A törvény halad előre, utat nyitva

Ma reggel, november 22-én rendezi meg az első Törvényhozási Fórumot az Országgyűlés Állandó Bizottsága, melynek témája az „Intézmények és törvények fejlesztése az új korszak nemzeti fejlődésének követelményeinek kielégítése érdekében”. Ez egy fontos esemény, amely megerősíti az Országgyűlés elszántságát a törvényhozási gondolkodás megújítása iránt, az „irányításról” a „fejlesztés megteremtésére” való áttéréssel, To Lam főtitkár utasításának megfelelően: a törvények előrehaladnak, utat nyitnak, különösen a nehéz területeken, amelyek rövidítéseket és előrejelzést igényelnek.

A Fórumot közvetlenül az Országgyűlés 2025 augusztusában megrendezett első, a felügyeleti tevékenységekről szóló fórumának sikere után, és közvetlenül a tizedik ülésszak alatt tartották – a valaha volt legnagyobb volumenű jogalkotási munkával járó „történelmi” ülésszakon. Ez jól mutatja az Országgyűlés elkötelezettségét az új politikai párbeszéd mechanizmusainak létrehozása, a nyitottság és az átláthatóság növelése, valamint a törvényhozó, végrehajtó, bírói, helyi, üzleti és tudományos közösségek véleményének mélyreható befogadása iránt.

Az a tény, hogy az Országgyűlés és a kormány magas rangú vezetői közvetlenül részt vettek a Fórumon és elnököltek rajta, szintén a Nemzetgyűlés és a kormány legnagyobb politikai elszántságát mutatta abban, hogy a jogalkotási gondolkodás innovációját az intézményi reform középpontjába helyezzék.

A fórum lehetőséget kínál a 15. ciklus kezdete óta végzett jogalkotási munka átfogó értékelésére, különös tekintettel a jogalkotásban rejlő innovatív gondolkodásra, a kiemelkedő eredmények azonosítására, a tapasztalatok és a hatékony modellek további népszerűsítésére; ugyanakkor megvitatja a korlátokat és a folyamatos fejlesztés, valamint az elmélet és a gyakorlat kiegészítésének követelményeit a jogalkotás minőségének javítása érdekében az elkövetkező időszakban.

A gyakorlatból származó gazdag és többdimenziós információforrásokkal a Fórum fontos hozzájárulást nyújt majd az Országgyűlés 16. ciklusára vonatkozó, stratégiai jövőképpel rendelkező törvényhozási orientáció kidolgozásához is, amely megfelel a gyors és fenntartható nemzeti fejlődés követelményeinek.

A program szerint a Fórum 5 téma megvitatására összpontosít, amelyek egyben az intézményi reform 5 pillérét is képezik.

Először is, a tudomány, a technológia és az innováció intézménye. Ez egy szűk keresztmetszet, de egyben „nyitott ajtó” is a rövidítések és az előrelépések számára. A kérdés az, hogy a törvényhozók mernek-e kockázatot vállalni, készen állnak-e arra, hogy nyitott és rugalmas szellemben hozzanak törvényeket az erőforrások felszabadítása érdekében, utat nyitva az olyan új gazdasági modelleknek, mint a mesterséges intelligencia, a big data, a biotechnológia, a blokklánc, a fintech... és számtalan új technológiai és digitális gazdasági modellnek, amelyek a jövőben a tudománynak és a technológiának köszönhetően megjelenhetnek? Vagy továbbra is fennáll a félelem, hogy a túlzott nyitottság az irányítás elvesztéséhez vezethet, ezért a jogi szabályozás még mindig mérsékelt, félig áttörést, félig biztonságot akar?

Másodszor, a vietnami jogrendszer szerkezetének megújítása és tökéletesítése a 16. Nemzetgyűlés törvényhozási orientációjának kidolgozásával összefüggésben. A jognak egységesnek, átláthatónak és kiszámíthatónak kell lennie. Ez az alapja a vállalkozások és a magánszemélyek stabilitásának és hosszú távú tervezési képességének. A 16. Nemzetgyűlés törvényhozási programjának orientációjával való kapcsolat azt mutatja, hogy a Nemzetgyűlés eltökélt a szinkron jogi architektúra tökéletesítése iránt, leküzdve az átfedéseket és a széttöredezettséget.

Harmadszor, a szocialista piacgazdaságról szóló törvény. A központi cél a tisztességes és vonzó versenykörnyezet megteremtése, a megfelelési költségek csökkentése, a tulajdonjogok és a vállalkozások jogi szabadságának biztosítása, valamint a politikai stabilitás növelése a nemzeti versenyképesség fokozása érdekében.

Negyedszer, a decentralizáció és a hatáskörök delegálása egyértelműen motivációt teremt a helyi önkormányzatok számára. A gyakorlati tapasztalatok azt mutatják, hogy számos szűk keresztmetszet az átfedő hatáskörökből fakad. Ezért a felelősségi körök meghatározásának, a „kérek – adok” mechanizmus elkerülésének és a felelősségvállalással járó hatáskör-átruházásnak... a jogalkotás következetes alapelveinek kell lenniük.

Ötödször, áttörést kell elérni a jogi emberi erőforrások minőségében. Egy modern jogrendszer csak akkor jöhet létre, ha a jogot építő és végrehajtó csapat kellő kapacitással, bátorsággal és közmorállal rendelkezik. Az emberi erőforrások minőségének javítása, a jogalkotástól a végrehajtásig, előfeltétele a jog minőségének és hatékonyságának biztosításához.

A Fórumon megvitatandó témák közül három kulcsfontosságú követelmény mutatható ki a jogalkotási tevékenységekben az elkövetkező időszakban.

Először is, javítani kell a jog előrejelző képességét és hosszú távú jövőképét. A jog nem követheti egyszerűen a valóságot; olyan területeken, mint a technológia, a környezetvédelem, a digitális pénzügyek, az adatok stb., a jogalkotási gondolkodásnak egy lépéssel előrébb kell járnia, a jövőre kell felkészülnie, ahelyett, hogy csak a történtekkel foglalkozna.

Másodszor, biztosítsa a törvények közötti szinkront, következetességet és kompatibilitást. Egy jó jogrendszer nem csupán sok jó törvényből áll, hanem egy szorosan összefüggő egészből, amely nem okoz konfliktusokat és nem hoz létre joghézagokat.

Harmadszor, a hatékony végrehajtás biztosítása ésszerű decentralizációval és magas színvonalú emberi erőforrásokkal. Ahhoz, hogy a törvény hatályba lépjen, megvalósítható végrehajtási mechanizmussal kell rendelkeznie, egyértelmű személyekkel, egyértelmű feladatokkal és egyértelmű felelősségi körökkel – ez az eljárások és a szervezeti apparátus reformja során is következetes követelmény.

Az Első Jogalkotási Fórum fontos mérföldkő az Országgyűlés törvényhozási gondolkodásának innovációs útján. A nyílt párbeszéd mechanizmusának kialakítása, az ágazatközi kritika elfogadása és a fejlesztő gondolkodásmód előmozdítása azt mutatja, hogy az Országgyűlés proaktívan „megújul”, hogy megfeleljen a mélyreható átalakulás korának követelményeinek.

A főbb irányvonalak meghatározásával új törvényhozási időszakra számíthatunk: átláthatóbbra, rugalmasabbra és valóban kreatívabbra, amely a jogot az új korszak nemzeti fejlődésének fontos hajtóerejévé teszi.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/luat-phap-di-truoc-mo-duong-10396637.html