A törvény utat mutat.

Ma reggel, november 22-én rendezi meg az első Törvényhozási Fórumot az Országgyűlés Állandó Bizottsága, melynek témája: „Az intézmények és a törvények fejlesztése az új korszak nemzeti fejlődésének követelményeinek kielégítése érdekében”. Ez egy fontos esemény, amely megerősíti az Országgyűlés eltökéltségét a törvényhozási gondolkodás megújítása iránt, az „irányításról” a „fejlesztés megteremtésére” való elmozdulás mellett, To Lam főtitkár vezérfonalával összhangban: a törvények utat mutatnak, különösen a nehéz területeken, amelyek rövidítéseket és proaktív megközelítéseket igényelnek.

A fórumot közvetlenül az első, a felügyeleti tevékenységekről szóló Nemzetgyűlési Fórum 2025 augusztusi sikerét követően, a tizedik ülésszak alatt tartották – ez egy „történelmi” ülésszak volt, amelyen minden idők legnagyobb mennyiségű jogalkotási munka folyt. Ez jól mutatja a Nemzetgyűlés elkötelezettségét az új politikai párbeszéd mechanizmusainak létrehozása, az átláthatóság és a nyitottság növelése, valamint a törvényhozó, végrehajtó és bírói ágak, a helyi önkormányzatok, az üzleti közösség és az akadémiai szféra véleményének széles körű beépítése iránt.

Az Országgyűlés és a Kormány magas rangú vezetőinek közvetlen részvétele és a Fórum elnöksége is a Országgyűlés és a Kormány legmagasabb szintű politikai elszántságát mutatja abban, hogy a jogalkotási gondolkodás innovációját az intézményi reform középpontjába helyezik.

A fórum lehetőséget ad a 15. pártkongresszus kezdetétől napjainkig tartó jogalkotási munka átfogó értékelésére, a jogalkotási gondolkodás innovációjára összpontosítva, a kiemelkedő eredmények azonosításával, a tanulságok levonásával és a további előmozdításra alkalmas hatékony modellek kidolgozásával; ugyanakkor a korlátok és a további fejlesztés, valamint az elmélet és a gyakorlat kiegészítésének követelményeinek megvitatásával a jövőbeli jogalkotás minőségének javítása érdekében.

A Fórum a gyakorlati tapasztalatokból származó gazdag és sokrétű információkkal jelentősen hozzájárul az Országgyűlés 16. ciklusának jogalkotási orientációjának stratégiai jövőképpel történő kiépítéséhez is, megfelelve a gyors és fenntartható nemzeti fejlődés követelményeinek.

A program szerint a Fórum öt téma megvitatására összpontosít, amelyek egyben az intézményi reform öt pillére is.

Először is, ott van a tudomány, a technológia és az innováció intézményeinek kérdése. Ez egy szűk keresztmetszet, de egyben a rövidítések és a lehetőségek megragadásának „kapuja” is. A kérdés az, hogy a törvényhozók mernek-e vállalni a kockázatokat, és nyitott és rugalmas szellemben, könnyen alkotnak-e törvényeket az erőforrások felszabadítása és az új gazdasági modellek, például a mesterséges intelligencia, a big data, a biotechnológia, a blokklánc, a fintech… és számtalan más új digitális technológia és gazdasági modell előtt, amelyek a jövőben a tudomány és a technológia révén megjelenhetnek? Vagy továbbra is fennáll majd a félelem, hogy a túlzott nyitottság az irányítás elvesztéséhez vezethet, ezért a jogi szabályozás továbbra is óvatos marad, félig áttörést akar, félig pedig a biztonságra törekszik?

Másodszor, Vietnam jogrendszerének reformja és tökéletesítése összefügg a 16. Nemzetgyűlési ciklusra vonatkozó jogalkotási orientáció kidolgozásával. A törvényeknek egységesnek, átláthatónak és kiszámíthatónak kell lenniük. Ez a stabilitás és a hosszú távú tervezési képességek alapja a vállalkozások és a polgárok számára. Ennek összekapcsolása a 16. ciklusra vonatkozó jogalkotási orientáció kidolgozásával a Nemzetgyűlés elkötelezettségét mutatja egy átfogó jogi struktúra tökéletesítése iránt, leküzdve az átfedésben lévő és széttagolt struktúrákat.

Harmadszor, a szocialista piacgazdaságról szóló törvény célja a tisztességes és vonzó versenykörnyezet megteremtése, a megfelelési költségek csökkentése, a tulajdonjogok és a legális üzleti tevékenységhez való jog biztosítása; valamint a politikai stabilitás növelése a nemzeti versenyképesség fokozása érdekében.

Negyedszer, a hatáskörök egyértelmű decentralizációja és delegálása ösztönzőket teremt a helyi hatóságok számára. A gyakorlati tapasztalatok azt mutatják, hogy számos szűk keresztmetszet az átfedő hatáskörökből fakad. Ezért a felelősségi körök egyértelmű meghatározásának, a „kérés és támogatás” mechanizmus elkerülésének, valamint az egyének felhatalmazásának és az elszámoltathatóság biztosításának kell vezérelvnek lennie a jogalkotási folyamat során.

Ötödször, kulcsfontosságú az áttörés a jogi emberi erőforrások minőségében. Egy modern jogrendszer csak akkor alakulhat ki, ha a törvények megalkotásáért és végrehajtásáért felelős csapat kellő hozzáértéssel, integritással és szakmai etikával rendelkezik. Az emberi erőforrások minőségének javítása, a törvények megalkotásától a végrehajtásig, előfeltétele a jogszabályok minőségének és hatékonyságának biztosításához.

A Fórumon megvitatandó témák közül három kulcsfontosságú követelmény azonosítható a következő időszak jogalkotási tevékenységével kapcsolatban.

Először is, kulcsfontosságú a jog előrejelző képességének és hosszú távú jövőképének javítása. A jog nem követheti egyszerűen a valóságot; olyan területeken, mint a technológia, a környezetvédelem, a digitális pénzügyek és az adatok, a jogalkotási gondolkodásnak egy lépéssel előrébb kell járnia, a jövőre kell felkészülnie, ahelyett, hogy pusztán a múltbeli eseményekkel foglalkozna.

Másodszor, biztosítsa a törvények közötti szinkronizációt, következetességet és kompatibilitást. Egy jó jogrendszer nem csak a sok jó törvényről szól, hanem egy koherens egészről, amely elkerüli a konfliktusokat vagy a jogi kiskapukat.

Harmadszor, a hatékony végrehajtás biztosítása racionális decentralizáció és magas színvonalú emberi erőforrások révén. Ahhoz, hogy egy törvény a gyakorlatba is átültethető legyen, rendelkeznie kell egy megvalósítható végrehajtási mechanizmussal, amely egyértelmű szerepeket, felelősségeket és elszámoltathatóságot határoz meg – ez az eljárási és szervezeti reformok során is állandó követelmény.

Az Első Törvényhozási Fórum jelentős mérföldkő az Országgyűlés törvényhozási gondolkodásának reformjában. A nyílt párbeszéd mechanizmusának létrehozása, az ágazatok közötti visszajelzések beépítése és a konstruktív gondolkodás előmozdítása azt mutatja, hogy az Országgyűlés proaktívan „megújul”, hogy megfeleljen a mélyreható átalakulás korának követelményeinek.

Miután ezeket a főbb irányokat meghatároztuk, egy új jogalkotási szakaszra számíthatunk: átláthatóbbra, rugalmasabbra és valóban konstruktívabbra, amely a jogot az új korszak nemzeti fejlődésének kulcsfontosságú hajtóerejévé teszi.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/luat-phap-di-truoc-mo-duong-10396637.html