Az Alkotmány minden nemzet alapvető és legfontosabb törvénye, a társadalmi élet fő, elvi és alapvető viszonyait szabályozó legmagasabb szintű jogi dokumentum, amelynek megalkotása és módosítása nagyon szigorú folyamaton megy keresztül. Az Alkotmány azonban nem megváltoztathatatlan, hanem módosításra és kiegészítésre szorul, hogy megfeleljen a társadalom fejlődésének és a nép érdekeinek. Az ország megalapítása óta Vietnam ötször módosította az Alkotmányát.
Az 1946-os alkotmány volt a Vietnami Demokratikus Köztársaság első alkotmánya, amely jelentős fordulópontot jelentett az ország fejlődésében. Az 1959-es alkotmány új fejlődési szakaszt jelentett a vietnami állam számára az északi szocialista építés időszakában. Az 1980-as alkotmány új szakaszt jelentett a szocializmus építésében, miután az ország elnyerte a teljes függetlenséget. Az 1992-es alkotmányt a reformfolyamat korai alkotmányának tekintik, amely az állam fejlődésének új szakaszát tükrözi ebben az időszakban. A 2013-as alkotmány az ország folyamatos fejlődését tükrözi a reform és a nemzetközi integráció időszakában.
2025-ben az Alkotmány további módosításokra kerül sor, de korlátozott mértékben, várhatóan a 2013-as Alkotmány 120 cikkelyéből csak körülbelül 8-at érintve, két fő területre összpontosítva. Konkrétan: a Vietnami Hazai Fronttal és a társadalmi-politikai szervezetekkel kapcsolatos szabályozások; a IX. fejezet szabályozása a kétszintű helyi önkormányzati modell megvalósítására; valamint átmeneti rendelkezések a helyi önkormányzatok zökkenőmentes és zavartalan működésének biztosítására, a tervezett szerkezetátalakítási és egyesülési ütemtervvel összhangban.
Az Országgyűlés Állandó Bizottsága átfogóan értékelte a 2013-as Alkotmány, a 2015-ös Vietnámi Hazai Frontról szóló törvény és a 2015-ös Helyi Önkormányzatok Szervezetéről szóló törvény (módosított és kiegészített) végrehajtását az elmúlt 11 évben. Világosan azonosította az elért eredményeket, a meglévő hiányosságokat és korlátokat, valamint azok okait; ennek megfelelően módosításokat és kiegészítéseket javasolt a 2013-as Alkotmány számos cikkéhez. Az Országgyűlés Állandó Bizottsága hangsúlyozta az Alkotmány módosításának és kiegészítésének szükségességét a modern nemzeti és helyi kormányzati rendszer kiépítése, a digitális technológia alkalmazása és a nemzetközi integráció összefüggésében. A cél az igazgatási funkciók korszerűsítése és központosítása, a köztes szintek csökkentése, az igazgatási eljárások hatékonyságának javítása, a tömegek mozgósítása és az átfedések csökkentése. A reformnak kéz a kézben kell járnia a tisztviselők minőségének javításával, a technológia alkalmazásával és a pazarlás elleni küzdelemmel. A módosítások célja a párt politikai rendszer szervezeti felépítésének reformjáról és a szocialista jogállam kiépítéséről szóló határozatainak szellemének megvalósítása is.
Konkrétan a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága a 9. cikk módosítását és kiegészítését javasolta, hogy átfogóbb és mindenre kiterjedő meghatározást adjon a Vietnami Hazafias Front és tagszervezeteinek helyzetéről, szerepéről, funkcióiról, feladatairól és hatásköreiről az átszervezés utáni új szervezeti modellben. Ugyanakkor megerősítette, hogy a Vietnami Hazafias Front a Párt által vezetett politikai rendszer része, a Népi Kormány politikai alapja, és a nép jogos jogait és érdekeit képviseli és védi. A 9. cikk várhatóan módosításra és kiegészítésre kerül, hogy általános meghatározást adjon a Vietnami Hazafias Front közvetlenül alárendeltségében álló, a Vietnami Hazafias Fronton belül egységesen működő, viszonylagos függetlenséget megőrző társadalmi-politikai szervezetekre (szakszervezetek, gazdaszervezetek, ifjúsági szakszervezetek, női szakszervezetek, veteránegyesületek).
A 10. cikk módosítását és kiegészítését tervezik a szakszervezetek helyzetének és szerepének folyamatosságának biztosítása érdekében, a módosított és kiegészített 9. cikkel összhangban, amely a munkavállalók országos szintű képviseletének szerepét írja elő a munkaügyi kapcsolatokban és a nemzetközi kapcsolatokban. A 84. cikk módosításra és kiegészítésre kerül, hogy a továbbiakban ne írja elő, hogy a Vietnami Hazai Front tagszervezeteinek központi szervei jogosultak törvény- és rendelettervezeteket benyújtani.
A helyi önkormányzatokkal kapcsolatban az Országgyűlés Állandó Bizottsága a 110. cikk következő módosítását és kiegészítését javasolja: A közigazgatási egységek részletes rendszerének három szintű, az egyes egységtípusok megnevezésével történő meghatározása helyett csak két szint (tartományok, központilag igazgatott városok; valamint a tartományok és központilag igazgatott városok szintje alatti közigazgatási egységek) általános meghatározása kerül meghatározásra. A helyi önkormányzatok szervezéséről szóló törvény konkrétan meghatározza a tartományi szint alatti közigazgatási egységeket (községek, kerületek, különleges övezetek), hogy megfeleljen a közigazgatási egységek átszervezésének követelményeinek és biztosítsa az Alkotmány hosszú távú stabilitását.
A 111., 112., 114. és 115. cikk egyes technikai tartalmához javasolt módosítások és kiegészítések célja, hogy elkerüljék a „helyi önkormányzati szint” kifejezés használatát, tükrözve a modell egységességét (beleértve a Népi Tanácsot és a Népi Bizottságot), elkerüljék a zavart, és a szabályozást az új szervezeti modellhez igazítsák. Ez elősegíti a decentralizációt és a hatáskörök delegálását a központi és a helyi önkormányzati szervek között, nagyobb autonómiát teremtve a helyi önkormányzatok számára a „helyi önkormányzatok döntenek, helyi önkormányzatok cselekednek, és helyi önkormányzatok felelősek” elve alapján...
Az Alkotmány egyes cikkeinek módosítására és kiegészítésére vonatkozó határidőt 2025. június 30-ig be kell fejezni, hogy azok 2025. július 1-jétől hatályba lépjenek. Várhatóan körülbelül egy hónapot (május 6-tól június 5-ig) szánnak a javasolt módosításokról szóló nyilvános konzultációra különböző csatornákon keresztül, biztosítva, hogy Vietnam legfőbb jogi dokumentumának módosítási folyamata szigorúan megfeleljen a jogszabályoknak, jogilag megalapozott legyen, és széles körű konszenzust élvezzen. Ez szolgál majd alapul a további lépésekhez a „reform a reformon belül”, az „áttörés az áttörésen belül” útján, amely jelentős átalakulást jelez az ország számára.
TM
Forrás: https://baoangiang.com.vn/lan-sua-hien-phap-dac-biet-a420417.html






Hozzászólás (0)