Június 30-án az An ninh Thủ đô (Hanoi Biztonság) online újság online szemináriumot szervezett „Hanoi fővárosának törvénye 2026: Különleges jogi tér Hanoi számára az áttörést jelentő fejlődés eléréséhez” témában, amelyen különböző osztályok, ügynökségek, a Hanoi Városi Rendőrség, a Hanoi Ügyvédi Kamara képviselői és számos szakértő vett részt.
A szemináriumra a 2026-os fővárosi törvény keretében került sor, amely hivatalosan 2026. július 1-jén lép hatályba. A 9 fejezetből és 36 cikkből álló törvényt a Nemzetgyűlés 2026. április 23-án fogadta el, számos konkrét mechanizmust és politikát biztosítva Hanoi számára, valamint előmozdítva a decentralizációt és a hatalomátruházást, jogi alapot teremtve a főváros számára a proaktívabb kormányzás, a társadalmi-gazdasági fejlődés és a gyakorlati kérdések kezelése terén.
Hanoi gyors és fenntartható fejlődésének különleges jogi keretrendszere.
A szemináriumon felszólaló Le Trung Hieu, a Hanoi Pénzügyi Minisztérium igazgatóhelyettese megerősítette, hogy a 2026-os fővárosi törvény különösen fontos mérföldkő, amely új jogi teret nyit Hanoi fejlődése számára. A fővárosi tervezéssel és a központi kormányzat főbb politikáival együtt a 2026-os fővárosi törvény az egyik fontos pillér, amely segíti a várost abban, hogy a fejlődés új szakaszába lépjen, kellően erős jogi eszközökkel az erőforrások mozgósításához, az infrastrukturális beruházások előmozdításához, az innovációhoz és a modern városirányítás alapjainak lerakásához.
A 2026-os fővárosi törvény egyik kiemelkedő újdonsága, hogy nemcsak a műszaki és társadalmi infrastruktúra fejlesztésére összpontosít, hanem irányt is ad a digitális infrastruktúra fejlesztéséhez – ami fontos alapja a digitális gazdaság fejlődésének az elkövetkező időszakban.
Az infrastruktúra fejlesztése mellett a város öt fő „szűk keresztmetszet” megszüntetésére is összpontosít: a forgalmi torlódásokra, a környezetszennyezésre, a városfelújításra és -szépítésre, valamint a műszaki és társadalmi infrastruktúra összehangolt fejlesztésére. Ezek mind olyan területek, ahol a 2026-os fővárosi törvény mechanizmusokat teremt Hanoi számára az új megoldások proaktív megvalósításához.
„A fővárosi törvény nemcsak nagyobb hatalmat biztosít a városnak, hanem magasabb követelményeket támaszt a végrehajtó ügynökségek felelősségével és kapacitásával szemben is. A konkrét mechanizmusok és politikák konkretizálása és hatékony végrehajtása új lendületet ad a főváros társadalmi-gazdasági fejlődésének a 2026-2030 közötti időszakban” – hangsúlyozta Le Trung Hieu úr.
A Hanoi Pénzügyi Minisztérium igazgatóhelyettese szerint a város az elkövetkező időszakban a nagyszabású infrastrukturális projektekbe történő befektetések vonzására fog összpontosítani, mint például a városi vasúti rendszerek, a körgyűrűk, a Gia Binh repülőtérhez vezető útvonalak, a Vörös-folyó felett átívelő hét híd és számos más, speciális mechanizmusok keretében megvalósított kulcsfontosságú projekt.
Az egyik különösen aggasztó kérdés a kulcsfontosságú projektek megvalósításához szükséges hatalmas erőforrásigény, miután a fővárosról szóló törvény nagyobb hatalmat adott Hanoinak.
Le Trung Hieu, a Hanoi Pénzügyi Minisztérium igazgatóhelyettese szerint a fővárosról szóló törvény jelentős hatáskört biztosított a városnak a korábban a Nemzetgyűlés hatáskörébe tartozó projektek beruházási politikájának meghatározásában. Különösen a 2026-2030 közötti időszakra vonatkozóan a teljes előrejelzett társadalmi beruházási tőkeigény nagyon nagy. Ennek a követelménynek a teljesítése érdekében a város elhatározta, hogy a közberuházási tőke mellett a lehető legtöbb társadalmi erőforrást mozgósítja. Hanoi különösen a fővárosról szóló törvény végrehajtását irányító határozatok véglegesítésére összpontosít, hogy kedvező környezetet teremtsen a nem költségvetési tőke vonzásához. Az állami beruházások a társadalmi jóléti jelentőséggel bíró projekteket fogják előnyben részesíteni, lendületet adva a fejlődésnek, ezáltal vonzva a társadalmi tőkét a beruházásokba való részvételre.
A város kidolgozott egy mechanizmust a stratégiai befektetők vonzására a prioritási ágazatok besorolásával, a megfelelő tőkelépték meghatározásával és rugalmas ösztönző politikák alkalmazásával.
A stratégiai befektetők számára a fővárosi törvény szerinti általános ösztönzők, például a föld-, adó- és munkaerő-kedvezmények mellett a város minden projekthez egyedi ösztönző mechanizmusokat is kidolgozhat a befektetési környezet vonzerejének növelése érdekében.
Emellett Hanoi átfogó megoldáscsomagot fog végrehajtani az erőforrások mobilizálása érdekében, például hatékonyan kihasználja a fővárosról szóló törvény és a Nemzetgyűlés 258/2025/QH15. számú határozatának speciális mechanizmusait; előmozdítja a köz-magán partnerségeket (PPP); hatékonyan kiaknázza a földkészleteket; tőkepiaci eszközöket fejleszt ki, mint például projektkötvényeket, zöld hiteleket és zöld finanszírozást; valamint szelektíven vonzza a külföldi befektetéseket.
„A város átfogó elve az erőforrások hatékony mozgósítása, miközben biztosítja a tervezési fegyelmet, a beruházási hatékonyságot és a fenntartható fejlődést. Minden projektnek meg kell felelnie a Fővárosi Általános Tervnek; nem fogunk mindenáron beruházásokat vonzani, és nem áldozzuk fel a környezetet, a kultúrát és az életminőséget a növekedés érdekében; ugyanakkor biztosítanunk kell az átláthatóságot, meg kell előznünk a pazarlást és az erőforrás-felhasználás nem hatékony működését” – hangsúlyozta Le Trung Hieu úr.
A fővárosi törvény mielőbbi hatálybalépése.
A 2026-os fővárosi törvény úttörő új pontjait tisztázva Pham Thi Thanh Huong, a Hanoi Igazságügyi Minisztérium igazgatóhelyettese elmondta, hogy a törvény Hanoi 199. cikkelyében foglalt hatásköröket, valamint számos konkrét mechanizmust és szabályozást biztosít, amelyek közül a legfontosabb, hogy lehetővé teszi a város számára, hogy olyan jogi dokumentumokat bocsásson ki, amelyek egyes esetekben eltérnek a központi ügynökségek szabályozásától; kiigazítsa az eljárásokat, a közigazgatási eljárások megoldásának hatáskörét, valamint konkrét intézkedéseket írjon elő a törvények és a Nemzetgyűlés határozatainak végrehajtásának megszervezésére.
Ez egy példa nélküli szabályozás a vietnami jogrendszerben, amely a központi kormányzat Hanoiba vetett erős bizalmát és a Hanoinak delegált hatásköröket mutatja. A főváros feladata nemcsak a politikák végrehajtása, hanem a fejlesztési realitásokból adódó problémák gyors kezelése érdekében a politikák proaktív kidolgozása is.
A Hanoi Igazságügyi Minisztérium igazgatóhelyettese azonban azt is hangsúlyozta, hogy a különleges mechanizmus nem jelenti azt, hogy a város szubjektív akarata szerint adhat ki rendeleteket. Minden politikának összhangban kell lennie az Alkotmánnyal, a Nemzetgyűlés általi hatalomdecentralizáció szellemében kell eljárnia, szilárd politikai, jogi és gyakorlati alapot kell biztosítania, és szorosan kell kapcsolódnia a hatalom ellenőrzésére és az elszámoltathatóságra szolgáló mechanizmusokhoz. A nagy hatalommal nagy felelősség is jár.
Közvetlenül azután, hogy az Országgyűlés elfogadta a fővárosról szóló törvényt, az Igazságügyi Minisztérium azt javasolta a Városi Népi Bizottságnak, hogy terjessze be a Városi Népi Tanács elé kihirdetésre a 05/2026/NQ-HĐND számú határozatot, amely számos tartalmi rendelkezést tartalmaz a fővárosról szóló törvény végrehajtását megszervező jogi dokumentumok megszerkesztéséről és kihirdetéséről.
Pham Thi Thanh Huong asszony szerint ez az első „magatartási kódex”, amely egységes iránymutatást nyújt a fővárosról szóló törvény végrehajtásához szükséges dokumentumok szerkesztésének folyamatához, jogi alapot teremtve a minisztériumok és ügynökségek számára a munka elvégzéséhez.
A határozat számos szigorú követelményt támaszt a jogszabály-szerkesztő szervvel szemben. Minden egyes szabályozásnak egyértelműen be kell mutatnia más szabályozások, vagy olyan esetekben szükséges szabályozások kiadását, amikor a központi kormányzat még nem adott ki szabályozásokat; egyértelműen meg kell határoznia a célokat és az elérendő eredményeket; valamint teljes körűen értékelnie kell az ellenőrzés, a felügyelet és az elszámoltathatóság mechanizmusait.
Ezenkívül a tervezetdokumentumoknak átfogó hatásvizsgálaton kell átesniük, amelynek során gondosan felül kell vizsgálni alkotmányosságukat, jogszerűségüket, valamint a párt politikáival és a Vietnam által aláírt nemzetközi szerződésekkel való összhangjukat; biztosítva, hogy ne befolyásolják a nemzetvédelmet, a biztonságot, az emberi jogokat, a polgári jogokat, valamint a befektetési és üzleti környezetet.
Figyelemre méltó, hogy a politikai döntéshozatali folyamatnak széles körű konzultációt kell magában foglalnia. A városi osztályokkal és ügynökségekkel folytatott konzultáción túl szükség esetén konzultálni kell a minisztériumokkal, a miniszteri szintű ügynökségekkel és az Országgyűlés ügynökségeivel, valamint szakértőkkel, tudósokkal, az üzleti közösséggel, a közvetlenül érintettekkel és a nagyközönséggel. A visszajelzések fogadásának és megválaszolásának teljes folyamatának nyíltnak és átláthatónak kell lennie.
Pham Thi Thanh Huong asszony szerint az Igazságügyi Minisztérium ezt kulcsfontosságú feladatként jelölte meg a fővárosi törvény végrehajtásában. A szakpolitikai javaslatok szakaszától kezdve a Minisztérium iránymutatást adott a jogszabály-tervezeteket készítő ügynökségeknek a dokumentációk kitöltésében, szigorúan ellenőrizte az eljárásokat, és különös figyelmet fordított az egyes szakpolitikák szükségességének, ésszerűségének és megvalósíthatóságának értékelésére, mielőtt azokat az illetékes hatóságok elé terjesztették volna megfontolásra.
Annak ellenére, hogy a végrehajtási dokumentumok kidolgozása sürgető ütemben zajlott, hogy biztosítsák azok egyidejű hatályát a törvénnyel, a város teljes mértékben betartotta az összes szabályozást. Hanoi a mai napig a fővárosi törvény végrehajtását szolgáló jogi dokumentumok körülbelül 92%-át adta ki.
Az intézmények fejlesztésére való összpontosítás mellett Hanoi különös figyelmet fordít a közvélemény-kutatási kampányokra is, hogy biztosítsa az új mechanizmusok gyors bevezetését.
Pham Thi Thanh Huong asszony szerint a törvény kihirdetése után közvetlenül a Városi Pártbizottság Állandó Bizottsága, a Városi Népi Tanács és a Városi Népi Bizottság számos tervet és irányelvet adott ki a 2026-os fővárosi törvény végrehajtására; amelyekben az információk terjesztésének feladatát az egész politikai rendszer felelősségeként azonosították.
A szemináriumon Hoang Minh Hien ügyvéd, a Hanoi Ügyvédi Kamara elnökhelyettese is azzal érvelt, hogy a fővárosról szóló 2026-os törvény, amely 199 különleges jogkört biztosít Hanoinak, a hatalmi ellenőrzés egyidejű megerősítését igényli. A felügyeleti mechanizmust több szinten kell végrehajtani, az Országgyűléstől, a kormánytól, a Népi Tanácstól, a Népi Bizottságtól kezdve a Hazafias Front, a sajtó, az üzleti közösség és a nép általi felügyeletig. A városnak szabványosítania kell a végrehajtási folyamatokat, digitalizálnia kell a teljes irányítási folyamatot, egységes pályázati kritériumrendszert kell kidolgoznia, és csatornákat kell létrehoznia a visszajelzések fogadására a végrehajtási folyamat hiányosságainak gyors észlelése és kezelése érdekében.
Eközben a Hanoi Városi Rendőrkapitányság képviselője kijelentette, hogy a fővárosról szóló törvény 2026. július 1-jei hatálybalépésével egyidejűleg a Hanoi Városi Népi Tanács 56/2026/NQ-HĐND számú határozata is hatályba lép, amely súlyosabb büntetéseket ír elő 28 közigazgatási szabálysértés esetén a biztonság, a rend, a tartózkodás, a személyi igazolványok és a közúti közlekedés területén, a városi renddel összefüggésben.
A rendőrség fokozni fogja a propagandát és az útmutatást az esetek kezelése előtt, erőteljesen alkalmazza a digitális transzformációt és a nemzeti népességi adatbázist a vezetői munkában; ugyanakkor megerősíti, hogy a büntetések szigorításának célja nem a költségvetési bevételek növelése, hanem az elrettentés fokozása, a szabálysértések megelőzése, valamint a civilizált és fegyelmezett életkörnyezet megteremtése.
Forrás: https://hanoimoi.vn/luat-thu-do-nam-2026-mo-khong-gian-phat-trien-moi-1209883.html
