A büntetések hatékonyságának megerősítése az IUU-halászat elleni küzdelemben.

(GLO) – A 2025. július 1-jétől hatályos 189/2025/ND-CP számú rendelet egyértelműen meghatározza a halászati ágazatban adminisztratív szankciók kiszabásának hatáskörét, lerövidíti a feldolgozási időt, és növeli az illegális, be nem jelentett és szabályozatlan (IUU) halászattal szembeni elrettentő hatást.

Báo Gia Lai•19/08/2025

Cao Thanh Thuong úr - a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium igazgatója. Fotó: Az interjúalany által rendelkezésre bocsátva.

A rendelet tényleges végrehajtásának világosabb megértése érdekében a Gia Lai újság és rádió és televízió riporterei interjút készítettek Cao Thanh Thuong ural, a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium igazgatójával.

▪ Uram, mi a jelentősége a 189. számú rendeletnek a tartomány halászati ágazatára nézve?

- A 189. számú rendelet jelentős előrelépésnek tekinthető, amely az államigazgatás erős reformszellemét mutatja azáltal, hogy egyértelműen meghatározza a felelősségi köröket és lerövidíti a feldolgozási időket, különösen az IUU-halászat elleni küzdelemmel kapcsolatos jogsértések esetében. Ez egy áttörés, amely hozzájárul ahhoz, hogy Vietnam felgyorsítsa az EK „sárga lapjának” visszavonását, és a fenntartható halászat felé haladjon.

Korábban a mezőgazdaság és a környezetvédelem, különösen a halászat területén elkövetett szabálysértések kezelése számos akadályba ütközött az alosztályvezető meghatározott hatáskörének hiánya miatt, ami miatt az akták felettes hatóságokhoz kellett továbbítani, ami késedelmeket okozott.

A rendelet most egyértelműen meghatározza a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium igazgatójának, a Halászati Albizottság vezetőjének, a Halászati Felügyeleti Erőnek, a Határőrségnek, a Parti Őrségnek és a minden szintű Népi Bizottságoknak a büntetések kiszabására vonatkozó hatáskörét.

Ennek megfelelően a Halászati Alosztály vezetője jogosult akár 500 millió VND bírságot kiszabni olyan jogsértésekért, mint például: engedély nélküli működés, hajómegfigyelési rendszer (VMS) telepítésének elmulasztása, halászati napló vezetésének elmulasztása stb., anélkül, hogy az ügyiratot át kellene adni.

Ez elősegíti az időben történő kezelést, fokozza a proaktív fellépést a helyi szinten, fokozza a törvény hatékonyságát és visszatartó erejét, különösen Vietnam azon erőfeszítéseinek összefüggésében, hogy feloldja az EK IUU-halászattal szembeni „sárga lapját”.

A Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium fokozni fogja a propagandát és szigorúan fogja kezelni az IUU-halászat elleni szabályozások megsértését. Fotó: Mezőgazdaság

▪ A rendelet 2025. július 1-jén lépett hatályba. Hogyan valósult meg a végrehajtása a gyakorlatban, uram?

- Néhány köztisztviselő nem részesült mélyreható jogi képzésben a közigazgatási szabálysértések kezelésével kapcsolatban, ami ahhoz vezetett, hogy vonakodnak jelentéseket készíteni, vagy nincs tapasztalatuk az összetett ügyek kezelésében.

Bár a felelősségi köröket egyértelműen meghatározták, a gyakorlatban az olyan erők közötti ügynökségek közötti koordináció, mint a Halászati Felügyelet, a Határőrség és a községi szintű Népi Bizottságok, továbbra sem következetes; az információk megosztása néha nem történik meg időben.

Továbbá a szabványosított berendezések és adatbázisok hiánya is jelentős akadályokat jelent. Egyes településeken a halászhajók irányítása és a szabálysértések kezelése még mindig elsősorban manuálisan történik, nem aknázva ki teljes mértékben az informatika előnyeit.

A Halászati Alosztály (Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium) halászati felügyelői fokozták az éjszakai járőrözést, hogy megakadályozzák, hogy az egyének a sötétség leplét kihasználva szabálysértéseket kövessenek el. Fotó: NN

▪ Tekintettel az IUU-halászat elleni küzdelem iránti növekvő igényekre, milyen megoldásokat fog a Minisztérium bevezetni a 189. számú rendelet hatékony végrehajtása érdekében, uram?

- Négy fő megoldáscsoportra összpontosítunk, beleértve:

Először is, meg kell erősítenünk a kommunikációt és növelnünk kell a halászok tudatosságát. Ez egy alapvető megoldás. A Minisztérium együttműködik a helyi önkormányzatokkal, különösen a tengerparti települések és körzetek népi bizottságaival, hogy megszervezzen a 189. számú rendelet tartalmának széles körű terjesztését, különös tekintettel a tiltott cselekményekre, büntetésekre és kötelező előírásokra, mint például: a hajómegfigyelő rendszer (VMS) telepítése, a halászati naplók vezetése, a fogás jelentése... Ezeket a figyelemfelkeltő előadásokat közvetlenül a halászkikötőkben és rakpartokon tartják, hogy a halászok könnyen hozzáférhessenek.

Másodszor, megerősítjük a tengeri bűnüldöző szervek tisztviselőinek szakmai képzését. A Minisztérium együttműködik majd a szakosított egységekkel az ágazat tisztviselői, a halászati felügyeleti erők stb. számára szervezett képzések megszervezésében a jelentéskészítési készségekről, a büntetések kiszabási eljárásairól és a szabálysértési esetek kezeléséről. Ezzel egyidejűleg összeállítunk egy szakmai kézikönyvet, amelyet a helyi tisztviselők könnyen felhasználhatnak és alkalmazhatnak.

Harmadszor, javítani kell a hivatalok közötti koordinációs mechanizmust. A Minisztérium tanácsot ad a Tartományi Népi Bizottságnak, hogy adjon ki szabályozásokat a hivatalok, hivatalok, települések és illetékes egységek közötti koordinációról a jogsértések ellenőrzése és büntetése terén; biztosítva a felelősségi körök, feladatok és elszámoltathatóság egyértelmű meghatározását, elkerülve az átfedéseket vagy hiányosságokat, valamint megelőzve a kettős kezelést.

Végül, a minisztérium elősegíti az információs technológia alkalmazását az irányításban és a végrehajtásban. A minisztérium koordinálja egy digitális adminisztratív szabálysértési rendszer fejlesztését, amely integrálja a VMS-adatokat a halászhajók mozgásának nyomon követése, a szabálysértések automatikus észlelése és az időben történő nyilvántartás-lekérdezés támogatása érdekében. Ezzel egyidejűleg finanszírozást kér a szabálysértések feldolgozását támogató berendezésekbe és szoftverekbe történő beruházásokhoz.

Továbbá azt javasoljuk, hogy a Tartományi Népi Bizottság folytassa a halászok törvényi betartását támogató politikák végrehajtását, például a VMS-rendszerek telepítésének támogatásával és a szakmai átképzés segítésével.

A 189. számú rendelet végrehajtása sürgős és hosszú távú feladat, amely a teljes politikai rendszer, a kormányzat minden szintjének és a halászati közösség összehangolt erőfeszítéseit igényli.

A Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium úgy véli, hogy politikai elszántsággal és megfelelő megoldásokkal a tartomány fokozatosan javítani fogja az állami irányítás hatékonyságát a halászati ágazatban, a „sárga lap” megszüntetése és a fenntartható halászat fejlesztése felé haladva.

Köszönöm , uram!

Forrás: https://baogialai.com.vn/nang-cao-hieu-luc-xu-phat-de-chong-khai-thac-iuu-post563783.html