Négyoldalú szövetség létrehozása az USA, Japán és Ausztrália között

A közelmúltban, a szingapúri Shangri-La párbeszéd keretében Lloyd Austin, az Egyesült Államok védelmi minisztere, Richard Marles, az ausztrál miniszterelnök-helyettes és védelmi miniszter, Hamada Yasukazu japán védelmi miniszter és Carlito Galvez, a Fülöp-szigetek védelmi minisztere tárgyalt. A Nikkei Asia szerint a tárgyalásokon a négy miniszter megállapodott abban, hogy megerősítik a biztonsági együttműködést a szabad és nyitott Indo- Csendes-óceáni térség előmozdítása érdekében.

Amerikai és japán parti őrség hajói kikötnek Manilában az első háromoldalú parti őrségi gyakorlat alkalmával.

Fülöp-szigeteki parti őrség

Ez az első alkalom, hogy a négy ország négyoldalú védelmi miniszteri találkozót tartott. Ez az esemény az Egyesült Államok, Japán, Ausztrália és a Fülöp-szigetek nemrégiben megerősített katonai együttműködésének kontextusában zajlik, mind multilaterális, mind kétoldalú szinten. Június 1. és 7. között az Egyesült Államok, Japán és a Fülöp-szigetek megtartotta első közös parti őrségi gyakorlatát a Keleti-tengeren. Ausztrália megfigyelőként vett részt a gyakorlaton. Február elején az Egyesült Államok és a Fülöp-szigetek azt is bejelentette, hogy fontolgatják parti őrség küldését közös járőrözésre a Keleti-tengeren - ezt a lépést Kína szürke zóna stratégiájára adott válaszként tekintik ezen a tengeren. Szintén februárban, a Nikkei Asia japán látogatása során adott válaszként Ferdinand Marcos Jr. Fülöp-szigeteki elnök megerősítette, hogy az Egyesült Államokkal és Japánnal kötött biztonsági megállapodások megerősítésére irányuló erőfeszítések középpontjában a "Fülöp-szigetek területi vizeinek védelme" áll a Keleti-tengeren. Az Egyesült Államokkal és Japánnal kötött katonai megállapodásokról szólva kijelentette: "Nem akarunk provokatívak lenni, de... úgy gondoljuk, hogy az együttműködés segíteni fogja a biztonságos hajózást a Dél-kínai-tengeren. Továbbá mindent megteszünk tengeri szuverenitásunk védelme érdekében."

A fenti lépések felvetik a kérdést, hogy vajon az USA - Japán - Ausztrália - Fülöp-szigetek szövetséget alkot-e a „Négy” (USA - Japán - Ausztrália - India) formájában? A kérdés tisztázása érdekében nemzetközi szakértők fűzött néhány megjegyzést a Thanh Niennek június 5-én adott válaszukban.

Gyorsabban alakulhat ki, mint a "Kvartett"

Nagyon valószínű, hogy a négy védelmi miniszter első találkozója utat nyit a „Négy” kelet-ázsiai változatának (amely magában foglalja az USA-t, Japánt, Ausztráliát és Indiát) megalakulása előtt, mivel a megalakulási folyamat meglehetősen hasonló az eredeti „Négyhez”, amely szintén egy informális találkozóból indult, és fokozatosan intézményesült.

Ráadásul az új szövetség intézményesítési folyamata gyorsabb lehet, mint a „Négyedik” megalakulása a következő okok miatt: Japán, Ausztrália és a Fülöp-szigetek mind az Egyesült Államok szövetségesei; a Fülöp-szigetek most kiegyensúlyozottabb és készen áll az Egyesült Államokkal való kapcsolatok megerősítésére; Japán, Ausztrália és az Egyesült Államok képes és hajlandó támogatást nyújtani a Fülöp-szigeteknek a tengeri bűnüldözési képességeinek javításában, a humanitárius segítségnyújtásban/katasztrófaelhárításban stb.

Tehát, ha minden simán megy, az USA-Japán-Ausztrália-Fülöp-szigetek négyszög keretrendszer sokkal gyorsabban fejlődhet, mint a „Négyedik”.

Kei Koga docens (Globális kérdések és közpolitika program - Társadalomtudományi Kar - Nanyang Műszaki Egyetem, Szingapúr)

Osszátok meg a közös törekvéseket

Az Egyesült Államok, Japán, Ausztrália és a Fülöp-szigetek négyes védelmi miniszteri találkozója első alkalommal megerősítette Manila földrajzi jelentőségét és bővülő diplomáciai és védelmi hálózatát a régióban. Mind a négy ország törekszik a szabályokon alapuló tengeri normák megteremtésére a Dél-kínai-tengeren és az Indo-Csendes-óceánon.

Bizonyos szempontból várható egy második „Négyoldalú szövetség”, és bár nem hasonlítható Indiához, a Fülöp-szigeteknek megvan a maga helye a tágabb diplomáciai és katonai modernizációban. Washington, Tokió és Canberra mind támogatják Manilát a tengeri védelemben, a katonai modernizációban, hogy a külső védelemre helyeződjön az irány. Nagy potenciál rejlik egy ilyen négyoldalú szövetségben, mivel a négy országot közös kül- és biztonságpolitika egyesíti. A Fülöp-szigetek Délkelet-Ázsiát képviseli, és egyenlő státusszal fog rendelkezni a régió különböző biztonsági napirendjeiben.

Dr. Chester B. Cabalza (a Nemzetközi Fejlesztési és Biztonsági Együttműködési Szervezet elnöke, Fülöp-szigetek)

Marcos Jr. elnök kormányának erőfeszítései.

Ez a négy ország már egy ideje kétoldalúan együttműködik. A közelmúltban a Marcos Jr.-adminisztráció azon dolgozik, hogy megerősítse a biztonsági és befektetési kapcsolatokat Japánnal, az Egyesült Államokkal és Ausztráliával. Ez fontos tényező a négyoldalú szövetség lehetőségének megteremtésében. És természetesen a hatás nem kis része Kína saját viselkedésének köszönhető a Dél-kínai-tengeren, valamint a régióban.

A „Nyugdíjas” szövetséghez képest, ha létrejön, ez a szövetség földrajzilag és modelljében is eltérő lenne. A „Nyugdíjas” nemcsak szerződéses szövetségeseket tömörítene, mint például az Egyesült Államok, Ausztrália, Japán és a Fülöp-szigetek. A négy országból álló szövetség működési köre, ha van ilyen, főként a Fülöp-szigetek tengeri és kizárólagos gazdasági övezeteire korlátozódna.

Természetesen a fenti különbségeken kívül mind a „Négyes”, mind a fenti négy országból álló szövetséget – ha van ilyen – közös érdekek motiválják.

John Blaxland professzor   (Védelmi és Stratégiai Tanulmányok Központja, Ausztrál Nemzeti Egyetem)

Az elrettentő képességek megerősítése

Már létezik szövetség az USA és a Fülöp-szigetek között, de úgy gondolom, hogy Japánnak nehéz lesz csatlakoznia egy újabb hivatalos szövetséghez, mert a japán nép nehezen fog megegyezni. Az a tény azonban, hogy az USA, Japán és a Fülöp-szigetek bővítik az együttműködést és a katonai kooperációt, hogy megerősítsék az elrettentést Kína agresszív viselkedésével szemben, különösen a Dél-kínai-tengeren. Ez a háromoldalú együttműködés azt az üzenetet küldi, hogy Peking egyre növekvő ellenállással néz szembe.

Hamarosan sor kerülhet tengeri katonai gyakorlatokra az Egyesült Államok, Japán, Ausztrália és a Fülöp-szigetek részvételével. A japán légi önvédelmi erők és a szárazföldi önvédelmi erők részvétele a Fülöp-szigeteken politikailag bonyolultabb lesz, de ha Kína továbbra is feszültséget kelt, Tokió a közeljövőben mozgósíthatja a légi önvédelmi erőket, hogy az amerikai, a fülöp-szigeteki és az ausztrál légierőkkel közösen gyakoroljanak a Fülöp-szigeteken. Tokió pedig a szárazföldi önvédelmi erőket is mozgósíthatja kisebb léptékű gyakorlatokon való részvételre, ha a japán közvélemény egyetért ezzel.

Peking nem hibáztatható ezekért a fejleményekért. Mind a Fülöp-szigetek, mind Ausztrália egyre óvatosabb Kínával szemben. Általános szabály, hogy az országok hajlamosak együttműködni egy közös fenyegetés elhárítása érdekében.

Carl O. Schuster, az amerikai haditengerészet korábbi ezredese (az Egyesült Államok Haditengerészetének Csendes-óceáni Parancsnokságának Közös Hírszerző Központjának korábbi műveleti igazgatója, jelenleg a Hawaii Csendes-óceáni Egyetemen tanít)

A Fülöp-szigetek nagyobb „befolyást” akar

A Fülöp-szigetek részvétele a Marcos Jr. elnöksége alatt létrejött háromoldalú USA-Japán-Ausztrál védelmi együttműködésben tükrözi Manila növekvő aggodalmát Peking dél-kínai-tengeri viselkedésével kapcsolatban. Marcos Jr. megváltoztatta elődjéhez képest a megközelítését, már nem alkalmazkodik Pekinghez, hanem közelebb kerül Washingtonhoz. Az USA és Japán szempontjából a Fülöp-szigeteki bázisokhoz való hozzáférés a távoli műveletek elősegítése érdekében a régióban, különösen a Tajvani-szorosban kialakuló konfliktusok kockázatának megelőzését is szolgálja.

Manila valószínűleg katonai segítséget fog kérni Washingtontól, Tokiótól és Canberrától katonai képességeinek fejlesztéséhez, azzal a céllal, hogy elrettentse Pekinget a szuverenitási vitáiban, de ne provokálja Pekinget. A Marcos Jr.-adminisztráció például ragaszkodott ahhoz, hogy az Egyesült Államok Fülöp-szigeteki bázisokhoz való új hozzáférését nem lehet támadó célokra felhasználni, például ha konfliktus törne ki a Tajvani-szorosban. A szorosabb védelmi kapcsolatokat kihasználva Marcos Jr. egy közös kutatási megállapodást próbál tárgyalni Kínával a Dél-kínai-tenger erőforrásaira vonatkozóan, a Fülöp-szigetek számára kedvezőbb feltételekkel.

Yoichiro Sato professzor   (Nemzetközi kapcsolatok szakértője, Ritsumeikan Ázsia-Csendes-óceáni Egyetem, Japán; vezető munkatárs, Yusof Ishak Délkelet-ázsiai Tanulmányok Intézete, Szingapúr)

Forráslink: https://thanhnien.vn/hinh-thanh-lien-minh-4-ben-my-nhat-uc-philippines-185230606003408858.htm