A várostervezés kritériumainak tisztázása és az erőforrás-pazarlás csökkentése.

Kinhtedothi - A város- és vidéki tervezésről szóló törvénytervezet eltérő tartalmát megvitatva a Nemzetgyűlés képviselői azt javasolták, hogy a tervek ütközése esetén alkalmazzák a tervezést, tisztázzák a „földalatti építmények” fogalmát, és egyértelműen határozzák meg a belvárosi és a városi területeket...

Október 25-én délelőtt, a 15. Országgyűlés 8. ülésszakán plenáris vitát tartottak az ülésteremben, hogy megvitassák a Város- és Vidékrendezési Törvénytervezet számos vitatott kérdését.

A szabályozások egyértelműen meghatározzák a szabályokat a különböző tervezési rendszerek közötti ütközések elkerülése érdekében.

A vita során felszólaló La Thanh Tan, a Nemzetgyűlés képviselője ( a Hai Phong városi küldöttségből) azzal érvelt, hogy a törvénytervezetnek rendelkezéseket kell tartalmaznia annak biztosítására, hogy az építési beruházási projektek megfeleljenek a városi és vidéki tervezésnek azokban az esetekben, amikor a tervek között ellentmondások vannak...

La Thanh Tan, a Nemzetgyűlés képviselője (a Hai Phong városi küldöttségből) - Fotó: Quochoi.vn

A törvénytervezet 8. cikke kimondja, hogy ha azonos szintű és ugyanazon tervjóváhagyási hatósággal rendelkező városi és vidéki tervezés között ütközés van, a terv jóváhagyására jogosult hatóság dönti el, hogy melyik tervet hajtsa végre; azokban az esetekben, amikor a tervezés azonos szinten, de különböző hatóságok kezében történik, a felettes hatóság dönti el, hogy melyik tervet hajtsa végre. La Thanh Tan képviselő azzal érvelt, hogy egy ilyen szabályozás olyan helyzethez vezethet, hogy egy projektet a tervek közötti ellentmondások észlelése esetén le kell állítani, hogy megvárják az illetékes hatóság döntését, vagy meg kell várni a tervek kiigazításait az egységesség biztosítása érdekében, mielőtt a megvalósítás megkezdődhetne.

Továbbá a törvénytervezet 8. cikke csak a városi és vidéki tervezés közötti konfliktust kezeli, ahogyan azt a törvény előírja. A valóságban azonban az építési tervek és számos más terv, például az ásványkincsekre, az energetikai tervekre, a közlekedési tervekre, a mezőgazdasági tervekre és a földhasználatra vonatkozó tervek közötti konfliktusok és átfedések még nem oldódtak meg.

A fenti elemzés alapján La Thanh Tan küldött azt javasolta, hogy a tervező ügynökség kutasson fel és adjon hozzá alapelveket a tervezés alkalmazására és felhasználására a tervek közötti ellentmondások esetén. Ez alapot teremtene a gyors azonosításhoz és alkalmazáshoz, elkerülve az idő, a költségek és a lehetőségek pazarlását a befektetők és az állami erőforrások számára.

Ly Tiet Hanh, a nemzetgyűlés képviselője (Binh Dinh tartomány küldöttsége) - Fotó: Quochoi.vn

Ugyanezt az aggodalmat osztva Ly Tiet Hanh, a Nemzetgyűlés képviselője (Binh Dinh tartomány küldöttsége) kijelentette, hogy a városi és vidéki tervezés szorosan kapcsolódik számos más tervezési típushoz, amelyek konkrét beruházási projektekhez kapcsolódnak; ezért ez a törvénytervezet számos különböző szaktörvényre vonatkozik. A képviselő azt javasolta, hogy a szerkesztőbizottság folytassa a törvénytervezetek rendelkezéseinek kutatását és felülvizsgálatát a következetesség, az egységesség és az átfedések elkerülése érdekében.

Világosan határolja el a belvárosi és a külvárosi területeket.

A törvénytervezettel kapcsolatban Nguyen Phuong Thuy, a nemzetgyűlés képviselője (hanoi küldöttség) azt javasolta, hogy a nemzetgyűlés fontolja meg a 2. cikk kiegészítését a „belváros/városi terület” kifejezés meghatározásával; ugyanakkor a 6. és 7. cikkben egészítsen ki néhány szabályozást a belvárosi/városi területek tervezésére vonatkozó követelményekről és elvekről, valamint a 20. és 21. cikkben az erre a területre alkalmazandó városi besorolás tervezési kritériumaira vonatkozó követelményeket.

„Ez segíteni fog enyhíteni a várostervezés és -fejlesztés jelenlegi hiányosságait, csökkenteni fogja a városfejlesztésre, a társadalmi infrastruktúrára és a műszaki infrastruktúrára fordított erőforrások pazarlását; és lefekteti az alapokat egy korszerűsített, hatékony és professzionális városi önkormányzati szervezeti modell kiépítéséhez” – mondta Nguyen Phuong Thuy küldött.

Nguyễn Phuong Thuy, a nemzetgyűlés képviselője (hanoi küldöttség) - Fotó: Quochoi.vn

Ly Tiet Hanh képviselő szerint a törvénytervezetben bemutatott városi és vidéki területek fogalmai, amelyek a népsűrűségen, a gazdasági szektor mezőgazdasági vagy nem mezőgazdasági jellegén, központi jellegén és a fejlődés előmozdításában betöltött szerepén alapulnak, nehézségeket fognak okozni.

A valóságban hazánkban a városoknak vannak belső és külső kerületeik; a kisvárosoknak vannak belső és külső városi területeik; a vidéki körzeteknek szintén vannak városi területeik; sok vidéki terület népsűrűsége magas, és a mezőgazdaságban dolgozók aránya fokozatosan csökkent. Sok vidéki területen nagyon jó az infrastruktúra és a gazdaságfejlesztési potenciál. Ezért a küldött azt javasolta, hogy a tervezetszerkesztő szerv folytassa a városi és vidéki területek fogalmának kutatását és magyarázatát a világosabb és egyértelműbb azonosítás biztosítása érdekében.

A központilag irányított városoknak átfogó tervre van szükségük.

A „városok a városokon belül” koncepcióval kapcsolatban Nguyễn Quang Huan, a Nemzetgyűlés képviselője (Binh Duong tartományból) azt javasolta, hogy a tervezet kidolgozó testülete fontolja meg, hogy belefoglalják-e a „mega-városok” fogalmát a törvénytervezetbe.

A közvetlenül a központi kormányzat alá tartozó városi szintű városrendezéssel kapcsolatban Nguyen Quang Huan küldött azzal érvelt, hogy a közvetlenül a központi kormányzat alá tartozó városrendezésről szóló 21. cikk túl részletes, és nehézségeket okozhat a végrehajtó ügynökségeknek, ezért azt javasolta, hogy azt vizsgálják felül és fogalmazzák meg átfogóbb módon.

Hoang Van Cuong, a nemzetgyűlés képviselője (hanoi küldöttség) - Fotó: Quochoi.vn

Hoang Van Cuong, a Nemzetgyűlés képviselője (hanoi küldöttség) egyetértett azzal a nézettel, hogy a központilag irányított városok esetében a tartományi tervezés mellett általános tervezési rendszerre is szükség van. A képviselő azzal érvelt, hogy a központilag irányított városok számára általános tervezési rendszerre van szükség, mivel minden tervezési típusnak más funkciói vannak; egyértelmű különbségtételre van szükség az átfedések és a párhuzamos munkavégzés elkerülése érdekében.

Hoang Van Cuong képviselő azt javasolta, hogy a törvénytervezet 20. cikkelye a következőket írja elő: az infrastrukturális elemek fejlesztésére vonatkozó tartalom pontosítása, ne pedig iránymutatás nyújtása. Még a rendezési tervek nélküli területeken is egyértelműen meg kell határozni és ki kell jelölni ezen elemek határait; a rendezési tervekkel rendelkező területeken pedig a rendezési tervnek kell meghatároznia a határokat.

Pham Thi Thanh Mai, a nemzetgyűlés képviselője (a Hanoi város nemzetgyűlési küldöttségének állandó küldöttségének alelnöke) beszédet mondott az ülésszakon.

A törvénytervezettel kapcsolatban Pham Thi Thanh Mai, a Nemzetgyűlés képviselője (a Hanoi Nemzetgyűlési Küldöttség állandó küldöttségének helyettes vezetője) kijelentette, hogy a városrendezési rendszerrel kapcsolatban a 2009-es Városrendezési Törvény és a Főváros Építésének Általános Tervezésének végrehajtása során Hanoi város kidolgozta a Főváros általános tervét, és ezen általános terv alatt találhatók a mellékvárosok, ökológiai városok, kisvárosok és települések általános tervei. Csak az általános városrendezési terv alatt készülnek városi részterületi tervek. Ezért egy részterületi terv kidolgozásához az általános tervezés két szintjén kell keresztülmenni: a főváros általános tervén és a városok és települések általános tervein.
Jelenleg a Város- és Vidékrendezési Törvénytervezet 3. és 20. cikke továbbra is kimondja, hogy a központilag kormányzott városok jóváhagyott általános tervei szolgálnak alapul a városok, a központilag kormányzott városok alá tartozó városok, az új városi területek stb. általános terveinek kidolgozásához. Ez ahhoz a helyzethez vezet, hogy miután jóváhagyják Hanoi fővárosának 2045-ig terjedő, 2065-ig kitűzött felülvizsgált általános tervét, Hanoinak folytatnia kell két alárendelt városának, a csatlósvárosoknak, a kisvárosoknak és a településeknek az általános terveinek kidolgozását, mielőtt részletes rendezési terveket dolgozhatna ki.

Pham Thi Thanh Mai képviselő egy olyan szabályozás hozzáadását javasolta, amely szerint a központilag irányított városok esetében csak egy szintű városi szintű főtervet kell létrehozni, amelyet azonnal követne az alterületi tervek elkészítése a pazarlás elkerülése és a nemzeti fejlesztésre szánt erőforrások gyors felszabadítása érdekében.

Hozzászólás (0)