Brexit-utazás: Történelmi lecke

Nyolc évvel ezelőtt, március 29-én Nagy-Britannia aktiválta a Lisszaboni Szerződés 50. cikkét, hivatalosan is megkezdve az Európai Unióból (EU) való kilépésről szóló kétéves tárgyalási folyamatot, más néven Brexitet, ami az EU történetében először fordult elő, hogy egy tagállam úgy döntött, hogy „kilép”.

Brexit-ellenes tüntetők a londoni Parlament előtt, Nagy-Britanniában, 2018. július 18-án. (Forrás: AFP)

1973-ban az Egyesült Királyság csatlakozott az Európai Gazdasági Közösséghez (EGK), amelyet 1957-ben hoztak létre a Római Szerződéssel. Az EGK-t az európai országok közötti gazdasági integráció előmozdítása érdekében hozták létre, lerakva az Európai Unió (EU) későbbi „megszületésének” alapjait, azzal a fő céllal, hogy közös piacot hozzon létre, valamint szabad áramolhasson az áruk, szolgáltatások, tőke és munkaerő a tagok között. Az Egyesült Királyság azonban mindig is óvatos volt az EGK-vel, majd később az EK-val, különösen az európai integrációs politikában való mély részvétel terén.

Ennek eredményeként két évvel az EGK-hoz való csatlakozása után Nagy-Britannia népszavazást tartott a maradásról vagy a kilépésről, és a szavazatok 67%-a a közösség tagjaként való maradás mellett szavazott.

A ködös ország azonban továbbra is távolságtartó maradt az EU-val, amint azt az is mutatja, hogy 1992-ben nem volt hajlandó csatlakozni az euróövezethez. 2015-2016-ban, politikai nyomás alatt, David Cameron (2010-2016) akkori brit miniszterelnök kormánya ígéretet tett arra, hogy népszavazást tart az EU-tagságról.

Elhatározta, hogy "vál"

A Brexit fő okai között szerepelnek a szuverenitás, a bevándorlás, a gazdasági tényezők és a média befolyása miatti aggodalmak. 2016-ban a The New York Times idézte Paul Krugman amerikai közgazdász elemzését, amely szerint egyes britek úgy érezték, hogy az EU túlságosan beavatkozik a belpolitikába, aláásva a nemzeti szuverenitást. Szerinte a Brexit nemcsak gazdasági, hanem politikai döntés is volt, mivel sokan vissza akarták szerezni az önrendelkezést olyan fontos kérdésekben, mint a bevándorlás és a jog.

Eközben Tony Blair volt brit miniszterelnök szerint a Brexit nagyrészt a gazdasággal való régóta fennálló elégedetlenség eredménye, amikor sok régió úgy érzi, hogy nem profitált a globalizációból.

A médiakampányok, különösen a Brexit-párti újságok, mint például a The Daily Telegraph és a The Sun, hozzájárultak az EU-val kapcsolatos közvélemény-szkepticizmus növekedéséhez, a Brexit-pártiak azzal érvelnek, hogy Nagy-Britannia túl sokat fizet be az EU költségvetésébe anélkül, hogy méltányos részt kapna a haszonból.

2016-ban Boris Johnson, London akkori polgármestere, majd az Egyesült Királyság későbbi miniszterelnöke (2019-2022) a következő kijelentéssel vezette a Brexit-kampányt: „Nagy-Britannia hetente 350 millió fontot küld az EU-nak. Ha kilépünk a blokkból, ezt a pénzt a nemzeti egészségügyi rendszerre lehet fordítani.” Ez a szlogen gyorsan a Brexit-kampány központi üzenetévé vált, bár később számos gazdasági szakértő és ellenőrző ügynökség, például a Költségvetési Tanulmányok Intézete (IFS) és az Egyesült Királyság Nemzeti Ellenőrzési Hivatala (NAO) elutasította, mert nem vette figyelembe az EU által az Egyesült Királyságnak visszajuttatandó pénzösszeget.

Nigel Farage, az Egyesült Királyság Függetlenségi Pártjának (UKIP) korábbi vezetője – a Brexit egyik kulcsfigura – azt állította, hogy az EU-ból való kilépés lehetőséget kínál Nagy-Britannia számára az irányítás visszaszerzésére és a blokk szabályozásának korlátai alóli kibúvásra. A Brexit-kampányt olyan politikusok támogatták erőteljesen, mint Boris Johnson és Nigel Farage, a „Vedd vissza az irányítást” szlogennel.

2016. június 23-án szoros eredménnyel zajlott le a Brexit-népszavazás: az emberek 51,9%-a támogatta az EU-ból való kilépést, míg 48,1%-uk bennmaradni akart. Ezt követően David Cameron miniszterelnök, aki megpróbálta Nagy-Britanniát az EU-ban tartani, lemondott, és átadta pozícióját az akkori Konzervatív Párt vezetőjének, Theresa Maynek.

2017. március 29-én May miniszterelnök aktiválta a Lisszaboni Szerződés 50. cikkét, amely a tagállamok EU-ból való kilépésének folyamatát szabályozza. Az aktiválást követően az országnak két éve van arra, hogy tárgyaljon az EU-ból való kilépés feltételeiről, kivéve, ha az összes többi tagállam beleegyezik a határidő meghosszabbításába. Ez a jogi alapja az Egyesült Királyságnak a Brexit-folyamat megkezdéséhez, ami jelentős fordulópontot jelent az Egyesült Királyság és az EU közötti kapcsolatok történetében.

A 2017–2019-es Brexit-tárgyalások azonban számos akadályba ütköztek. A tárgyalások számos patthelyzettel jártak az Egyesült Királyság és az EU közötti nézeteltérések miatt a „backstop” záradékkal kapcsolatban, amelynek célja az Észak-Írország és az Ír Köztársaság közötti kemény határ elkerülése volt, valamint a két fél közötti kereskedelmi kapcsolatok fenntartásának módjairól az Egyesült Királyság EU-ból való kilépése után.

Annak ellenére, hogy megpróbált megállapodásra jutni az EU-val, Theresa May miniszterelnöknek nem sikerült a parlamentben elfogadtatnia a Brexit-megállapodását, ami 2019-es kényszerű lemondásához vezetett. London polgármestere, Boris Johnson vette át a hatalmat, és tovább szorgalmazta a folyamatot.

2020. január 31-én az Egyesült Királyság hivatalosan kilépett az EU-ból, ezzel megkezdődött az átmeneti időszak, amely kemény tárgyalásokat folyt a Brexit utáni kereskedelmi megállapodásokról, például a halászati ​​jogokról, a versenypolitikáról stb. 2020. december 24-én a két fél megállapodásra jutott, amely 2021. január 1-jétől lépett hatályba, és ettől a ponttól kezdve az Egyesült Királyságot valóban „kilépettnek” tekintik.

„Meleg - hideg” a Brexit után

A Brexit egy politikai és gazdasági esemény, amely óriási hatással volt az Egyesült Királyságra és Európára. Bár az Egyesült Királyság és az EU hivatalosan már évek óta nem szakított egymással, a „utóhatások” továbbra is érezhetők, számos kihívást jelentve London számára az új helyzethez való alkalmazkodás során.

„Erősebb kapcsolatra van szükségünk az EU-val, hogy helyrehozzuk a gazdasági károkat és új növekedési lehetőségeket teremtsünk Nagy-Britannia számára” – mondta Keir Starmer brit miniszterelnök .

Abban a pillanatban, amikor Nagy-Britannia hivatalosan „kilépett”, Boris Johnson akkori miniszterelnök hangsúlyozta, hogy az ország „egy nyitott, nagylelkű, kifelé tekintő, internacionalista és szabadkereskedelmi ország” lesz. Azóta, mivel már nem kötik az uniós szabályozások, Nagy-Britannia saját kereskedelmi együttműködési lehetőségeket keres, és számos szabadkereskedelmi megállapodást írt alá Ausztráliával, Szingapúrral, Japánnal... Tavaly februárban, Keir Starmer brit miniszterelnökkel Washingtonban tartott találkozóján Donald Trump amerikai elnök bejelentette, hogy a két fél a Brexit utáni kétoldalú kereskedelmi megállapodásról tárgyal.

Március 23-án azonban az Independent újság a brit alsóház könyvtárának legfrissebb összesített adatairól szóló jelentésre hivatkozott, amely szerint a Brexit súlyos veszteségeket okoz a brit vállalkozásoknak, évente mintegy 37 milliárd fontot veszítenek az EU-val folytatott kereskedelem csökkenése miatt, ellentétben az előrejelzésekkel, amelyek szerint a Brexit okozta károk öt év után megszűnnek.

Douglas Alexander, az Egyesült Királyság kereskedelmi minisztere azt nyilatkozta, hogy 2023 szeptembere és 2024 szeptembere között az Egyesült Királyság és az EU közötti kereskedelem 5%-kal csökken majd 2018-hoz képest, az inflációval korrigálva és a nemesfémek nélkül. Alexander úr az előző konzervatív kormány Brexit-megállapodását okolta a hatalmas veszteségért, kijelentve, hogy „egyértelmű, hogy a megállapodás nem működik”.

Az EU számára az Egyesült Királyság – a kontinens egyik legnagyobb gazdasága, fontos pénzügyi központja és vezető katonai hatalma – kilépése megfosztotta a blokkot egy „erős darabtól” gazdasági, politikai és biztonsági szempontból. Gazdasági szempontból a Brexit megfosztotta az EU-t egyik legerősebb kereskedelmi partnerétől, csökkentve a blokk összességében meglévő erejét.

Politikai és biztonsági szempontból az Egyesült Királyság kilépése az EU közös védelmi politikájából arra kényszeríti Európát, hogy tovább erősítse védelmi képességeit és a blokkon belüli együttműködést a globális fenyegetések, a terrorizmus és az instabilitás kezelése érdekében. Federico Santopinto belga szakértő, az EU Biztonságtudományi Intézetének (EUISS) munkatársa szerint a Brexit gyengítette Európa védelmi képességeit, különösen az afrikai és közel-keleti katonai műveletekben, ahol az Egyesült Királyság korábban fontos szerepet játszott.

Miközben a NATO továbbra is a regionális biztonság egyik kulcsfontos eleme, a Brexit gyengítette az Egyesült Királyság és az EU közötti koordinációt a védelem, a kiberbiztonság és a terrorizmus elleni küzdelem terén. Az Európai Külügyi Tanács (ECFR) jelentése szerint ez a szétválás megzavarta a hírszerzési információk megosztásának mechanizmusait és a biztonsági együttműködést, negatívan befolyásolva a közös fenyegetésekre való reagálás képességét.

Ezekkel a kihívásokkal szembesülve az EU kénytelen reformokat végrehajtani belső erejének megerősítése, a szétesés kockázatának elkerülése és az új világrendben elfoglalt pozíciójának megőrzése érdekében. Anand Menon professzor, a King's College London munkatársa szerint a Brexit „fájdalmas tanulság” lett mind az Egyesült Királyság, mind az EU számára, és egyúttal arra ösztönzi az EU-t, hogy felgyorsítsa a mélyebb integráció folyamatát jövőbeli erejének biztosítása érdekében.

Az, hogy a Brexit helyes döntés volt-e, továbbra is vitatott kérdés az Egyesült Királyságban és nemzetközi szinten is. Az ukrajnai konfliktus, különösen az Egyesült Államok és a főbb kereskedelmi partnerei között zajló, egyre instabilabb európai biztonsági helyzet, valamint az egyre nagyobb mértékű amerikai vámháború összefüggésében a jelenlegi brit miniszterelnök, Keir Starmer az EU-val való kapcsolatok szorosabbra fűzésére törekszik. Hangsúlyozta az Egyesült Királyság és az EU közötti gazdasági és kereskedelmi együttműködés javításának szükségességét a kereskedelmi akadályok csökkentése, az ellátási láncok megerősítése és a brit vállalkozások versenyképességének növelése érdekében. Emellett mélyebb együttműködésre szólított fel olyan területeken, mint a biztonság és a védelem, a tudományos kutatás és az oktatás, hogy biztosítsa az Egyesült Királyság pozícióját egy ingatag világban.

Az Egyesült Királyság EU-integrációjának közel 50 éve után, számos hullámvölgydel, kétségekkel és kudarccal, egy egyre instabilabb világban, mindkét fél megpróbálja átalakítani álláspontját a Brexit utáni korszakban.

Az Egyesült Királyság Parlamenti Információs Portálján 2024 októberében megjelent, az Egyesült Királyság és az EU kapcsolatai és az európai biztonság című cikk szerint sok brit támogatja az EU-val való szorosabb kapcsolatokat bizonyos területeken, ahol az előnyök egyértelműek, míg egyes szakértők a biztonsági kérdésekben való együttműködést ígéretes kiindulópontnak tekintik a kapcsolatok kiépítéséhez. Talán felismerik, hogy az együttműködés az egyik kulcsfontosságú tényező mind az Egyesült Királyság, mind az EU biztonságának, gazdasági növekedésének és globális pozíciójának biztosításában.

Forrás: https://baoquocte.vn/hanh-trinh-brexit-bai-hoc-lich-su-309032.html