
A fejlődés új arca fokozatosan formálódik az ókori főváros régiójában.
Az elhúzódó Covid-19 világjárvány, a változékony globális gazdasági körülmények és a leállt beruházási projektek összefüggésében a Nemzetgyűlés Huế számára létrehozott különleges mechanizmusai hozzájárultak ahhoz, hogy további forrásokat és politikai mozgásteret teremtsenek a település számára a nehézségek leküzdéséhez, a növekedési lendület fenntartásához, és különösen a 2025. január 1-jétől központilag irányított várossá válás céljának eléréséhez. Ezért kijelenthető, hogy a Nemzetgyűlés 2021. november 13-i 38/2021/QH15 számú határozata fontos történelmi küldetést teljesített.
Az elmúlt öt évre visszatekintve a számok magukért beszélnek. Az átlagos GRDP növekedési ütem elérte az évi 7,2%-ot; a költségvetési bevételek több mint 10%-kal nőttek évente; a teljes társadalmi beruházások pedig elérték a körülbelül 153 billió VND-t. Több száz új beruházási projektet vonzottak; olyan stratégiai közlekedési infrastruktúra-rendszereket fejeztek be és helyeztek üzembe, mint a Cam Lo-La Son és a La Son-Tuy Loan gyorsforgalmi utak, a tengerparti út, a Phu Bai repülőtér 2-es terminálja, a Chan May kikötő, a Parfüm folyó hídja és a Thuan An torkolati híd. A fejlesztés új arca fokozatosan formálódik az ősi főváros régiójában.

A hatékonyság továbbra is egyenetlen.
Azonban ha közelebbről megvizsgáljuk azokat a konkrét mechanizmusokat, amelyeket az Országgyűlés engedélyezett a kísérleti megvalósításhoz, kiderül, hogy ezeknek a politikáknak a hatékonysága egyenetlen.
Ennek a mechanizmusnak a legnyilvánvalóbb sikere a történelmi helyszínek belépődíjaira vonatkozó politika. Alig több mint három évnyi végrehajtás alatt a belépődíjakból származó bevétel közel 700 milliárd VND-vel járult hozzá a költségvetéshez, lehetővé téve több mint 634 milliárd VND elkülönítését közel 70, a történelmi helyszínek helyreállítását és megőrzését célzó projekt megvalósítására. Ez egy élénk példa arra, hogy a megfelelő mechanizmussal az örökségi helyszínek teljes mértékben képesek saját erőforrásokat előteremteni önmaguk védelméhez. Ez egy olyan modell is, amelyet a jövőben érdemes fenntartani és bővíteni.
Eközben a Hue Örökségvédelmi Alap – jelentős politikai vonatkozásai ellenére – meglehetősen szerény eredményeket ért el a tőkebevonás terén. Több mint három év működés után a teljes befolyt tőke mindössze meghaladta a 8 milliárd VND-t. Ez azt mutatja, hogy még nem dolgoztunk ki kellően vonzó politikákat a vállalkozások, a közösség és a nemzetközi szervezetek örökségvédelmi erőfeszítésekben való részvételének ösztönzésére.
Más mechanizmusok, mint például a hitelkeretek emelése, az import- és exporttevékenységekből származó bevételek kiegészítése vagy a folyó kiadások korlátozásának emelése, hozzájárultak a települések támogatásához, de hatásuk nem volt igazán jelentős. Különösen az a mechanizmus bizonyult nagyrészt hatástalannak, amelytől a térség központi kormányzati szerveinek közvagyonának szerkezetátalakításából és kezeléséből várták jelentős források generálását, mivel teljes mértékben a központi minisztériumok és ügynökségek döntéseitől függ.

A Thua Thien Hue (ma Hue város) fejlesztését célzó egyes konkrét mechanizmusok és politikák kísérleti bevezetéséről szóló 38/2021/QH15 számú nemzetgyűlési határozat végrehajtásáról szóló ötéves összefoglaló jelentés legelgondolkodtatóbb aspektusa nem az elért vagy el nem ért számok, hanem a Hue városi népbizottság nagyon őszinte értékelése: öt év végrehajtás után a 38. számú határozat nem hozta meg a kezdetben várt áttörést; nem alakított ki egyértelműen új növekedési motorokat; és nem adott kellően erős „lendületet” a beruházásoknak, a finanszírozásnak és a városfejlesztésnek. Ez a valóság érthető.
A színárnyalatnak erősebb mechanizmusra van szüksége, amely nem fedi át más helyszíneket.
Amikor 2021-ben kiadták a 38. számú határozatot, Huế még tartomány volt. A legfontosabb cél akkoriban az volt, hogy megteremtsék a feltételeket ahhoz, hogy központilag kormányzott várossá váljon. Ma azonban a helyzet teljesen más.
Huế már nem egy olyan tartomány, amely központilag kormányzott várossá akar válni. Huế már most is központilag kormányzott város. Ez azt jelenti, hogy az intézményi követelményeknek is meg kell változniuk.
Míg a múltban Huếnak támogató mechanizmusokra volt szüksége adminisztratív fejlesztési céljai eléréséhez, jelenleg Huếnak erős mechanizmusokra van szüksége ahhoz, hogy érvényesítse központilag irányított város szerepét, amely saját egyedi identitással rendelkezik, és minden más településtől elkülönül.
Itt az ideje annak is, hogy a Politikai Bizottság 80-NQ/TW számú határozatát és a Nemzetgyűlés 28. számú határozatát Huế fejlesztésének új stratégiai irányaiként ismerjük el.
A 80. számú határozat átfogó szellemisége az, hogy a kultúrát endogén erőforrássá és a nemzeti fejlődés hajtóerejévé tegye. Huế számára ez nemcsak általános irány, hanem különleges lehetőség is. A mai központilag kormányzott városok között sehol máshol nem található meg Huếhoz hasonló kulturális örökség, kulturális intézmények, történelmi tájak és kulturális mélység.
Eközben a Nemzetgyűlés 28. számú határozata új irányokat nyitott a kulturális fejlődés számára, amelyek a gazdasági növekedéshez, a kulturális ipar fejlesztéséhez és a társadalmi erőforrások kultúra célú mozgósításához kapcsolódnak.

Ebből a szempontból talán a Hue-nak nem kellene csak a 38-as határozat meghosszabbítását javasolnia. Amire a Hue-nak inkább szüksége van, az egy külön határozat az új generáció számára.
Egy határozatnak nemcsak a pénzügyekre és a költségvetésre kellene összpontosítania, mint korábban, hanem prioritásként kellene kezelnie az örökségvédelmi városok fejlesztésére szolgáló modellt is. Egy határozatnak lehetővé kellene tennie Huế számára, hogy speciális mechanizmusokat kísérletezzen ki az örökség megőrzésére és gazdasági hasznosítására; a kulturális iparágak fejlesztésére; a kultúra és a sport területén létrejövő köz-magán partnerségekre; a Parfüm folyó és a Tam Giang-Cau Hai lagúna területének kezelésére; a Chan May-Lang Co gazdasági övezetre vonatkozó konkrét beruházási mechanizmusokra; valamint az örökség digitális átalakítására és egy nemzeti kulturális adatközpont építésére Huếban...
Különösen fontos tanulmányozni azokat a mechanizmusokat, amelyek lehetővé teszik, hogy az örökségi helyszínekből, a kulturális turizmusból és a kulturális iparágakból származó bevételek egy részét közvetlenül a természetvédelembe és a közösségfejlesztésbe fektessék vissza. Ez egy olyan modell, amelyet számos híres örökségvédelmi város alkalmaz világszerte nagyon hatékonyan.
Ami még ennél is fontosabb, Huếnak nagyobb önállóságot kell kapnia a tervezés, a földgazdálkodás, a közberuházások, a közvagyon kiaknázása és a stratégiai befektetők vonzása terén. Egy központilag irányított város nem fejlődhet ugyanazokkal az irányítási mechanizmusokkal, mint egy korábbi tartományi szintű település.
A 38. számú határozat végrehajtásának öt éve számos értékes tanulsággal szolgált Hue számára. Voltak sikerek és korlátok, de a legfontosabb, hogy most már elegendő gyakorlati alappal rendelkezünk ahhoz, hogy egyértelműen meghatározzuk, min kell változtatni.

Ha a 38-as határozat ugródeszkaként szolgált Huế központilag kormányzott várossá válásának elősegítéséhez, akkor a következő szakaszhoz új mechanizmusra van szükség, amely segít Huế-nak Vietnam és a régió mintaértékű örökségi városává válni.
Ez nem csupán Hue vágya. Ez a Központi Bizottság határozataiban foglalt követelmény is, amely a város új státuszából és abból a várakozásból fakad, hogy a kultúra valóban a fejlődés hajtóerejévé váljon az ország új korszakában.
Forrás: https://nhandan.vn/hue-can-mot-co-che-dac-thu-the-he-moi-post969164.html










