Az emberség és a jótékonyság szellemének terjesztése

A társadalombiztosítási politikák kidolgozásában és végrehajtásában – ami pártunk és államunk egyik fő politikája – a politikáknak emberközpontúnak kell lenniük. Különösen a hátrányos helyzetű csoportok számára történő lakásépítés nagyon humánus politika, amely a párt és az állam törődését mutatja, miközben a „kölcsönös szeretet” szellemét is felébreszti és előmozdítja a közösségben.

Nguyen Van Thi elvtárs, a Tartományi Párt Állandó Bizottságának tagja, a Tartományi Népi Bizottság állandó alelnöke és Quan Son kerület vezetői támogatást nyújtottak Lo Thi Nien asszony háztartásának a Nagy Egység Házának építésére Son Lu város Hao negyedében. Fotó: Khoi Nguyen

„Senkit sem hagyunk hátra”

Egy kis sikátorban épült fel Le Xuan Duc úr családjának háza ( Thanh Hoa város, Lam Son negyed, 11. utca). Bár szerény, mégis sok szeretetet és felelősséget hordoz magában az egész közösség részéről. Az élet „patchwork”, mert mind a férj, mind a feleség jövedelme ingatag, mindent meg kell tenniük, amire felbérelik őket, és a lányuk beteg. Ezért, bár 66 éves, családjának továbbra is egy ideiglenes házban kell élnie. „A ház 1983-ban épült, és súlyosan leromlott állapotú. Ha hevesen esik az eső, nincs hol aludnia, ezért egész éjjel fenn kell maradnia, hogy leeressze a vizet” – bizalmaskodott Duc úr. Az élelem és a ruházat miatti aggodalom is „közel tartja a földhöz”, így az új házzal kapcsolatos aggodalmak csak egy álom lehetnek a család pillérét alkotó férfi szívében.

Aztán látszólag reménytelen vágya hirtelen valósággá vált, amikor 2024. március 30-án a Thanh Hoa Tartományi Pártbizottság Állandó Bizottsága kiadta a 22-CT/TU számú irányelvet a "Kampány a szegény háztartások, a politikailag támogatott háztartások és a lakhatási nehézségekkel küzdő háztartások lakásépítésének támogatására a tartományban a 2024-2025-ös 2 évben" (rövidítve: Kampány) címmel. A 22-CT/TU számú irányelv humánus fénye gyorsan elterjedt a közösségben és számos kiszolgáltatott csoporthoz, például Duc úr családjához. Felidézte, hogy amikor a kerületi tisztviselők felmérést végeztek, és tájékoztatták, hogy családja jogosult házépítési támogatásra, rendkívül meghatódott. Mindössze 2 hónapnyi építkezés után családja beköltözhetett az új házba. Bár a belső tér nem volt kiemelkedő, Duc úr számára ez elég volt. Innentől kezdve az öröm gyorsan beköltözött a családot körülvevő fullasztó légkörbe. És remélhetőleg az új ház jó kezdet lesz családja jövőbeli életéhez.

Tekintettel arra, hogy az egész ország aktívan reagál a miniszterelnök által indított „Összefogjunk az ideiglenes és romos házak 2025-ben történő felszámolásáért országszerte” mozgalomra, a 22-CT/TU számú irányelv gyorsan megjelent, és széles körű hatást váltott ki az egész tartományban. Minden szint, ágazat, település és egység aktívan népszerűsítette a kampány célját, jelentését és eredményeit; ugyanakkor felelősségteljesen mozgósították és meggyőzték a szervezeteket, magánszemélyeket és filantrópokat a támogatásban és a segítségnyújtásban való részvételre. Azóta a 22-CT/TU számú irányelv számos gyakorlati intézkedésben konkretizálódott, tükrözve a szervezetek és egyének felelősségtudatát, megosztását és nemes gesztusait a kiszolgáltatott csoportok iránt.

Ennek eredményeként 2024. december 5-én a Vietnami Hazai Front Bizottságán keresztül 3 szinten (tartomány, járás, község) kapott teljes támogatás összege meghaladja a 226 529 milliárd VND-t. Ebből 11 hegyvidéki járás meghaladja a 39,4 milliárd VND-t; 16 síkvidéki járás meghaladja a 154 928 milliárd VND-t. Még figyelemre méltóbb, hogy a Tartományi Irányító Bizottságnak a szabályozásoknak megfelelően átutalt forrásokon (több mint 19,19 milliárd VND) túl számos síkvidéki település közvetlenül is támogatja a hegyvidéki járásokat cím szerint, több mint 11 milliárd VND-val. Nong Cong járás jellemzően 2 milliárd VND-val támogatja a Lang Chanh járást; Nga Son járás 1,2 milliárd VND-val a Muong Lat járást, Ba Thuoc járást pedig 960 millió VND-val; Thieu Hoa kerület 1 milliárd VND-val támogatta Muong Lat kerületet és 1 milliárd VND-val Quan Son kerületet... Szintén 2024. december 5-én a teljes költségvetés, amelyet minden szinten elosztottak, meghaladta a 145 789 milliárd VND-t. Ebből a tartományi irányító bizottság (2 fázisban) 55,82 milliárd VND-t különített el, összesen 1420 háztartás támogatására; a kerületi irányító bizottság (26/27 kerület, város, település) több mint 89 969 milliárd VND-t különített el.

A kiutalt összeggel a 22-CT/TU irányelv és a nemzeti célprogramok integrálása alapján a Tartományi Népi Bizottság 4845. számú projektje (A tartomány hegyvidéki területein villámárvizek és földcsuszamlások által veszélyeztetett területeken élők lakosainak megszervezése és stabilizálása a 2021-2025 közötti időszakban) keretében eddig 3697 ház építése kezdődött meg (2953 újonnan épült, 744 felújított); jelenleg 1998 ház készült el. Ebből csak a 22-CT/TU irányelv (80 millió VND/háztartás támogatási szintje) forrásából 1430 ház építése és felújítása kezdődött meg, és jelenleg 620 ház épült fel. Talán egy új házban élni jó kezdet lehet több száz szegény háztartás, politikailag támogatott háztartás és lakhatási nehézségekkel küzdő háztartás életében, akik 2024-ben támogatást kaptak a 22-CT/TU számú irányelvből. És csak ők maguk érezhetik át tisztábban, mit jelent egy álomban élni – egy olyan álomban, amely a Pártbizottság, a kormány, a szervezetek és a térségben élő egyének szeretetéből, megosztásából, empátiájából és felelősségvállalásából született.

Még mindig sok a hiányosság.

Egy humánus politika ihlette, amelynek köszönhetően több ezer háztartás élt és fog élni új házakban, segítve őket a „letelepedésben és a megélhetésben”. Azonban amellett, hogy számos olyan településen voltak, amelyek aktívan mozgósították és házakat építettek a szegény háztartások, a politikai háztartások és a lakhatási nehézségekkel küzdő háztartások számára a térségben, még mindig vannak olyan települések, amelyek nem tudták a 22-CT/TU számú irányelvet a gyakorlatba ültetni. A fő problémák különösen a földterületekhez kapcsolódnak, mint például a földalap hiánya vagy a törvénynek megfelelő jogi dokumentumokkal nem rendelkező földterületek.

Például Quan Son, Quan Hoa, Ba Thuoc, Lang Chanh és Thuong Xuan kerületekben (a „Thanh Hoa tartomány hegyvidéki kerületeiben a villámárvizek és földcsuszamlások által veszélyeztetett területeken élők lakosainak helyzetének rendezésére és stabilizálására irányuló projekt a 2021-2025 közötti időszakban” keretében történő háztartási támogatás végrehajtása) 2024. december 5-én mindössze 34/301 háztartás kezdte meg az építkezést. Ebből 9/301 háztartás kapott támogatási forrásokat a kampánytól; 292/301 háztartás még nem folyósította a forrásokat a háztartásának. A források kifizetésének késedelmének oka, hogy a legtöbb háztartásnak nincs telke, ahová költözhetne. A többi olyan háztartás, amely nem akar költözni; vagy a kifizetési és elszámolási nyilvántartásokkal kapcsolatos problémák miatt.

Emellett a kampányból származó források háztartásoknak történő elosztása és kifizetése továbbra is nagyon lassú, a kifizetési ütem alacsony. Különösen a Muong Lat kerület nem osztott még ki forrásokat a mozgósított járási szintű irányító bizottságtól. Ezenkívül a helyi önkormányzatok beszámolói szerint a települések elszámolási és archiválási nyilvántartásainak végrehajtása (a Pénzügyi Minisztérium 5440/STC-TCĐT számú utasítása szerint) továbbra sem megfelelő a tényleges helyzethez képest. Például az 5440/STC-TCĐT számú utasítás szerint kötelező a „tulajdonos földhasználati jogainak igazolása” kiállítása. A valóságban azonban a településeken és a kerületekben még mindig vannak olyan háztartások, amelyek már régóta ott élnek és stabil életkörülményekkel rendelkeznek, de nem rendelkeznek a földhasználati jogok igazolására (GCNQSDD) vonatkozó eljárások lefolytatásához szükséges anyagi feltételekkel. Nem is beszélve arról, hogy egyes háztartások szüleiktől, testvéreiktől és rokonaiktól kaptak földhasználati jogot, de még nem folytatták le a földhasználati jogok átruházására vonatkozó eljárásokat. Ezért sok háztartás nem vitatott földterületen él, de nincs nevére szóló földhasználati jogigazolás.

Eközben a Kormányhivatal 2024. november 16-i 523/TB-VPCP számú közleménye – amely Pham Minh Chinh miniszterelnöknek a Központi Irányító Bizottság első ülésén tett következtetéséről szól az ideiglenes és romos házak országos felszámolásának végrehajtásáról –, valamint a Tartományi Irányító Bizottság 2024. április 10-i 05-KH/BCĐ számú terve szerint csak a népi bizottságoknak kell minden szinten (járási és községi szinten) megerősíteniük, hogy a földterület „nem vitatott”, majd a miniszterelnök és a Tartományi Párt Állandó Bizottságának irányelve alapján pénzügyi támogatást kapnak.

Továbbá az 5440/STC-TCĐT számú utasítás szerint „az Építési Osztály építési tervének vagy mintatervének, valamint a Községi Népi Bizottság által hitelesített építési költségbecslésnek” kell rendelkezésre állnia. Ez a követelmény eljárási nehézségeket okoz a szegény és a szegényhez közeli háztartások számára, mivel nincsenek forrásaik építési terv és építési költségbecslés igénybevételére. Ugyanakkor a követelmény nem felel meg a valóságnak, amikor a szegény háztartások lakhatásának egyszerűnek, az egyes családok körülményeinek és körülményeinek, valamint a rokonok, család és klán által mozgósított támogatás szintjének megfelelőnek kell lennie. Ezért az Építési Osztály tervezési modelljéhez sem illik, így a tervezési modell csak referenciaként szolgál.

Le Xuan Duc úr családjának új házát (Lam Son kerület, 11. utca, Thanh Hoa város) a 22-CT/TU számú irányelv támogatta.

Ezenkívül az 5440/STC-TCĐT számú utasítás előírja a „ház építés vagy javítás előtti jelenlegi állapotáról készült képek csatolását” is. Azonban egyes háztartások, amelyek 40 millió VND támogatásra jogosultak (a szegénység csökkentésére irányuló nemzeti célprogram és a Tartományi Népi Bizottság 4845. számú projektje szerint), az 5440/STC-TCĐT számú utasítás előtt kezdték meg az építkezést, így nincsenek képek a ház építés vagy javítás előtti jelenlegi állapotáról. Ez nehézségeket okoz a dokumentáció kitöltésében...

A fenti hiányosságokkal szembesülve az Irányító Bizottság Állandó Hivatalával tartott munkaértekezleten, amely a „Kampány a szegény, a politikailag hátrányos helyzetű és a lakhatási nehézségekkel küzdő háztartások lakásépítésének támogatására a tartományban a 2024-2025-ös két évben” témában tartott. Lai The Nguyen elvtárs, a Tartományi Pártbizottság állandó titkárhelyettese, a Tartományi Népi Tanács elnöke, a Tartományi Nemzetgyűlési Küldöttség vezetője felkérte a Tartományi Népi Bizottság Pártbizottságát, hogy vezesse a Tartományi Népi Bizottság vezetését, és utasítsa a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériumot, hogy sürgősen adja ki a földdokumentumokat irányító dokumentumokat azoknak a háztartásoknak, amelyeknek a szabályozásoknak megfelelően lakásépítési támogatást hagytak jóvá. Ugyanakkor utasítsa a Pénzügyi Minisztériumot, hogy sürgősen vizsgálja felül, igazítsa ki és módosítsa az 5440/STC-TCDT számú, „A mobilizált forrásokból származó támogatási alapok kezeléséről, felhasználásáról, kifizetéséről és elszámolásáról” szóló utasítás számos, az elszámolási és archiválási nyilvántartásokra vonatkozó tartalmát. Ezáltal az eljárások egyszerűsítése a tényleges helyzetnek megfelelően, kedvező feltételeket teremtve a háztartások számára a pénzügyi támogatások igényléséhez és a kampányból származó pénzügyi támogatások kifizetéséhez szükséges eljárások lebonyolításához.

Ezen felül a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztériumot utasították, hogy elnököljön a 4845-ös projekt keretében a háztartások lakhatási támogatásának végrehajtásának felülvizsgálatában és értékelésében, és koordinálja azt az illetékes egységekkel. Ugyanakkor tanácsot adott az illetékes hatóságoknak a nehézségek és akadályok elhárítására szolgáló megoldásokról, valamint a Tartományi Irányító Bizottság által kiutalt támogatási alapok haladéktalan kifizetéséről. A Tartományi Pártbizottság állandó titkárhelyettese különösen arra kérte a járási, városi és városi pártbizottságok állandó bizottságait, közvetlenül a járási, városi és városi pártbizottságok titkárait, valamint a járások, városok és települések népi bizottságainak elnökeit, hogy összpontosítsanak a helyi önkormányzatok felelősségi körébe tartozó feladatok végrehajtásának vezetésére és irányítására. Határozottsággal, határozottsággal, kreativitással, merészen gondolkodva, merészen cselekedve, merészen felelősséget vállalva a végrehajtásban, ezáltal biztosítva, hogy a térségben az illetékes hatóságok által jóváhagyott támogatási listán szereplő háztartások 100%-a új lakáshoz jusson a 2025-ös holdújév előtt.

Khoi Nguyen

2. lecke: A tiszta földalapok „szűk keresztmetszetének” megszüntetése

Forrás: https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-22-ct-tu-nhan-len-nhung-nghia-cu-cao-dep-bai-1-lan-toa-tinh-than-nhan-van-nhan-ai-234923.htm