Aggodalmak merülnek fel Ho Si Minh-város metrórendszerre vonatkozó gyors beruházási terve miatt.

Számos nehézség, különösen a finanszírozás tekintetében, rendkívül nagy kihívást jelent Ho Si Minh-város számára, hogy 10 éven belül 355 km-nyi metrót építsen.

Számos nehézség, különösen a finanszírozás tekintetében, rendkívül nagy kihívást jelent Ho Si Minh-város számára, hogy 10 éven belül 355 km-nyi metrót építsen.

Utasok az 1-es metróvonalon. Fotó : Le Toan

Áttörés iránti vágy a metrórendszerben.

A miniszterelnök 2013. április 8-i 568/QD-TTg számú határozatában (a továbbiakban: 568. számú terv) felvázolt terv szerint, amely Ho Si Minh-város közlekedésfejlesztési tervét 2020-ig és azon túlra is kiigazítja, Ho Si Minh-város csak 8 metróvonalat és 3 felszíni villamos- vagy egysínű vasútvonalat épít.

2024 végén azonban a miniszterelnök kiadta az 1711/QD-TTg számú határozatot, amely jóváhagyta Ho Si Minh-város főtervét. E terv és a (jóváhagyásra váró) Ho Si Minh-város főtervének megfelelően a városban 10 metróvonal lesz, összesen körülbelül 510 km hosszúsággal.

A Ho Si Minh-város és Hanoi városi vasúthálózat-fejlesztési projektje (a továbbiakban: Városi Vasúti Projekt), amely a Politikai Bizottság 49-KL/TW számú határozatát (a vietnami vasúti közlekedési rendszer fejlesztésének 2030-ig terjedő irányvonala, 2045-ig kitűzve) hajtja végre, egyértelműen kimondja, hogy 2035-re, 10 éven belül Ho Si Minh-város 7 metróvonal építését fejezi be, összesen körülbelül 355 km hosszúsággal, biztosítva, hogy a tömegközlekedés az emberek utazási igényeinek 40-50%-át tegye ki. A következő 10 évben a város további 3 metróvonalat épít, összesen 155 km-en, így a teljes hálózat hossza 510 km-re emelkedik.

Továbbá, a Ho Si Minh-város főterve szerint a Bien Hoa (Dong Nai), Tan An (Long An) és Thu Dau Mot (Binh Duong) metróvonalak csatlakozni fognak Ho Si Minh-város 1-es, 3-as, 4-es és 5-ös metróvonalaihoz. Jelenleg a Városi Népi Bizottság egyeztet a tartományokkal az 1-es metróvonal, a Ben Thanh - Suoi Tien ezen tartományokba való meghosszabbításának tanulmányozásáról és megvalósításáról.

Ho Si Minh-város városi vasúti projektjét „merésznek és a metróhálózat fejlesztésében áttörést célzónak” tartják. A projekt jóváhagyásra vár, de a megvalósítás proaktív felgyorsítása érdekében a Ho Si Minh-város Népi Bizottsága felkérte az illetékes szerveket, hogy vizsgálják felül a javasolt földhasználati igényeket a földhasználati terv kiigazítása céljából.

Phan Cong Bang úr, a Ho Si Minh-város Városi Vasútirányítási Tanácsának (MAUR) vezetője szerint az egység a közelmúltban javaslatot tett 7 új metróvonal tervezésére (terület, helyszín), amelyek várhatóan mostantól 2035-ig kerülnek megvalósításra. Ezen vonalakon kívül a MAUR további metróvonalak (8-as, 9-es, 10-es vonalak), folyóparti villamos/LRT vonalak, valamint a metróállomások körüli közlekedésorientált fejlesztési (TOD) modellek fejlesztését is kutatja és javasolja.

A vasútállomásokat körülvevő, nagy kiterjedésű területek tervezésének célja a városi tér maximalizálása és egy átfogó közlekedési infrastruktúra fejlesztése. Az illetékes hatóságok jóváhagyásának kézhezvétele után a MAUR továbbra is együttműködik az illetékes egységekkel a következő lépések végrehajtása érdekében, és a következő fázisban frissíti a földhasználattal kapcsolatos részletes információkat.

A jóváhagyása óta eltelt 15 év után a 2-es metróvonal még mindig nem kapta meg a megtisztított terület 100%-át. Fotó: Le Toan

Egy nagy sebességű útvonal, tele… aggodalmakkal

Ho Si Minh-város 10 éves időkeretben (mostantól 2035-ig) tervezi 7 metróvonal megépítését, összesen körülbelül 355 km hosszan. A 2025-2027-es időszakban a projekt előkészítésére fog összpontosítani. A 2027-2028-as időszakban befejezi a kártalanítást, a támogatást, az áttelepítést és a földterületek átadását. A metróvonalak építése 2027-ben, de legkésőbb 2028-ban kezdődik.

Az 1-es (Ben Thanh - Suoi Tien) és a 2-es (Ben Thanh - Tham Luong) metróvonalakat tekintve azonban sok szakértő „aggódik” e nagysebességű útvonal miatt. Csak az 1-es metróvonal, amely mindössze 20 km hosszú, 17 évig tartott a kezdeti jóváhagyástól (2007) és 12 évig (2012 óta) tartó építés alatt, 5 határidő elmulasztásával, mielőtt hivatalosan is üzembe helyezték volna (2024. december 22.), és avatását 2025 márciusára tervezték.

Vagy vegyük a valamivel több mint 11 km hosszú 2-es metróvonalat, amelyet 2010-ben hagytak jóvá, és amelynek kereskedelmi üzembe helyezése várhatóan 2016-ban kezdődik meg. A jóváhagyás után 15 évvel azonban a 2-es metróvonal indulási dátuma továbbra sem világos.

A „tiszta” helyszín biztosításának kihívása.

A Ho Si Minh-város vezetői által a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának, valamint az illetékes minisztériumoknak és ügynökségeknek küldött friss jelentés szerint a metrórendszer fejlesztésének legnagyobb kihívása a műszaki infrastrukturális létesítmények kompenzálása, a területek megtisztítása és áthelyezése, amelyek „számos nehézséggel szembesülnek, meghosszabbítják a folyamatot, ami a vállalkozók és a donorok kötelezettségvállalási költségeinek növekedéséhez, a projektmenedzsment költségeinek növekedéséhez vezet, és befolyásolja a projekt előrehaladását”.

A 2-es metróvonal építésének folyamata egyértelműen bizonyítja ezt. Ez a projekt az 1-es metróvonal tapasztalataiból tanult, ezért a területrendezést felgyorsították, hogy 2016-ban, hat évvel a jóváhagyás után lehetővé tegyék a kereskedelmi üzemet. A Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának és az illetékes minisztériumoknak és ügynökségeknek benyújtott legutóbbi jelentésben azonban Bui Xuan Cuong, Ho Si Minh-város Népi Bizottságának alelnöke kijelentette: „Ho Si Minh-város szervezi a műszaki infrastrukturális létesítmények áthelyezését, és előkészíti a „tiszta” területet az építkezés megkezdéséhez a közeljövőben.”

Pontosabban, a MAUR szerint a 2-es metróvonal projektje a mai napig 99,83%-os területkiürítést ért el (584/585 eset). 2023-ban, amikor a projekt csak a földterület 86,69%-át adta át, a befektetőnek fellebbeznie kellett Ho Si Minh-városhoz, kijelentve, hogy a kártérítés, a támogatás és az áttelepítés lassú előrehaladása évi 68 milliárd VND-vel növeli a költségeket a hitelkamatok, a kötelezettségvállalási díjak, az infláció stb. miatt.

Hasonlóképpen, a kártérítési és területrendezési problémák az 1-es metróvonal építésének késedelmének egyik fő okai.

Még mindig számos jelentős kihívás van.

Az 1-es és 2-es metróvonalba történő befektetések valóságát tekintve (az 568-as tervezési terv szerint Ho Si Minh-város csak 8 metróvonal építését tervezi a jelenlegi „agresszív” javaslatban szereplő 10 helyett), a finanszírozás komoly kihívást jelent. Ho Si Minh-város Népi Bizottsága kijelentette, hogy nem különített el elegendő forrást a városi vasútfejlesztésre (a 2011–2020 közötti időszakban mindössze mintegy 21 695 milliárd VND-t különítettek el, ami a tőkeszükséglet 14,1%-át tette ki).

A metróprojektek nagyszabású, jelentős beruházást igénylő projektek, amelyeket hivatalos fejlesztési támogatásból (ODA) finanszíroznak. Eközben az ODA-alapok több donortól történő hitelfelvételének folyamata jelentős időt vesz igénybe a projekt végrehajtása során az egyes donorokkal folytatott tárgyalásokkal, hitelszerződésekkel és konzultációkkal kapcsolatos eljárások lebonyolításához.

Továbbá a metróprojektek mind országosan fontos projektek, így a beruházási politikák jóváhagyására, a beruházási politikák kiigazítására, a projektek jóváhagyására és a projektek kiigazítására vonatkozó eljárások összetettek és hosszadalmasak. A hosszú projekt-előkészítési idő miatt a projektek beruházási költségeinek kiszámítását is módosítani kell az infláció miatt, ami költségtúllépésekhez vezet, és megnehezíti a donoroktól lekötött finanszírozás biztosítását.

Másrészt a projektek megvalósítása során a hazai jogszabályok változásai az eljárások kiigazításának vagy újbóli bevezetésének szükségességéhez vezetnek, ami idő- és költségnövekedést eredményez. Továbbá a vietnami városi vasutak területén használt speciális anyagokra és berendezésekre vonatkozó műszaki előírások, szabványok, normák és egységárak rendszere hiányos, következetlen, és hiányoznak belőle referenciaprojektek, ami nehézségeket okoz a beruházások és az építésirányítás terén.

A városi vasút más közlekedési módokkal való összekapcsolásának tervezése még nincs összehangolva; az állomások körüli tervezést nem integrálták a városi és ipari tervezésbe az összhatékonyság maximalizálása és a városi vasútfejlesztéshez szükséges további források megteremtése érdekében.

Végül, Ho Si Minh-város vezetői szerint a metróprojektek megvalósításának harmonizálnia kell a donorok eljárásait és szabályozásait, valamint a vietnami törvényeket, ami számos kiigazításhoz vezet a szerződésekkel (forma, érték és további függelékek), a munka mennyiségével, az építőipari vállalkozókkal és a tanácsadó vállalkozókkal kapcsolatban, hogy megfeleljenek a donorok követelményeinek, miközben betartják a jelenlegi szabályozásokat.

Az 1-es metróvonalnak még számos problémája van.

A Ho Si Minh-város Közlekedési Minisztériuma szerint több mint két hónapnyi üzem után az 1-es metróvonal viszonylag stabil. Van azonban néhány fontos probléma, amelyet hamarosan meg kell oldani.

Pontosabban, az időjárási körülményekből adódó technikai problémák (jelkiesés, villámcsapás okozta áramkimaradás, heves esőzés miatti vonatkerék-csúszás) kockázatot jelentenek az üzemeltetési tevékenységekre. Mivel a Hitachi vállalkozó automatizált jegyértékesítési rendszere még nem működik, az utasoknak manuálisan kell jegyet vásárolniuk, ami hosszabb várakozási időhöz vezet. A fizetési és jegyátvételi rendszerek is hiányosak, ami némi kellemetlenséget okoz.

Másrészt a metróállomások 1 km-es sugarú körzetében található közlekedési infrastruktúra továbbra is számos hiányossággal küzd, például sérült járdákkal, egyes utakon helyi sérülésekkel, és számos meglévő jelzéssel, amelyeket nem korszerűsítettek a forgalom állomásokra való irányítása érdekében.

Forrás: https://baodautu.vn/lo-cho-lo-trinh-dau-tu-sieu-toc-ve-metro-cua-tphcm-d249630.html