000 dong volt, de most a duplájába kerül. Ha kamat nélkül fizetem vissza a kölcsönt, az túl igazságtalan lenne” – mondta, összehasonlítva, és úgy döntött, hogy a nyugdíját arra használja fel, hogy „a jövőben ne váljon a társadalom terhévé”.

Ha asszony azt mondta, hogy nagy bizalma van „a kormányzat minden szintjén kiadott határozott nyilatkozatokban” a családfenntartók jogaival kapcsolatos kérdések megoldásával kapcsolatban. Miután azonban közel egy évig várt az érintett felek intézkedésére, második pert indított a helyi társadalombiztosítási ügynökség ellen a Tuyen Quang Tartományi Népbíróságon. Először 2021-ben nyújtotta be a pert, később, amíg megoldásra várt, elfogadta a közvetítést, de továbbra sem kapott választ. Utazási költségeinek fedezésére Ha asszony továbbra is üzemelteti kis élelmiszerboltját, annak ellenére, hogy első nyugdíját 2020. május 1-jén kellett volna megkapnia.

Négy év és két elmulasztott nyugdíjfizetési határidő „kimerültté” tette az 59 éves nőt, de nem akarta feladni. Az eredmények nélküli várakozás mellett az a folyamatos aggodalom is sújtja, hogy 2019 végén rokonaitól banki kamatlábbal kölcsönt vett fel, hogy egy összegben 72 millió vietnami dongot gyűjtsön a fennmaradó 20 év társadalombiztosítási járulékának fedezésére. Akkoriban ebből az összegből közel két aranyrudat lehetett volna venni, mégis több mint 20 millió vietnami donggal tartozik rokonainak.

„Sok más cég is ajánlott nekem életbiztosítást, de mindegyiket visszautasítottam, és csak a társadalombiztosítást választottam, mert az államilag működtetett” – mondta, kifejezve csalódottságát a múltban a késedelmes fizetésekért minden fillérre felszámított kamat, valamint amiatt, hogy oly sok éve várja a nyugdíját anélkül, hogy megkapta volna.

Egyéni vállalkozók gyűltek össze Nguyen Viet Lam úr házánál Tuyen Quang városában, 2023 májusában. Fotó: Pham Cuong

A vietnami társadalombiztosítás által a kormánynak benyújtott jelentés szerint három lehetőség van az egyéni vállalkozóknak járó juttatások megoldására.

Az első lehetőség szerint a háztartásfő számítja ki a kötelező társadalombiztosítási és munkanélküli-biztosítási járulékok időtartamát az előírt ellátásokra való jogosultság meghatározása érdekében. Ezzel egyidejűleg a felülvizsgált társadalombiztosítási törvény tervezete olyan rendelkezéseket tartalmazna, amelyek kötelező hozzájárulásokat írnának elő a vállalkozók számára, és amelyeket az Országgyűlés elé kellene terjeszteni döntésre. A Társadalombiztosítási Alap a háztartásfő járulékaiból fedezné a kifizetéseket, a járulék-juttatás elve alapján, és nem az állami költségvetésből vonna le forrásokat.

Vietnam társadalombiztosítási ügynöksége ezt a lehetőséget választotta, mert az bővíti a szociális biztonsági hálót, és erősíti az emberek bizalmát és motivációját a társadalombiztosításban való részvételre. „A különböző időszakokban hatályos jogszabályok szerint a családfenntartó általi kötelező társadalombiztosítási, egészségbiztosítási és munkanélküli-biztosítási járulékok befizetése és azok teljesítése nem tiltott cselekmény” – áll a jelentésben.

A második lehetőség a járulékok visszatérítése és a kötelező ellátásokra, például betegségi, anyasági és munkanélküli biztosítási ellátásra már elköltött pénzeszközök visszaszerzése . Ezek a visszatérítések és visszaszerzések nem kamatoznak.

A javaslattevő ügynökség attól tart, hogy ez könnyen elhúzódó vitákhoz és panaszokhoz vezethet a sok családfő közötti nézeteltérések miatt. Jelenleg 200 családfő jogosult nyugdíjra a nyugdíjkorhatár elérésekor, akik több mint 20 éve járulnak hozzá a társadalombiztosításhoz; 380 fő elérte a nyugdíjkorhatárt, és több mint 15 éve járulnak hozzá a társadalombiztosításhoz, és önkéntesen egyösszegű befizetést kívánnak teljesíteni a fennmaradó évekre a nyugdíj megszerzése érdekében. A jelenlegi törvény azt sem határozza meg, hogy mennyi többletkamatot kell fizetni, ha a kifizetés egyösszegű összegben történik.

A harmadik opció integrálja a fent említett két tartalmat , kiszámítja a háztartásfők kötelező társadalombiztosítási járulékfizetési időszakát, és beépíti ezt a módosított társadalombiztosítási törvénybe. Ha egy háztartásfő meggondolja magát, és vissza kívánja téríteni a járulékokat, a társadalombiztosítási ügynökség kamatmentesen visszatéríti számára. A vietnami társadalombiztosítás kijelentette, hogy a Munkaügyi, Rokkantügyi és Szociális Ügyek Minisztériumának 2016-os útmutató dokumentumát alkalmazzák, de aggodalmát fejezte ki annak végrehajtásával kapcsolatban, mivel sok háztartásfő már részesült rövid távú ellátásban, például betegségi vagy szülési szabadságon; a visszatérítésekhez ezen források visszaszerzésére lenne szükség.

Nguyen Viet Lam úr azzal érvelt, hogy ha az illetékes hatóság úgy dönt, hogy visszafizeti a pénzt a háztartásoknak, akkor mind a tőkét, mind a kamatot teljes egészében ki kell számítani, mivel a pénz értéke 20 évvel ezelőtt más, mint most.

„Ha kamat nélkül visszaadják a pénzt, akkor nem fogadom el, mert az nem szociális ellátás” – jelentette ki határozottan.

Hong Chieu

Forráslink: https://vnexpress.net/hai-lan-sot-ruot-doi-luong-huu-4722374.html