A különleges munkacsoportok "gyakorlatai"

Lam Dong tartomány erős politikai elszántságról tesz tanúbizonyságot azzal, hogy különleges munkacsoportokat hozott létre több száz, nem költségvetési beruházási projekt „befagyasztásának feloldására”. A „beruházók nehézségeinek megoldása a kormány nehézségeinek megoldása” mottóval ezek a munkacsoportok szorgalmasan felülvizsgálják, osztályozzák és kezelik az egyes szűk keresztmetszeteket, hogy nem költségvetési forrásokból származó fejlesztési erőforrásokat szabadítsanak fel.

A Suoi Hoa üdülőhely projektje jelenleg akadályokkal küzd, és megoldásra vár.

6 különleges munkacsoport

A költségvetésen kívüli, elakadt projektek problémája nem új keletű, de a hátralék mértéke valóban elgondolkodtató. Aggasztó, hogy míg a projektek körülbelül 63%-a befejezte bizonyos komponenseit, a többség továbbra is bizonytalan állapotban van, ami hatalmas erőforrás-pazarláshoz vezet.

Ton Thien San, a Pénzügyi Minisztérium igazgatója szerint a tartománynak több mint 300, költségvetésen kívüli projektje van, amelyek nehézségekkel és akadályokkal küzdenek, amelyeket meg kell oldani. Úgy véli, hogy ha ezeket a szűk keresztmetszeteket sikerül megszüntetni, hogy a fennmaradó projektek működőképesek legyenek, a helyi költségvetési bevétel hatalmas lesz.

A helyzet kezelése érdekében a Tartományi Népi Bizottság elnöke aláírta az 1963/QD-UBND számú határozatot, amely hat különleges munkacsoportot hozott létre. Minden munkacsoportot a Tartományi Népi Bizottság alelnöke vezet, aki felelős a felülvizsgálat felügyeletéért és az egyes projektcsoportok megoldásainak megtalálásáért.

Az 1. számú munkacsoport 70 projektet felügyel az energia-, ásványkincs- és mezőgazdasági/erdészeti ágazatokban. A mai napig 4 projektet sikerült teljesen megoldani, és 54 projektet jelenleg felülvizsgálnak konkrét szűk keresztmetszetek alapján. A 2. számú munkacsoport a lakóövezetekre, a városfejlesztésre és az infrastruktúrára összpontosít, és 41 projektből 15-öt sikerült megoldani. A 4. számú munkacsoport jelenleg 106 projektet kezel, és 22 projektet sikeresen megoldott. Eközben az 5. számú munkacsoport 55, a turizmushoz és a gyógynövényekhez kapcsolódó projektet felügyel. A 6. számú munkacsoport 35 projektet (ipari zónákon belül és kívül egyaránt), a 3. számú munkacsoport pedig jelenleg 48 projektet felügyel.

Az elmúlt hat hónapban a munkacsoportok nemcsak tárgyalókban ültek, hanem közvetlenül a terepre is kimentek, hogy helyszíni ellenőrzéseket végezzenek és dokumentumokat ellenőrizzenek. Az általános vezérelv az volt, hogy „Először a könnyű dolgokat csináld, aztán a nehezeket”. Az újítás abban is rejlik, hogy a csoportok a projekteket szakterület és nehézségi szint szerint osztották fel, és minden feladatot meghatároztak, hogy segítsék a tartományi vezetőket átfogó képet kapni és szorosan nyomon követni az egyes projektek előrehaladását az egyes osztályok, ágazatok és települések hatáskörébe tartozó területeken.

Az erőfeszítésekkel kapcsolatos elvárások

Bár a tartomány több mint hat hónapnyi működés után mindössze 59 projektet oldott meg, a különleges munkacsoportok által elért eredmények segítettek egyértelműen azonosítani a befektetési forrásokat gátló akadályokat. Ezek az akadályok az átfedő tervezéshez, a föld- és erdőgazdálkodási kérdésekhez, a befektetési eljárásokhoz, a jogsértésekhez stb. kapcsolódnak.

Konkrétan a munkacsoportok statisztikái azt mutatják, hogy 41 projektnél vannak megoldatlan tervezési problémák, és 45 egyéb projektnél vannak átfedésben ásványi erőforrás-tervekkel, például titánnal és bauxittal; 10 projektnél nehézségekbe ütközik az erdőterületek bérbeadására és a földhasználati célok megváltoztatására vonatkozó eljárásokkal; 34 projektnél kihívások merülnek fel a hosszú távú földbérletről éves kifizetésekre való áttérés során; és 32 projektnél nehézségekbe ütközik az aukciókra, licitálásra és ütemterv-kiigazításokra vonatkozó szabályozás. Figyelemre méltó, hogy 33 projekt továbbra is megoldatlan a korábban kivizsgált és lezárt földterület- és építési szabálysértések miatt, és 36 projektnél egyidejűleg két vagy több nehéz probléma merül fel, ami jogilag rendkívül bonyolulttá teszi a kezelési folyamatot.

A korlátok valódi leküzdésére a Pénzügyminisztérium úttörő megoldásokat javasolt, nevezetesen a hatalom decentralizálását. Ennek megfelelően a minisztérium azt javasolja, hogy a községek és kerületek népi bizottságai hagyják jóvá a tervezési akadályokkal szembesülő projektek részletes funkcionális övezeti besorolását. Azoknál a projekteknél, amelyek már nem szembesülnek akadályokkal, de a befektetők elkötelezettsége hiányzik, a minisztérium azt javasolja, hogy a tartomány határozottan vonja vissza az engedélyeket, és távolítsa el azokat a korai megoldásra váró projektek listájáról. Azokat a projekteket pedig, amelyek megvalósítás nélkül túllépték a hosszabbítási időszakot, a földet rekultiválni kell, és a működést be kell szüntetni.

Az a tény, hogy a munkacsoportok egyértelmű határidőket tűztek ki a feldolgozásra, a heti jelentésekre, és nyilvánosan azonosították az indokolatlan késedelmekért felelős személyeket és csoportokat, döntő lépés. Ez a lépés azt mutatja, hogy a tartomány nemcsak a tőke felszabadításán dolgozik, hanem a befektetői bizalom erősítésére is törekszik, amikor Lam Dongot befektetési célpontként választja.

Ho Van Muoi, a Vietnami Kommunista Párt Központi Bizottságának tagja, a Tartományi Pártbizottság titkárhelyettese és a Tartományi Népi Bizottság elnöke többször is megerősítette, hogy a tartomány eltökélt abban, hogy megszüntesse a „kérés és támogatás” mechanizmusát, és helyette a kormány proaktív szerepét vegye át a vállalkozások kísérésében és támogatásában. A „vállalkozások előtt álló akadályok elhárítása a kormány előtt álló akadályok elhárítását is jelenti” szellemében a különleges munkacsoportok erős lendületet adnak a kormányzati apparátuson belül. Bár a kezdeti eredmények még mindig elmaradnak a várakozásoktól, a határozott és alapos megközelítés alapot ad arra a hitre, hogy a szűk keresztmetszetek hamarosan megoldódnak.

Forrás: https://baolamdong.vn/nhung-mui-khoan-tu-cac-to-cong-tac-dac-biet-437750.html