Privát erőforrások felszabadítása

A közigazgatási apparátus egyszerűsítésének forradalma várhatóan kulcsfontosságú alapot jelent majd ahhoz, hogy a magánszektor élharcossá válhasson az új növekedési lehetőségek kiaknázásában.

A VinFast autógyártó üzeme Hai Phongban - Fotó: NAM TRAN

Vu Tu Thanh úr

Vu Tu Thanh úr, az USA-ASEAN Üzleti Tanács ügyvezető igazgatóhelyettese, aki megszervezte az amerikai repülőgépipari, védelmi és biztonsági szektorban működő vállalkozások delegációjának vietnami látogatását, megerősítette ezt, amikor a Tuoi Tre újsággal a vietnami kétszámjegyű növekedési célról beszélgettek az elkövetkező években.

Thanh úr elmondta: „A vállalkozásokhoz hasonlóan az állami kormányzásnak is átszervezésre van szüksége. Ez nem egyszerűen a létszámleépítésről és a rendszeres kiadások csökkentéséről szól, hanem ami még fontosabb, az állami irányítási apparátus átszervezéséről, hogy az megfeleljen az új gazdasági struktúrának, új üzleti modellekkel és technológiákkal. Úgy véljük, legalábbis elméleti szempontból, hogy a kétszámjegyű növekedés 2025-től megvalósítható.”

Kétszámjegyű növekedés is lehetséges.

Sok szakértő arra számít, hogy a kormányzati apparátus egyszerűsítése hozzájárul majd a GDP növekedésének fellendítéséhez. Mi a véleményed erről a kérdésről?

- Bár a költségvetés nem túlzottan nagy, a kifizetések az utóbbi időben több okból is akadályozva vannak. Ezek egyike az elavult szervezeti struktúra, amely nem használható eszközként a közberuházások kifizetésének előmozdítására. Ezért a rendszer korszerűsítése és reformja fellendítheti a közberuházások kifizetését, javíthatja a közberuházási tőke hatékonyságát, és hozzájárulhat a GDP növekedéséhez.

Másodszor, ott van a feldolgozóipar, amely mind az export, mind a belföldi piacokat szolgálja ki. Az exportcsatorna magában hordozza annak a kockázatát, hogy a Trump-adminisztráció magas vámokat vethet ki a Vietnámból az Egyesült Államokba érkező árukra, de lehetőség van ennek a politikának a hatásának enyhítésére vagy mérséklésére. A külföldi vállalkozások vietnami termelésének folyamatos bővülésével együtt a belföldi feldolgozóipar továbbra is bővülni fog az exportpiac számára.

A belföldi termelést, amely a belföldi fogyasztással függ össze, két tényező fogja támogatni: a közkiadások és az exportra irányuló termelés. Fontos, hogy ez a három tényező, ha egyidejűleg valósul meg, kölcsönösen támogatja egymást. Ha az államapparátus nagyobb hatékonyságot célzó reformjaival kombináljuk, a növekedés exponenciális lehet a lineáris helyett.

Rövid távon, azaz a következő öt évben, úgy gondoljuk, hogy a kétszámjegyű növekedés elérhető. Azonban ennek az ütemnek a fenntartása hosszú távon, 2045-ig, továbbra is bizonytalan, mivel nem tudjuk megjósolni, hogyan fog változni a globális gazdaság. Ez folyamatos alkalmazkodási folyamatot tesz szükségessé.

* A magánszektor hozzájárulása a GDP körülbelül 10%-át teszi ki. Milyen szerepet játszik ez az innovatív és dinamikus szektor az új növekedési modellben?

- Sokáig azt vártuk, hogy az állami tulajdonú vállalati szektor vezető szerepet töltsön be a tudomány, a technológia és az innováció terén, de a valóságban ez nem volt hatékony.

A közelgő magas növekedési ciklusban hangsúlyozni kell a magánszektor szerepét. Ők lesznek az élharcosok az új növekedési lehetőségek kiaknázásában, legfontosabb fegyvereik pedig a tudomány, a technológia és az innováció lesznek.

A központi kormányzat néhány évvel ezelőtt kiadott egy határozatot a magángazdaság fejlesztéséről, de ez nem volt túl hatékony, annak ellenére, hogy a magánszektor már beindult. Egy friss példa erre Jensen Huang, az Nvidia vezérigazgatója, aki vietnami látogatása során olyan magáncégekkel működött együtt, mint az FPT és a VinBrain, nem pedig állami tulajdonú vállalatokkal.

A magánvállalkozások dinamikusabbak és rugalmasabbak, mint az állami szektor a technológiatranszfer fogadásában és az igényes tengerentúli piacok meghódításában.

Forrás: Vietnami Állami Bank - Adatok: LE THANH - Grafikák: T. DAT

A magánszektor világszerte rendkívül versenyképes.

* Az az elképzelés, hogy a magánszektort a gazdaság egyik kulcsfontosságú hajtóerejének tekintsük, már évek óta vita tárgya, de a valóságban még mindig van egy hiányosság, uram?

– A probléma az, hogy az állam és a kormány megteremti az ehhez szükséges mechanizmusokat. A kormány jó irányba halad. 2024. december 29-én Pham Minh Chinh miniszterelnök azt kérte tőlünk, hogy hagyjunk fel azzal a gondolkodásmóddal, hogy tiltsunk valamit, mert nem tudjuk kezelni, vagy hogy akkor kezeljük, ha nem tudunk róla.

A miniszterelnök hangsúlyozta azt az elvet is, hogy aki a legjobban irányít, annak kell felelősséget adni, és az államnak nem szabad beavatkoznia olyan ügyekbe, amelyeket a polgárok és a vállalkozások hatékonyan tudnak kezelni. Mindent, ami tiltott, törvénybe kell foglalni, míg minden, ami nem tiltott, teret kell adni az innovációnak.

Ez nem csupán elmélet, és az államapparátus jelenlegi átszervezését kell tekintenünk annak alapjául, hogy a fent említett elveket a lehető legszigorúbban és leglényegesebb módon alkalmazzák.

A múltban a végrehajtó apparátus vagy nem alkalmazta, vagy nem megfelelően alkalmazta. Manapság azonban ezt az elvet mind elméletben (azaz törvényeken keresztül), mind a gyakorlatban (azaz a végrehajtás szervezeti struktúráján keresztül) alkalmazni kell.

Szerintem a jövőben létre kellene hozni egy mechanizmust, amely megbünteti az elveket be nem tartó bürokratikus végrehajtó szerveket, nem csak az egyéneket és a vállalkozásokat.

* Milyen kiemelkedő példái vannak a magánszektor vezető szerepvállalásának, uram?

- A nemrégiben megrendezett 2. Nemzetközi Védelmi Kiállításon izgalmas hír érkezett: egy vietnami vállalat repülőgépek összeszerelésébe kezdett. Ezek az első óvatos lépések a repülőgépipar feltárásában, amely eddig nagyrészt kiaknázatlan maradt.

Ez nem az egyetlen vállalat, amely képes technológiai transzfert fogadni a repülőgépek vietnami összeszereléséhez. Időre van szükségünk az összeszereléshez, majd fokozatosan törekednünk kell a termelés lokalizálására és az ellátási láncban való önellátóvá válásra.

Ami a kisebb repülő járműveket, például a könnyű drónokat illeti, egy vietnami vállalat önállóan tudja irányítani a kutatás-fejlesztést, a tervezést és a gyártást, és bizonyos szegmensekben nincsenek versenytársai a nemzetközi termékekkel szemben.

Ez csupán egy példa az egyik iparágból, amely demonstrálja Vietnam magánszektorának magas globális versenyképességét. Az a tény, hogy a vietnami vállalkozások megtették az első lépéseket az űr kiaknázása terén, már megtörtént. Ezért a miniszterelnök kijelentése, miszerint Vietnam ki fogja aknázni az űrt, nem csupán szlogen, hanem egy olyan kijelentés, amely a már zajló eseményeken alapul.

Tudjuk, hogy számos vállalkozás technológiatranszferben vesz részt, csak még nem jelentették be.

* Véleménye szerint mit kell tenni annak érdekében, hogy mind az állami, mind a magánszektorban működő vállalkozások egyenlő esélyekkel induljanak a gazdaságban?

- Először is, elengedhetetlen az egyenlőség biztosítása a magán- és az állami tulajdonú vállalatok között. Ez azt jelenti, hogy mindenkinek be kell tartania a piaci mechanizmusokat, és egyenlő hozzáféréssel kell rendelkeznie az erőforrásokhoz. Az állami tulajdonú vállalatoknak preferenciális elbánásban kell részesülniük a földhöz, a vízkészletekhez és a tőkéhez való hozzáférés terén.

A szociális szolgáltatásokhoz kapcsolódó ágazatokban, mint például a telekommunikáció, az infrastruktúra vagy a villamos energia, szintén be kell vezetni a pályáztatást.

Másodszor, ott van a tőkekiadások kérdése. Az állami tulajdonú vállalatok gyakran nem rendelkeznek a magánvállalatokhoz képest elegendő önállósággal és rugalmassággal a beruházási vagy tőkebevonási döntések meghozatalában. Ez oda vezethet, hogy elszalasztják a piaci lehetőségeket. A két szektor közötti egyenlőség elérése érdekében el kell távolítani az akadályokat mindkét szektor elől, hogy versenyképesek lehessenek és javíthassák saját hatékonyságukat.

Egyenlőség mindkét irányban, nem az állami tulajdonú vállalatok preferenciális elbánásának csökkentése, hanem inkább annak lehetővé tétele, hogy mindkét szektor, különösen az állami szektor, közelebb álljon a piacgazdasági elvekhez.

A harmadik, ugyanilyen fontos tényező, amit a Párt és a Kormány támogat, az, hogy azokon a területeken, ahol a magánszektor jobban teljesít, mint az állami vállalatok, az állami vállalatoknak meg kell szabadulniuk a tőkéjüktől, és vissza kell lépniük, hogy a magánvállalkozások átvehessék az irányítást.

Ez a magánvállalkozások szerepének erősítését és a gazdaság hatékonyságának javítását jelenti. Az állami tulajdonú vállalatok működési méretének és körének csökkentése egyben az ágazat adminisztratív apparátusának csökkentését is jelenti, így a rendszer egyszerűsítése természetes módon fog bekövetkezni.

Tengeri herkentyűk feldolgozása exportra a Go Dang Részvénytársaságnál (Ben Tre) - Fotó: TRUC PHUONG

* Hong Sun úr (a vietnami Koreai Üzleti Szövetség elnöke):

Az ipari fejlesztésre kell összpontosítanunk.

Vietnamnak jobban kellene összpontosítania az ipari fejlesztésre, mivel ez a hosszú távú növekedés kulcsfontosságú alapja. A cél azonban nem korlátozódhat a 100 milliós hazai piac kiszolgálására, hanem az exportra és a vietnami márkák építésére kell irányulnia a vezető globális szektorokban.

Vietnamnak még mindig hiányzik egy kiemelkedő márka, amely elérte a nemzetközi szabványokat. Talán itt az ideje, hogy elindítsanak egy mozgalmat a feldolgozóiparban, felhasználva azt a fenntartható gazdasági fejlődés alapjaként.

Ennek megvalósításához az emberi erőforrások kulcsfontosságú szerepet játszanak. Nem csak a képzetlen munkaerőről van szó, hanem különösen a jól képzett, magasan képzett munkaerőről. Amikor a munkaerő minősége javul, nemcsak a magánvállalkozások fognak mélyebben részt venni a globális ellátási láncban, hanem maguk a munkavállalók is profitálnak belőle.

Magasabb értékkel magasabb jövedelemre tehetnek szert, növelhetik a kiadásokat, és ezáltal ösztönözhetik a belföldi fogyasztást. Ez azonban továbbra is nehéz probléma, mivel a mai munkaerő többsége szorgalmas és intelligens, de hiányzik a kreatív gondolkodás fejlesztéséhez szükséges formális képzés.

Sokan beszélnek a kétszámjegyű gazdasági növekedés eléréséről. Ez egy ideális cél, de eléréséhez számos jelentős kihívás leküzdésére lesz szükség. Mindazonáltal Vietnamnak még mindig jelentős fejlődési potenciálja van, és mindenképpen célul tűzheti ki, hogy 2030-ra felső-közepes jövedelmű országgá váljon.

* Nguyen Chi Dung úr (tervezési és beruházási miniszter):

Szüntesse meg a szűk keresztmetszeteket és szabadítsa fel a privát erőforrásokat.

A gazdaságnak még mindig számos kiaknázatlan és alulhasznosított erőforrása van, különösen a magánforrások. Ezért erőteljesebb áttörésre van szükség a mechanizmusok, a politikák és a törvények terén, hogy valóban kedvező környezetet teremtsünk az erőforrások, különösen a lakosság erőforrásainak vonzására a nemzeti fejlődés érdekében.

Elő kell mozdítani a hazai és etnikai kisebbségi vállalkozások fejlődését; a szövetkezeti gazdasági szervezeteket, különösen a nagy magángazdasági csoportokat, amelyek erős potenciállal és regionális és nemzetközi szinten versenyképesek, vezetve az iparágak, ágazatok és települések növekedését.

Ennek eléréséhez azonnal meg kell szüntetni a szűk keresztmetszeteket és az akadályokat számos állami és magántulajdonú projektben, hogy felszabadítsuk a stagnáló, túlterhelt és pazarolt erőforrásokat. Kedvező befektetési és üzleti környezetet kell teremteni a befektetések vonzása, valamint a termelés és az üzleti élet fejlesztése érdekében. Támogatni kell a nagy, vezető vállalatok és magánvállalkozások fejlődését a globális terjeszkedéshez és a külföldi befektetésekhez.

A gazdasági párbeszéd erősítése, nagyszabású, átgyűrűző hatású külföldi közvetlentőke-projektek vonzása, új gazdasági ágazatok és értékláncok hazai vezetése, valamint a globális értékláncokban való mélyebb részvétel. Robusztus politikák kidolgozása a vállalkozások összekapcsolására és a hazai, valamint a külföldi közvetlentőke-vállalkozások közötti együttműködésen alapuló fejlesztés előmozdítására.

* Dr. Tran Chung docens (a Vietnami Közúti Közlekedési Infrastruktúra Befektetők Szövetségének elnöke):

A PPP-befektetések akadályainak mielőbbi eltávolítása.

Az elmúlt évek köz-magán partnerségi projektjei kézzelfogható eredményeket hoztak. Ezért kulcsfontosságú a magán- és társadalmi erőforrások mozgósítása az infrastruktúra fejlesztése és a növekedés előmozdítása érdekében.

A köz-magán partnerség (PPP) beruházásokról szóló törvény létezése ellenére az elmúlt években nagyon kevés PPP projekt valósult meg. Ez arra utal, hogy a PPP beruházások intézményi kerete szűk keresztmetszetet jelent.

Még a PPP-törvény sem ösztönözte a magánbefektetőket a lelkes részvételre. A PPP-befektetési projektekben való részvétel során a magánbefektetőket mindig „hátrányosabb helyzetben lévőnek” tekintik, míg az államnak és a befektetőknek egyenlőnek kellene lenniük a felelősség és az előnyök tekintetében.

A magánbefektetők gyakran teljesítik a PPP-szerződésekben foglalt összes kötelezettséget és felelősséget, de a bürokratikus akadályok miatt mégis veszteségeket szenvednek el. A PPP-szerződések jelentik a legmagasabb szintű jogi alapot, így minden félnek teljesítenie kell szerződéses kötelezettségeit; csak így érezhetik magukat biztonságban az infrastrukturális projektekbe való befektetés során.

Látható, hogy a múltban megvalósított PPP-beruházások alapvetően leküzdötték a közberuházások néhány gyengeségét, mint például a megnyúlt kivitelezési időt és a költségtúllépéseket.

A PPP-projektek azonban gyakran hosszú megtérülési időt igényelnek, legalább 14-15 évet, sőt néha 20-30 évet is. Ezért a kormánynak bizalmat kell építenie a befektetőkkel, segítve őket abban, hogy biztonságban érezzék magukat a projektekbe való befektetés során.

* Nguyen Van Toan úr (az FDI Üzleti Szövetség alelnöke):

A hazai vállalkozások és a külföldi működőtőke-befektetésekkel foglalkozó vállalatok közötti együttműködés előmozdítása.

Az olyan új iparágak fejlesztésében való áttöréshez, mint a félvezetők, a mesterséges intelligencia, a 3D technológia és a big data, elengedhetetlen a vezető külföldi közvetlen befektetési (FDI) vállalatok részvétele. Amikor olyan nagyvállalatok, mint az NVIDIA, az Amkor és a Hana Micron belépnek Vietnámba, a legfontosabb kérdés az, hogy a hazai vállalkozások képesek-e mélyen integrálódni az ellátási láncaikba és a termelési folyamataikba.

A külföldi működőtőke-szektor és a belföldi szektor közötti kapcsolatot nagy vietnami vállalatoknak, például az FPT-nek, a Vingroupnak, a Viettelnek, a VNG-nek, a Sky Mavisnak stb. kell felelősséget vállalniuk. Ezenkívül a magas színvonalú emberi erőforrások oktatási és képzési rendszerét jól kell működtetni a high-tech külföldi működőtőke-befektetések vonzása érdekében, ezáltal növelve Vietnam előnyeit. Magas színvonalú emberi erőforrások nélkül lehetetlen lesz megtartani a high-tech külföldi működőtőke-befektetőket.

Az évek során a külföldi közvetlentőke-befektetések körülbelül 60-70%-át a feldolgozóiparba és a gyártóiparba fektették be. Ez előny, de a jövőben jobban kell teljesítenünk a magas színvonalú emberi erőforrások képzésében, hogy vonzzuk és megtartsuk a csúcstechnológiás külföldi közvetlentőke-befektetőket a hosszú távú befektetések céljából hazánkban.

A külföldi közvetlentőke-befektetések terén a közelmúltban pozitív jelnek bizonyult, hogy olyan vezető technológiai vállalatok, mint az NVIDIA, együttműködési megállapodásokat írtak alá olyan hazai vállalatokkal, mint az FPT és a Vingroup. Ez új trendet nyithat a külföldi közvetlentőke-befektetések terén.

Ezt a trendet elő kell mozdítani a hazai vállalkozások és a külföldi működőtőke-vállalatok közötti együttműködés támogatásával. Ez segíteni fogja a hazai vállalkozásokat abban is, hogy fokozatosan átvegyék a külföldi működőtőke-szektor fejlett technológiáit.

Forrás: https://tuoitre.vn/khoi-thong-nguon-luc-tu-nhan-20250101094129041.htm