Erősebb decentralizáció és hatalomátruházás.

Kinhtedothi - Február 5-én délelőtt, 42. ülésén az Országgyűlés Állandó Bizottsága véleményezte a kormányzati szervezetről szóló (módosított) törvénytervezetet.

Pham Thi Thanh Tra belügyminiszter a kormányzati szervezetről szóló (módosított) törvénytervezet összefoglaló előadásában kijelentette, hogy a törvénytervezet célja a kormány szervezeti és működési elveire, a kormány, a miniszterelnök és a kormány tagjainak feladataira és hatásköreire vonatkozó szabályozás módosítása, kiegészítése és tökéletesítése, jogi alapok megteremtése az államigazgatási apparátus reformjához és szerkezetátalakításához, hogy az hatékonyabb és eredményesebb legyen. Célja a decentralizáció és a hatalomátruházás előmozdítása, a fejlesztésorientált kormányzás elősegítése, valamint a szocialista jogállamiság kiépítésének és tökéletesítésének követelményeinek teljesítése Vietnámban.

Pham Thi Thanh Tra belügyminiszter ismerteti a jelentést az ülésen. Fotó: Quochoi.vn

Ennek megfelelően a törvénytervezet várhatóan 5 részből fog állni.   A törvénytervezet 35 fejezetet és 35 cikket tartalmaz, ami 2 fejezettel és 15 cikkel kevesebb a jelenlegi törvényhez képest. A törvénytervezet alapvető tartalma a következőket foglalja magában: a Kormány feladat- és hatásköreire vonatkozó szabályozás tökéletesítése a központi állami szervekkel kapcsolatban; a Kormány, a miniszterelnök , a miniszterek, a miniszteri szintű szervek vezetőinek feladat- és hatásköreire, valamint a kormányzati szervek egymás közötti kapcsolatára vonatkozó szabályozás tökéletesítése; valamint a Kormány, a miniszterelnök, a miniszterek és a miniszteri szintű szervek vezetőinek feladat- és hatásköreire vonatkozó szabályozás tökéletesítése a helyi önkormányzatokkal kapcsolatban.

A felülvizsgálat során Hoang Thanh Tung, a Jogi Bizottság elnöke kijelentette, hogy a Jogi Bizottság Állandó Bizottsága egyetért a Kormányzati Szervezetről szóló törvény átfogó módosításával. Az Állandó Bizottság egyetért a törvénytervezet decentralizációs rendelkezéseivel is, amelyek célja a Politikai Bizottság következtetéseinek intézményesítése, és fontos jogi alapok megteremtése „az ügynökségek, egységek és települések autonómiájának, kezdeményezőkészségének, kreativitásának és elszámoltathatóságának megerősítéséhez, miközben fokozza a vezetők elszámoltathatóságát és szigorúan ellenőrzi a hatalmat”.

A felülvizsgáló ügynökség felkérte a tervezetet készítő ügynökséget, hogy folytassa a decentralizációs elv tartalmának kutatását és finomítását, tisztázza azokat a szervezeteket, amelyeknek a decentralizáció megadható, valamint a decentralizált ügynökségek elszámoltathatósági mechanizmusát, hogy biztosítsa az összhangot és az egységességet a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló törvénytervezet (módosított) rendelkezéseivel.

„Javasoljuk a decentralizáció elvének hozzáadását a következő irányban: a decentralizáció végrehajtásakor biztosítani kell a feladatok és hatáskörök decentralizációja, valamint az adminisztratív eljárások decentralizációja közötti szinkronizációt, kedvező feltételeket teremtve a decentralizált ügynökségek proaktív munkájához, előmozdítva az ügynökségek felelősségének megerősítésével járó adminisztratív eljárásreformot, valamint javítva a polgárok és vállalkozások számára nyújtott szolgáltatások minőségét és hatékonyságát” – nyilatkozta Hoang Thanh Tung elnök.

Hoang Thanh Tung, a Nemzetgyűlés Jogi Bizottságának elnöke ismerteti a törvénytervezet előzetes felülvizsgálati jelentését. Fotó: Quochoi.vn

Továbbá, mivel a kormányzati szervezeti törvényt számos kapcsolódó törvénnyel, például a Nemzetgyűlés szervezeti szervezetéről szóló törvénnyel, a Helyi Önkormányzatok szervezeti szervezetéről szóló törvénnyel, a Normatív Jogi Dokumentumok Kihirdetéséről szóló törvénnyel, a Nemzetgyűlés és a Népi Tanácsok Felügyelői Tevékenységéről szóló törvénnyel stb. egyidejűleg módosítják, a törvényjavaslat-készítő szervet felkérik, hogy folytassa azok felülvizsgálatát és összehasonlítását a szakpolitikai következetesség és a jogrendszer egységességének biztosítása érdekében.

Az ülésen az Országgyűlés Állandó Bizottságának tagjai jóváhagyták a kormányzati szervezetről szóló törvény átfogó módosítását, amelynek célja a párt irányelveinek és politikájának mielőbbi intézményesítése a kormányzati szervezet és működés reformjának folytatására vonatkozóan; a politikai rendszer szervezeti felépítésének egyszerűsítésére, valamint a decentralizáció és a hatalomátruházás előmozdítására irányuló politika végrehajtása; valamint a párt, az Országgyűlés és a kormány vezetőinek a törvényhozásban a gondolkodás reformjára vonatkozó irányelveinek végrehajtásának folytatása....

Ezzel egyidejűleg a küldöttek számos kulcsfontosságú kérdésben véleményeztek, amelyek a hatáskörök szétválasztásának elveire vonatkozó szabályozással, a decentralizációval és a hatáskörök átruházásával, az átmeneti rendelkezésekkel, a Kormány és az Országgyűlés, valamint az Országgyűlés Állandó Bizottsága közötti kapcsolattal... kapcsolatosak voltak.

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke felszólal az ülésen. Fotó: Quochoi.vm

Az ülésen felszólalva Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke hangsúlyozta, hogy a közvélemény és az emberek jelenleg nagyon érdeklődnek az államapparátus átszervezése iránt, biztosítva, hogy az a „karcsú, hatékony, erős, eredményes és eredményes” elv betartását szolgálja. Ezért az államapparátus átszervezésével kapcsolatos, a Nemzetgyűlés elé terjesztett tartalmaknak összhangban kell lenniük a párt irányelveivel és politikájával; az előkészítési folyamatnak sürgősnek, alaposnak és magas színvonalúnak kell lennie.

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke szintén hangsúlyozta, hogy a törvény ezen felülvizsgálatának elő kell mozdítania a kormányzat maximális decentralizációját, lehetővé téve a kormány számára, hogy proaktívan megoldja a nehézségeket és akadályokat, és előmozdítsa a nemzeti fejlődést. Ugyanakkor a Nemzetgyűlés elnöke kérte, hogy biztosítsák az összhangot a decentralizációval és a hatalomátruházással kapcsolatos, ebben a törvényben és a kapcsolódó törvényekben, például a Nemzetgyűlés szervezetéről szóló törvényben, a Helyi Önkormányzatok szervezetéről szóló törvényben, a Normatív Jogi Dokumentumok Kihirdetéséről szóló törvényben, valamint a Nemzetgyűlés és a Népi Tanácsok Felügyelői Tevékenységéről szóló törvényben foglalt rendelkezések között.

Megismételve To Lam főtitkár decentralizációra és hatáskör-átruházásra vonatkozó kérését, hangsúlyozva, hogy „a helyi önkormányzatok döntenek, a helyi önkormányzatok cselekednek, és a helyi önkormányzatok felelősek”, az Országgyűlés elnöke megjegyezte, hogy folytatni kell a „decentralizáció” és a „delegálás” fogalommeghatározásának kutatását és finomítását a törvénytervezetben, hogy biztosítsák az összhangot és az egységességet a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló felülvizsgált törvény rendelkezéseivel; egyértelműen meg kell határozni a decentralizáció feltételeit, mint például a pénzügyek, az emberi erőforrások, az igazgatási eljárások stb. Továbbá hangsúlyozta, hogy tisztázni kell a decentralizációra jogosult feltételeket és személyeket, elkerülve a felelősség kibúvását; és hogy a decentralizációban részesülő ügynökségeknek proaktívnak kell lenniük, és nem kell további decentralizációra kötelezni őket.

Az átmeneti rendelkezésekkel kapcsolatban az Országgyűlés elnöke azt javasolta, hogy egyértelműen meg kell határozni a törvények és rendeletek azon cikkelyeit, záradékait és pontjait, amelyek kiigazították a Kormány, a miniszterelnök, a miniszterek és a miniszteri szintű ügynökségek vezetőinek feladatait és hatásköreit.

Nguyễn Khac Dinh, a Nemzetgyűlés alelnöke befejezte a találkozót. Fotó: Quochoi.vn

Az ülés zárásaként Nguyễn Khac Dinh, a Nemzetgyűlés alelnöke kijelentette, hogy a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága egyhangúlag egyetértett a kormányzati szervezeti törvény átfogó módosításának szükségességében. A Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága alapvetően jóváhagyta a kormányzati szervezeti törvény (módosított) tervezetének főbb tartalmait, amelyek azonnal intézményesítették a párt innovációs és kreativitási politikáját az államapparátus „karcsú, erős, hatékony, eredményes és eredményes” átalakításában, a kormányzat maximális decentralizációjának elve szerint meghatározva a törvényhozó, a végrehajtó és az igazságszolgáltatási ágak közötti hatásköröket és felelősséget, kedvező feltételeket teremtve a kormány számára a társadalmi-gazdasági ügyek funkcióinak és feladatainak megfelelő kezelésére és fejlesztésére; valamint erős és ésszerű decentralizációt és hatalomátruházást hajtva végre a központi és a helyi szint között.

Konkrét kérdésekkel kapcsolatban az Országgyűlés alelnöke kijelentette, hogy a decentralizációra vonatkozó szabályozással kapcsolatban a decentralizáció és a hatáskör-átruházás tartalmának további felülvizsgálata és pontosítása szükséges a közigazgatási rendszeren belül, beleértve a használt terminológiát is, a pártszabályozásoknak való megfelelés, valamint a jogrendszeren és a kapcsolódó törvényeken belüli következetesség biztosítása érdekében. Továbbá kulcsfontosságú a kijelölt feladatok és hatáskörök decentralizációja, valamint a közigazgatási eljárások és munkafolyamatok decentralizációja közötti szinkronizáció biztosítása; a decentralizáció magasabb és alacsonyabb szintjei közötti felelősség tisztázása; valamint annak biztosítása, hogy a decentralizáció az eredmények elérése érdekében kijelölt feladatok, hatáskörök és felelősségek teljesítéséhez kapcsolódjon. Ezzel egyidejűleg kerülni kell a további decentralizációt; a decentralizációnak zökkenőmentesnek, kényelmesnek és megvalósíthatónak kell lennie...

Forrás: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-luat-to-chuc-chinh-phu-phan-cap-phan-quyen-manh-me-hon.html