Új platformok és a növekedés motorjai

Elektronikus alkatrészgyártás a Rhythm Precision Vietnam Co., Ltd.-nél (Noi Bai Ipari Park). *Fotó: Quang Thai*

Az elmúlt időszakban Hanoi alaposan megértette és meghatározta, hogy a tudomány, a technológia, az innováció és a digitális átalakulás a fejlődés mozgatórugói, alapjai, a növekedés hajtóereje, valamint az egész politikai rendszer vezetésének, irányításának és irányítási módszereinek megújítására szolgáló eszközök.

1. A tudományon , a technológián, az innováción és a digitális átalakuláson alapuló fejlesztési modellt Hanoiban az elmúlt években célzottan és szisztematikusan alakították ki, a főváros realitásaival összhangban.

Először is , Hanoi egy átfogó intézményi keretet épített ki a „kísérleti – összefoglaló – törvény” modell alapján. Figyelemre méltó, hogy Hanoi nem várta meg a fővárosról szóló törvény módosítását a végrehajtással, hanem proaktívan javasolta, hogy a Nemzetgyűlés először adjon ki egy kísérleti határozatot, majd összegezze a gyakorlati tapasztalatokat, mielőtt a Nemzetgyűlés 2026-ban a fővárosról szóló törvénybe belefoglalná azt.

Konkrétan, a fontos dokumentumok időrendi sorrendben magukban foglalják a fővárosról szóló 39/2024/QH15 számú törvényt – az első alapvető jogi keretet, amely 2025. január 1-jétől lépett hatályba. Ezt követően a Nemzetgyűlés 2025. december 11-i 258/2025/QH15 számú határozata egy gyakorlati kiindulópont, mivel Hanoi proaktívan javasolt és kipróbált egy speciális mechanizmust a nagy és fontos projektek beruházásaira, tervezésére, városfejlesztésére, földterületeire és finanszírozására.

Különösen a Politikai Bizottság 2026. március 17-i 02-NQ/TW számú határozata a főváros új korszakban történő építéséről és fejlesztéséről a legmagasabb politikai irányelv a főváros számára. A 2026. április 23-án elfogadott 02/2026/QH16 számú törvény a fővárosról előrelépést jelent a 258/2025/QH15 számú határozat gyakorlati végrehajtásának legalizálásában, kiterjesztve a különleges mechanizmust a tudományra, a technológiára, az innovációra, a digitális átalakulásra és a tehetségek vonzására. Ezenkívül a főváros 100 éves jövőképét tartalmazó főterv Hanoi fejlesztését egy klaszteres városi modell szerint határozta meg, amely többpólusú, többközpontú, a Vörös-folyóval, mint központi tájképi tengelynel.

Másodszor , a város egy új növekedési modellt hozott létre, amely a „3 pillér - 5 hajtóerő - 4 fejlesztési tér” struktúráján alapul. A három pillér a következő: Innováció - termelékenység - digitális gazdaság; zöld növekedés - körforgásos gazdaság - alacsony kibocsátás; regionális összekapcsoltság - modern infrastruktúra - többközpontú városfejlesztés. Az öt új növekedési hajtóerő a következő: Intézmények - kormányzás; tudomány, technológia - innováció - digitális átalakulás; kulturális ipar; a gazdasági ágazatok növekedési potenciáljának kiaknázása; valamint a többpólusú, többközpontú, többrétegű, többszintű tervezési terek kiaknázása. A négy fejlesztési tér a következő: Innovációs és tudástér; high-tech ipar és logisztika tér; zöld városi tér, közlekedésorientált fejlesztési (TOD) modell, tömegközlekedés; valamint regionális összekapcsoltság és gazdasági folyosó tér.

Figyelemre méltó, hogy Nguyen Xuan Luu, a Hanoi Városi Pártbizottság állandó bizottsági tagja és a Hanoi Népi Bizottság alelnöke szerint a város egyszerre három váltást hajt végre: a tőkealapú növekedésről a termelékenységalapú növekedésre; az állami beruházásokról a magánbefektetésekre; és a hagyományos iparágakról a tudásalapú iparágakra.

Konkrétan a város a tőkevezérelt növekedésről a termelékenységvezérelt növekedésre vált, azzal a céllal, hogy 2030-ra 57%-ra növelje a teljes tényezőtermelékenység (TFP) növekedéshez való hozzájárulását, és a beruházási tőke kibocsátási arányát (ICOR) 6,65-ről (2021-2025) körülbelül 5,5-re csökkentse. A város a közberuházásokról a magánberuházásokra is áttér, amelyben az állami költségvetés kiemelt szerepet játszik, ami azt jelenti, hogy minden dollár költségvetési tőkének a magánbefektetések többszörösét kell vonzania, a 2026-2030 közötti időszakban 5 billió VND társadalmi beruházási cél elérésére törekszik...

Harmadszor , az erőforrásokat illetően, 2026-ban a város több mint 9090 milliárd VND-t különített el tudományra, technológiára, innovációra és digitális átalakulásra, és már több mint 2529 milliárd VND-t folyósított (ami a terv 27,82%-át jelenti). Ezzel egyidejűleg a város 7 további finanszírozási határozatot adott ki, összesen több mint 1001 milliárd VND értékben a központosított irányítási alapból. Ez a mai napig a legnagyobb beruházás ezen a területen.

Ami a technológiai üzleti ökoszisztémát illeti, 2026 első negyedévére a városban 221 tudományos és technológiai vállalkozás (országvezető); több mint 1000 innovatív startup, ami az országos összes vállalkozás több mint 26%-át teszi ki; és 10 996 digitális technológiai vállalkozás lesz. Figyelemre méltó, hogy a főváros potenciáljának és előnyeinek értékelése alapján a város proaktívan magasabb célt tűz ki, mint az országos átlag.

Konkrétan a digitális gazdaság célja, hogy 2026-ra elérje a bruttó hazai termék (GRDP) legalább 22%-át, 2030-ra pedig legalább 40%-át, ami másfélszerese a nemzeti célnak. Hanoi proaktív, magasabb célt kitűző célkitűzése erős politikai elszántságot mutat, és belső nyomást gyakorol, amely erőteljesebb reformokat követel meg a teljes politikai rendszerben. Ez a cél egyben alapot is szolgáltat Hanoi számára ahhoz, hogy megfelelő mechanizmusokat és politikákat vezessen be, és ennek megfelelően ossza el az erőforrásokat, elkerülve a szétszórt megközelítést.

2. A tudományon, technológián, innováción és digitális transzformáción alapuló fejlesztési modellek innovációjában egy nagyon jelentős előrelépés, hogy Hanoi az utóbbi időben jó, kreatív és hatékony modelleket és gyakorlatokat dolgozott ki, amelyek országszerte tanulmányozhatók és megismételhetők.

Nguyen Xuan Luu, a Hanoi Népi Bizottság alelnöke szerint Hanoi hét új modellt és megközelítést dolgozott ki, amelyek a gyakorlatban hatékonynak bizonyultak. Ezek konkrétan a következők: a közszféra kulcsfontosságú célkitűzésein és eredményein (OKR/KPI) alapuló munkairányítás; a főváros előtt álló 30 fő kihívás listájának közzététele; a „négy érdekelt fél” (állam - iskolák - vállalkozások - pénzügyi intézmények) közötti érdemi együttműködés; egy részvénytársasági modell 30%-ban társadalmított tőkével a Hanoi Innovációs Központon belül; áttörést jelentő nemzetközi együttműködés a félvezetők és a csúcstechnológia területén; egy stratégia a vietnami szakértők és értelmiségiek külföldre vonzására; valamint a Hoa Lac High-Tech Park regionális tudományos és technológiai központtá válásának feltételei.

Különösen figyelemre méltó a Hanoi előtt álló 30 fő kihívást tartalmazó lista, amely útmutatóként szolgál a főváros fejlődéséhez az új korszakban. Ez egy példa nélküli megközelítés, amelyben a város minden kihívást „stratégiai kérdésként” fogalmaz meg, nem pedig konkrét adminisztratív feladatként; ugyanakkor nyilvánosan keres megoldásokat az egész társadalomtól – kutatóintézetektől, egyetemektől, szakértőktől, tudósoktól, hazai és nemzetközi vállalkozásoktól stb.

A főbb problémák listája négy csoportra tagolódik: 1. csoport: Állandó városi szűk keresztmetszetek (beleértve 5 problémát, amelyek a forgalmi torlódásokkal, a városi higiéniával, a szennyezéssel, az árvízzel és az élelmiszerbiztonsággal kapcsolatosak). 2. csoport: Városi tér (beleértve 4 problémát). 3. csoport: Gazdasági növekedés megteremtése és a technológia elsajátítása (beleértve 16 problémát). 4. csoport: Biztonság, szociális jólét és fenntartható fejlődés (beleértve 5 problémát). Ez a megközelítés alapvetően megváltoztatja a tudományos és technológiai tevékenységek szervezésének módját, a "projektenkénti finanszírozásról" a "gyakorlati problémák megoldásainak megrendelésére" való áttérésre.

A részvénytársaságként működő Hanoi Innovációs Központ szintén kiemelkedő esemény. A vállalat tulajdonosi szerkezete a „háromlábú szék” modelljét követi: a város 70%-ban, a CMC Technology Group és a Hanoi Tudományos és Technológiai Egyetem (HUST) pedig egyenként 15%-ban rendelkezik részesedéssel. A kezdeti alaptőke körülbelül 100 milliárd VND, a cél pedig egy 500 milliárd VND-t meghaladó Innovációs Alap létrehozása 2031-2035-re, amely magvető tőkét biztosít az induló projektek számára. Ez egy példa nélküli szervezeti modell, amely az „állam által irányított - Vállalat által működtetett - Egyetemi-együttműködő Innovációs” modell szerint működik...

3. Látható, hogy a tudományon, technológián, innováción és digitális transzformáción alapuló fejlesztési modell reformjának folyamatában a város alapvetően elmozdult a „folyamatalapú irányításról” az „eredményalapú irányításra”. Ez forradalmi változás a vezetés, az irányítás és a működés módszerében. Az OKR/KPI modell a legtisztább bizonyítéka ennek; a város az eljárások betartásának ellenőrzésére való összpontosítás helyett az egyes ügynökségek, tisztviselők, köztisztviselők és alkalmazottak által teremtett tényleges értéket méri. Ez a megközelítés leküzd a felszínes jelentéstétel régóta fennálló problémáját.

Különösen a tudományos, technológiai, innovációs és digitális átalakulási feladatok végrehajtása során a város a „projektenkénti finanszírozásról” a „gyakorlati problémákra megoldások megrendelésére” helyezte át a hangsúlyt. Ez az úttörő megközelítés ösztönzi az alkalmazáshoz kapcsolódó kutatásokat, leküzdve a „kutatások félretételének” régóta fennálló problémáját.

Továbbá a város az „állam által vezetett” modellről a „négy lényeges érdekelt fél” modellre váltott, amelyben az állam a magvető tőke szerepét tölti be. A részvénytársaságként működő Hanoi Innovációs Központ erre kiváló példa. Ez a megközelítés összhangban van az adminisztratív apparátus korszerűsítésének szellemével, miközben egyidejűleg a magánszektor erőforrásait és irányítási képességeit mozgósítja közcélokra.

Hanoi történelmi követelményként, valamint a Pártbizottság és a főváros lakossága számára az új korszakban politikai feladatként határozta meg fejlődési modelljének reformját a tudomány, a technológia, az innováció és a digitális átalakulás alapján. A város elkötelezett az új modellek és mechanizmusok proaktív és határozott megvalósítása iránt; a kiváló intézmények és a korszerűsített közigazgatási apparátus teljes kihasználása érdekében, hogy a központi kormányzat új mechanizmusainak és politikáinak kísérleti terepévé váljon.

Forrás: https://hanoimoi.vn/nen-tang-va-dong-luc-tang-truong-moi-975852.html