A motorkerékpár-nyilvántartásba vétel folyamata teljes káoszban van.

Annak ellenére, hogy több éves felkészülés történt, a hatóságok továbbra is aggódnak amiatt, hogy az összes motorkerékpár egyidejű, a javasolt ütemterv szerinti ellenőrzése komoly torlódásokhoz vezet az ország két legnagyobb városában.

A járművizsgálati kapacitás csak a fele a keresletnek.

Az Építési Minisztérium a közelmúltban a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztériumnak küldött, a Vietnámban közlekedő motorkerékpárok és mopedek kipufogógáz-kibocsátására vonatkozó vietnami műszaki szabvány (QCVN) alkalmazásának ütemtervét meghatározó miniszterelnöki határozattervezethez fűzött észrevételeiben figyelemre méltó javaslat szerepel a motorkerékpárok kipufogógáz-kibocsátási vizsgálatának ütemtervének meghosszabbítására.

A motorkerékpárok és robogók kibocsátásának szabályozására javasolt ütemtervet 2027. július 1-jére halasztják a 2027. január 1. helyett.

FOTÓ: Ngoc Thang

A tervezet szerint a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium 2027. január 1-jén tervezi megkezdeni a motorkerékpárok járművizsgálatát Hanoiban és Ho Si Minh-városban. 2028. január 1-jétől négy központilag kormányzott városban, Hai Phongban, Da Nangban, Can Thoban és Hue-ban vezetik be a motorkerékpárok vizsgálatát. 2030. január 1-jétől a fennmaradó tartományokban és városokban már forgalomban lévő motorkerékpárokra is vonatkoznak az ellenőrzések. A tényleges helyzettől függően ezek a tartományok és városok korábban is bevezethetik a szabályozást.

Mivel ezt az ütemtervet nehéz megvalósítani, az Építési Minisztérium azt javasolta, hogy Ho Si Minh-városban és Hanoiban hat hónappal, 2027. július 1-jére halasszák el a motorkerékpárok kibocsátási szabványainak hivatalos alkalmazását. Ezzel egyidejűleg, a szabványok minden járműre történő azonnali alkalmazása helyett a végrehajtás a 2008 előtt gyártott motorkerékpárokkal kezdődne (1. szintű kibocsátási szabvány). Két évvel később (2029. július 1.) a szabványokat a 2016 előtt gyártott motorkerékpárokra (2. szint), 2032. január 1-jétől pedig a 2026 előtt gyártott motorkerékpárokra (3. szint) alkalmaznák. A fennmaradó központilag kormányzott városok (Hai Phong, Da Nang, Hue, Can Tho ) hasonló szabványokat alkalmaznának Hanoiban és Ho Si Minh-városban, de egyéves késéssel. Más települések 2029. január 1-jétől vezetik be az 1. szintű motorkerékpár-vizsgálatot a 2008-ban vagy korábban gyártott járművekre, és 2031. január 1-jétől a 2009-től gyártott járművekre.

A tervezetben szereplő ütemterv gyakorlatiatlanságát részletesen kifejtve a Vietnami Nyilvántartási Osztály vezetője elemezte: A motorkerékpár- és motorkerékpár-vizsgálat iránti igény kielégítéséhez a számítások szerint a meglévő gépjármű-vizsgáló központokon felül Hanoinak 2027. január 1-jéig 340 új vizsgálólétesítményt kell létrehoznia, ami 340 3-as vagy magasabb fokozatú ellenőrnek és 340 kipufogógáz-elemző készüléknek (benzin) felel meg. Hasonlóképpen, Ho Si Minh-városnak is 400 új vizsgálólétesítményt kell nyitnia 400 3-as vagy magasabb fokozatú ellenőrrel és 400 kipufogógáz-elemző készülékkel (benzin). 2028. január 1-jéig az egész országnak összesen 1005 (1345) vizsgálólétesítményre van szüksége, ami 1005 (1345) 3-as vagy magasabb fokozatú ellenőrnek és 1005 (1345) kipufogógáz-elemző készüléknek (benzin) felel meg. 2030. január 1-jére az országos ellenőrző és vizsgáló létesítmények, valamint az ellenőrök és az eszközök számának el kell érnie a 4332-t.

Jelenleg a meglévő járművizsgáló központokon kívül nincsenek más jogosult szervezetek a motorkerékpárok és robogók műszaki vizsgálatában való részvételre. A Járműnyilvántartási Hivatal statisztikái szerint jelenleg 2768 motorkerékpár- és robogógyártó, valamint importőr garanciális és karbantartó létesítménye képes részt venni a műszaki vizsgálatban, feltéve, hogy a gyártók és importőrök beleegyeznek abba, hogy ösztönzik és előírják ezen létesítmények részvételét. Ezek a létesítmények azonban még nem rendelkeznek kipufogógáz- (benzin-) elemző berendezéssel, és nincsenek ellenőreik az ellenőrzések elvégzéséhez.

Eközben ahhoz, hogy egy járművizsgáló létesítmény működésre jogosult legyen, a műszaki infrastruktúrán és a személyzeten kívül az Építési Minisztériumnak is jogosultsági tanúsítványt kell adnia számára. A kipufogógáz (benzin) elemző berendezéseket évente kalibrálni kell a mérésről szóló törvénynek megfelelően. Tekintettel a szükséges járművizsgáló létesítmények hatalmas számára, a várakozások szerint a Hanoiban és Ho Si Minh-városban található összes motorkerékpár- és robogókarbantartó és -javító létesítmény tanúsítványainak kiadása nem fejezhető be 2027. július 1. előtt. Továbbá a motorkerékpár- és robogóvizsgálatok kezelésére szolgáló szoftver telepítése ezekbe a létesítményekbe 12-18 hónapot vesz igénybe.

A Gépjármű-nyilvántartási Osztály vezetője ezért attól tart, hogy a tervezet szerinti összes motorkerékpár és robogó egyidejű ellenőrzése káoszhoz és torlódáshoz vezethet, ami lehetetlenné teszi a végrehajtást. Továbbá a tervezet szerint a gyártási év alapján fokozatosan növekvő kibocsátási szintek szabályozása oda vezethet, hogy az elmúlt években gyártott járművekre magasabb kibocsátási szabványok vonatkoznak, és potenciálisan nem felelnek meg a követelményeknek, és selejtezéssel sújtják őket, míg az évtizedekkel ezelőtt gyártott, alacsonyabb kibocsátási szabványok hatálya alá tartozó járművek továbbra is létezhetnek, és sokszor többet bocsáthatnak ki, mint a magasabb szabványok hatálya alá tartozók.

A helyi hatóságok továbbra is „rohannak és tapogatóznak a sötétben”.

Az Építésügyi Minisztérium javaslata a motorkerékpár-vizsgálat határidejének meghosszabbítására meglehetősen meglepő, mivel a minisztérium 2024 óta ad ki dokumentumokat a motorkerékpár- és robogóvizsgálati tevékenységekre való jogosultság ellenőrzésének és tanúsításának eljárásairól, azzal a céllal, hogy alaposan felkészüljön és biztosítsa a nyilvánosság számára a lehető legkényelmesebb végrehajtást, amikor azt hivatalosan alkalmazzák a környezetvédelmi törvény ütemtervének megfelelően.

Grafika: Tuan Anh

Ezzel egyidejűleg a minisztérium egyeztetett a Vietnami Motorkerékpár-gyártók és Importőrök Szövetségével (VAMM), hogy kiszámítsák és javasolják a VAMM-mal kapcsolatban álló kereskedések és a motorkerékpárok és robogók műszaki vizsgálatában részt vevő, szociális létesítmények motorkerékpár- és robogógaranciális és karbantartási létesítményeinek igénybevételét. Ekkor a Jármű-nyilvántartási Osztály is biztosította a nyilvánosságot, hogy a mintegy 3000 minősített létesítmény rendelkezésre állásának köszönhetően nem lesz torlódás. Ezenkívül a 47. körlevél előírta, hogy az 5 évesnél fiatalabb motorkerékpárok és robogók esetében a Jármű-nyilvántartási Osztály az ellenőrzés-kezelő szoftveren keresztül állítja ki az ellenőrzési tanúsítványokat; a járműtulajdonosoknak nem kell benyújtaniuk az ellenőrzési dokumentumokat, vagy járműveiket az ellenőrzési létesítményekbe vinniük ellenőrzésre. Ez hozzájárult az ellenőrzési létesítmények számának és torlódásának csökkentéséhez a kezdeti megvalósítási szakaszban.

Valójában a motorkerékpárok károsanyag-kibocsátásának szabályozásáról már évek óta folyik a vita, és Hanoiban, Ho Si Minh-városban és Da Nangban is kipróbálták. Ez egyben egyfajta ugródeszkának is tekinthető a helyi önkormányzatok számára az adatgyűjtéshez, a létesítmények és berendezések előkészítéséhez, a tervek kidolgozásához és a költségek meghatározásához…

Nemcsak az Építési Minisztérium, hanem Ho Si Minh-város Építési Osztályának képviselői is megosztották a Thanh Nien újsággal, hogy Ho Si Minh-város továbbra sem tudja felmérni a javasolt ütemterv megvalósíthatóságát, mivel a kibocsátási határértékekre, a járművizsgálati létesítményekre és az ellenőrök műszaki követelményeire vonatkozó szabványok továbbra is hiányosak. A városban 2020-ban indított kisméretű motorkerékpár-kibocsátás-vizsgálati kísérleti programot követően az Építési Osztály megjegyezte, hogy minden motorkerékpár-javító és -karbantartó műhely teljes kapacitással napi 200 járművet tud ellenőrizni, ami létesítményenként körülbelül 500 millió VND beruházási költséget jelent. Mivel az egyesülés után a városban összesen körülbelül 12 millió motorkerékpár és robogó található, a helyzet nagyon feszültté válhat. Továbbá, miközben a kormány a magánszektor részvételének ösztönzésére vonatkozó tervet fontolgat, a vállalkozások bevételének módja és százalékos aránya továbbra sem világos.

„Ho Si Minh-város Népi Bizottsága felkéri az Építési Minisztériumot, hogy tanulmányozza az alacsony kibocsátású övezetek bevezetésének tervét egyes kedvező adottságokkal rendelkező területeken, például Can Gio és Con Dao körzetekben, előírva minden jármű elektromos járművé alakítását. Ezzel egyidejűleg tanulmányozzák a személygépkocsik városközpontból való kitiltására vonatkozó ütemtervet, hasonlóan Hanoihoz. Ezek lépcsőfokok lesznek a kibocsátás-szabályozási ütemterv végrehajtásának megkezdéséhez, miután a kormány kiadja a rendeleteit” – tette hozzá a Ho Si Minh-város Építési Minisztériumának képviselője.

A végrehajtási határidő meghosszabbítása mellett a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium legújabb tervezete egy olyan szabályozást is tartalmaz, amely kimondja, hogy 18 hónap elteltével a hatóságok ellenőrzéseket, felügyeletet és a szabálysértéseket a szabályoknak megfelelően fogják lefolytatni. A minisztérium azt javasolja, hogy 18 hónapig ne szabjanak ki büntetéseket, mivel ez egy új szabályozás, és az országos motorkerékpárok és robogók száma nagyon nagy (több mint 75 millió), ami lehetetlenné teszi mindegyik ellenőrzését egyik napról a másikra; türelmi időszakra van szükség, hogy az emberek megismerkedhessenek az új szabályozással.

Forrás: https://thanhnien.vn/lo-vo-tran-dang-kiem-xe-may-185250613193809509.htm