![]() |
Miután hetekig tartó feszültség a regionális háború szélére sodorta a Közel-Keletet, az Egyesült Államok és Irán végre kiadott egy egyetértési megállapodást (MOU), amely megnyitja az utat egy átfogóbb megállapodás előtt a jövőben. Donald Trump elnök áttörésként üdvözölte a megállapodást, amely véget vethet a konfliktusnak és megakadályozhatja, hogy Irán atomfegyverekhez jusson.
A nemrégiben közzétett dokumentum alaposabb vizsgálata után azonban az elemzők úgy vélik, hogy a megállapodás már a kezdetektől fogva jelentős gazdasági előnyökkel járó ütemtervet hozott létre Teherán számára, miközben Irán kötelezettségvállalásai továbbra is viszonylag korlátozottak és nagyrészt elvi jellegűek.
Mit kapott Irán?
A CNN szerint, ha megnézzük az aláírás után azonnal hatályba lépő feltételeket, Irán egyértelműen a legnagyobb haszonélvező.
Az első és legfontosabb előny az, hogy az Egyesült Államok beleegyezett, hogy mentesíti a nyersolaj exportját, a petrolkémiai termékeket és a kapcsolódó szolgáltatásokat, például a banki, biztosítási és szállítási szolgáltatásokat a szankciók alól.
Valójában ez majdnem visszaállítaná Iránt a 2015-ös JCPOA nukleáris megállapodás szerinti pozíciójába. Teherán sokkal nagyobb mértékben térhetne vissza a nemzetközi energiapiacra, mint most, tekintve, hogy az olajárak a közel-keleti válságot követően továbbra is magasak.
Számos energiaszakértő becslése szerint ez a rendelkezés önmagában évi 60-70 milliárd dollárnyi többletbevételt hozhatna Iránnak. Ez különösen jelentős szám egy olyan gazdaság számára, amelyre már évek óta nyomás nehezedik a szankciók miatt, amelyek jelentősen csökkentették devizabevételeit.
![]() |
Irán a szankciók feloldását és a vagyon felszabadítását követően azonnal jelentős pénzügyi előnyökhöz juthat. Fotó: Reuters. |
Ezenkívül Teherán a külföldön befagyasztott eszközök és pénzeszközök felszabadítására vonatkozó kötelezettségvállalásokból is profitál.
Figyelemre méltó, hogy a jelenlegi szöveg nem korlátozza kifejezetten ezen források felhasználási célját. A korábbi megállapodásokkal ellentétben, amelyekben a források jellemzően csak humanitárius célokra vagy alapvető áruk vásárlására voltak engedélyezettek, az új memorandum lehetővé teszi az Iráni Központi Bank számára, hogy jelentős beleszólása legyen a kedvezményezettek meghatározásába.
Ez azt jelenti, hogy az iráni kormánynak lényegesen nagyobb pénzügyi mozgástere lesz, mint korábban.
Egy másik stratégiai előny az Egyesült Államok elkötelezettsége a szankciók teljes feloldása iránt a végső megállapodásban.
A 7. cikkely értelmében Washington kötelezettséget vállalt egy ütemterv kidolgozására Iránnal szembeni összes jelenlegi szankció megszüntetésére, beleértve az ENSZ, a Nemzetközi Atomenergia-ügynökség (NAÜ) és az egyoldalú amerikai szankciókat is.
Ha teljes mértékben megvalósul, ez lenne az Egyesült Államok Iránnal kapcsolatos politikájának legnagyobb mértékű változása az 1979-es iszlám forradalom óta.
Ezenkívül Teherán profitálna egy legalább 300 milliárd dollár értékű, javasolt jövőbeli gazdasági újjáépítési és fejlesztési alapból.
Bár az alapot nem aktiválták azonnal, a dokumentumba való felvétele azt mutatja, hogy Iránnak sikerült a gazdasági fellendülés szükségességét a hivatalos tárgyalási folyamat részévé tennie.
Ugyanilyen fontos, hogy az Egyesült Államok elkötelezte magát amellett, hogy nem avatkozik be Irán belügyeibe, és nem alkalmaz, illetve nem fenyegetőzik erőszakkal ellene. Ezek olyan biztosítékok, amelyeket Teherán régóta keres a Washingtonnal folytatott tárgyalások során.
Mit kapott cserébe az USA?
A fent említett engedményekért cserébe Washington rövid távon elsősorban stabilitást kapott. A legnyilvánvalóbb előny Irán beleegyezése volt a Hormuzi-szorosban lévő akadályok elhárításába és a tengeri forgalom háború előtti szintre való visszaállításába, a 4. és 5. cikkben foglaltak szerint.
A Hormuzi-szoros a világ legfontosabb energiaszállító útvonala, amelyen naponta a világ kereskedelmének körülbelül 20%-a halad át. Az elmúlt hetekben Irán szorosának blokádjának kockázata megrázta a globális energiapiacokat, aggodalmat keltve egy újabb olajválság miatt.
A jelenlegi megállapodással az Egyesült Államok és szövetségesei ideiglenesen elháríthatják ezt a kockázatot. Gazdasági szempontból ez jelentős eredmény. Egy elhúzódó hormuzi válság az egekbe szöktetheti az olajárakat, növelheti a globális inflációt, és nyomást gyakorolhat az amerikai gazdaságra.
Az elemzők azonban úgy vélik, hogy a megállapodás ezzel nem ér véget. Valójában ez szinte Irán kötelezettségeinek a végét, az Egyesült Államok pedig egy sor kötelezettség kezdetét jelenti.
![]() |
A megállapodás kimondta azt is, hogy a Hormuzi-szorost egy konfliktus miatti zavarok után újra megnyitják. Fotó: Reuters. |
Washington egy kulcsfontosságú politikai célt is elért: csökkentette az Iránnal való közvetlen katonai konfrontáció kockázatát a hónapokig tartó fokozódó feszültségek után.
Trump elnök számára ez egy lehetőség annak bizonyítására, hogy katonai nyomásgyakorló kampánya visszakényszerítette Teheránt a tárgyalóasztalhoz.
A memorandum emellett megjegyzi Irán azon megerősítését, hogy nem fog nukleáris fegyvereket fejleszteni vagy birtokolni. A Fehér Ház ezt alapot tekinti egy új nukleáris megállapodás felé való előrelépéshez a következő 60 napon belül.
Azonban pontosan ezen a ponton sok szakértő úgy véli, hogy az Egyesült Államok által elért előnyök továbbra is meglehetősen homályosak.
A lényegi kérdések továbbra sem megoldottak.
A memorandum legvitatottabb aspektusa, hogy Teherán valójában nem tett sok új kötelezettségvállalást.
A nukleáris fegyverekkel kapcsolatos rendelkezések nagyrészt megismétlik azokat a kijelentéseket, amelyeket Irán több mint egy évtizeddel ezelőtt a JCPOA megállapodásban tett. Más szóval, Irán nem tett ígéreteket a már meglévő kötelezettségvállalásain túl.
Ami még ennél is fontosabb, az olyan alapvető kérdések, mint a dúsított uránkészletek sorsa, a nemzetközi ellenőrzési mechanizmusok és a nukleáris program leszerelésének ütemterve, továbbra is nyitottak a jövőbeli tárgyalások számára.
A dokumentum azt sem követeli meg Teherántól, hogy változtasson regionális politikáján, amely évek óta aggodalomra ad okot az Egyesült Államok és szövetségesei számára.
Nincsenek olyan rendelkezések, amelyek köteleznék Iránt arra, hogy hagyja abba a Teherán-párti fegyveres erők, például a libanoni Hezbollah támogatását a régióban. Nincsenek kötelezettségvállalások a ballisztikusrakéta-programjával, drónjaival vagy olyan tevékenységeivel kapcsolatban, amelyeket a Nyugat a Közel-Kelet destabilizálásával vádol.
Az emberi jogi kérdések, amelyek régóta központi szerepet játszanak az Iránnal szembeni amerikai szankciópolitikában, szintén teljesen hiányoznak a dokumentumból.
Tárgyalási kihívások
A kritikusok legnagyobb aggodalma, hogy Washington túl korán feladhatja befolyásának nagy részét. A nemzetközi tárgyalásokon a szankciókat gyakran tekintik az Iránnal szembeni nyomásgyakorlás leghatékonyabb eszközének.
Ha azonban helyreállnak az olajbevételek, felszabadítják a befagyasztott eszközöket, és dokumentálják a szankciók teljes feloldásának kilátásait, Teherán sokkal erősebb pozícióban léphet be a tárgyalások következő szakaszába.
Ebben az esetben jelentősen csökkenhetne az Irán ösztönzése arra, hogy fájdalmasabb engedményeket tegyen a nukleáris ügyekben vagy a regionális biztonság terén.
Egy másik kérdés a 300 milliárd dolláros újjáépítési alap. Számos szakértő szerint ennek az alapnak a tervezetbe való felvétele azt jelenti, hogy Teherán a végleges megállapodás előfeltételének tekintheti azt.
Ha ez a helyzet, az Egyesült Államoknak hatalmas pénzügyi és politikai követelményekkel kell szembenéznie a tárgyalások következő szakaszában. Más szóval, a legnehezebb tárgyalások valószínűleg még előttünk állnak.
A megállapodás gyorsan kritikát váltott ki a demokratákból. Chuck Schumer, a szenátusi kisebbségi vezető azzal érvelt, hogy ez lehet az egyik legnagyobb engedmény, amit Washington valaha is tett Teheránnak.
Elizabeth Warren szenátor megkérdőjelezte az amerikai nép által a konfliktusért fizetett árat is, azzal érvelve, hogy a Fehér Ház soha nem magyarázta meg meggyőzően, hogy az Egyesült Államok miért lépett be a háborúba.
Eközben Adam Schiff szenátor azzal érvelt, hogy a jelenlegi dokumentum „jobb Iránnak, mint az Egyesült Államoknak”, mert nem kötelezi Teheránt konkrét kötelezettségvállalások megtételére.
![]() |
Sűrű füst száll fel Dél-Libanonból az izraeli légicsapásokat követően június 17-én. Fotó: Reuters. |
A memorandum reményt adott az amerikai-iráni feszültségek csökkentésére a Közel-Kelet stabilizálása érdekében, de a régió valósága ennél sokkal összetettebb. Még ha a két ország megszünteti is a közvetlen konfrontációt, a konfliktus gócpontjai, mint Libanon, Szíria, Irak és Jemen, továbbra is több különböző erő befolyása alatt állnak.
A szövegből hiányoznak azok a rendelkezések, amelyek garantálnák, hogy Iránnal szövetséges fegyveres csoportok megváltoztatják viselkedésüket, így a tartós béke kilátásai erősen megkérdőjelezhetők.
Végső soron a jelenlegi memorandum inkább egy deeszkalációs megállapodásra hasonlít, mint egy átfogó megoldásra. Irán jelentős gazdasági és politikai előnyökre tett szert előzetesen. Az Egyesült Államok ezt a Hormuzi-szoros stabilitásáért és a nukleáris kérdésről szóló tárgyalások folytatásának lehetőségéért cserébe kapta.
Forrás: https://znews.vn/my-chi-dam-cho-hoa-binh-with-iran-post1660909.html













