A decentralizáció és a hatáskör-átruházás hatékonyságának növelése.

Miután egy évvel bevezették a decentralizációt és az állami irányítási hatáskörök delegálását, valamint a kétszintű helyi önkormányzati rendszer megszervezését, a legtöbb ügynökség, egység és település számos pozitív eredményt hozott.

Delegált és kiosztott feladatok száma mezőnként. Grafikon: SNV

Jelentések a terepről

A kétszintű helyi önkormányzati modell egy évvel történő bevezetése után a decentralizáció és a hatalomátruházás viszonylag szinkronban történt, ami jelentős változásokhoz vezetett a községi szintű önkormányzatok szervezetében és működésében.

A decentralizáció révén számos, korábban járási szintű vagy magasabb szintű szakosított ügynökségek hatáskörébe tartozó feladat közvetlenül a települési szintű hatóságokhoz került. Ez hozzájárul a munkafolyamatok lerövidítéséhez, a köztes lépések csökkentéséhez, az adminisztratív eljárások helyi szintű kezelésének javításához, valamint a polgárok és a vállalkozások közszolgáltatásokhoz való hozzáférésének megkönnyítéséhez.

A decentralizáció lehetővé teszi a települések számára, hogy proaktívabbak legyenek területeik irányításában, gyorsan azonosítva és kezelve a gyakorlati helyzetekből adódó problémákat. A településvezetők és tisztviselők felelőssége növekszik, ami hozzájárul a helyi önkormányzati igazgatás hatékonyságának növekedéséhez. Továbbá a nyilvántartások és adatok digitalizálásának előmozdítása, valamint az információs technológia alkalmazása pozitívan támogatta a decentralizált feladatok végrehajtását, javítva az átláthatóságot, a koordinációt és a munka hatékonyságát.

Az eredmények mellett Nguyen Tan Khoa, a Hoa Tien Község Népi Bizottságának elnöke elismerte, hogy a decentralizáció és a hatalomátruházás folyamata még mindig számos nehézséggel néz szembe.

Például egyes feladatokat a községi szintre bíztak, de hiányzik hozzájuk a konkrét iránymutatás, vagy eltérések vannak a jogszabályok között, ami zavart okoz a végrehajtási folyamatban.

Ezen felül a települések 9 feladatcsoportot hajtanak végre a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló törvény értelmében, 465 feladatcsoportot, több mint 1000 konkrét feladattal; ugyanakkor sokkal több olyan feladatot kapnak, amelyeket decentralizáltak és a várostól delegáltak, valamint korábban a járási szintről átruháztak.

Eközben a létszámkvótákat és a munkaköröket nem igazították ki ennek megfelelően, ami a tisztviselők és köztisztviselők túlterheltségéhez vezetett. Községi szinten hiány van a magasan képzett személyzetből olyan területeken, mint a földgazdálkodás, az építőipar, a pénzügy és az informatika; a fizikai infrastruktúra, a berendezések és a digitális infrastruktúra pedig nem felel meg a feladatok követelményeinek. Ez csökkenti a decentralizációs politika hatékonyságát és kihat a munkateljesítmény minőségére.

Továbbá a földgazdálkodás területén, bár a hatáskört önkormányzati szintre delegálták, egyes működési eljárások továbbra is szakosított ügynökségektől függenek. Ez oda vezet, hogy a dokumentumok feldolgozása továbbra is több koordinációs lépést igényel, ami csökkenti a helyi hatóságok proaktív szerepét és meghosszabbítja az adminisztratív eljárások lebonyolításának idejét.

Lehet, hogy ez is tetszik

A Project Castaway: A nyílt világú túlélőjáték jelenleg 65%-os kedvezménnyel kapható a Steamen.A mindössze 6,99 dolláros árú Project Castaway a Csendes-óceánon vívott kemény túlélési csatába sodorja a játékosokat, a részletes építési mechanikát egyedi pszichológiai irányítási rendszerrel ötvözve.

Da Nang számos földgazdálkodási hatáskört decentralizált a községi szintre.Da Nang továbbra is decentralizálja számos földgazdálkodási hatáskörét a községi szintű hatóságokhoz, a helyi autonómia növelése érdekében.

Quang Tri: Az ókori citadella különleges nemzeti történelmi helyszínének irányításának decentralizálása a történelmi turizmus fejlesztése érdekében.Június 19-én Quang Tri tartomány Quang Tri kerületének Népi Bizottsága bejelentette, hogy a település hivatalosan megkapta Nguyễn Van Phuong, a párt központi bizottságának tagja és a tartományi pártbizottság titkára lezáró nyilatkozatát a Quang Tri tartomány déli régiójának kulcsfontosságú kerületei és községei pártbizottságainak állandó bizottságával tartott munkaülésen.

„A decentralizációt azon elv szerint kell végrehajtani, hogy a feladatok kiosztásának kéz a kézben kell járnia a végrehajtáshoz szükséges erőforrások elosztásával. A hatáskörök önkormányzati szintre történő átruházásakor egyidejűleg biztosítani kell a személyzetet, a működési forrásokat, a létesítményeket, az informatikai infrastruktúrát és az adatbázisokat a vezetői munka támogatásához” – javasolta Khoa úr.

Tran Tuong Van, Thanh Khe kerület Népi Bizottságának elnöke szerint a közjegyzői hitelesítés területén a hatáskörök átruházása segít javítani a közjegyzői hitelesítési munka hatékonyságát, csökkenteni a kerület Népi Bizottságának vezetőinek munkaterhelését, megkönnyíteni a polgárok dolgát, és lerövidíteni az adminisztratív eljárások megoldásának idejét. A város egyablakos szoftverrendszere azonban továbbra is instabil, ami befolyásolja a dokumentumok benyújtásának, fogadásának és feldolgozásának folyamatát.

Az építési minőség értékelésében és irányításában a decentralizáció segít növelni az autonómiát, erősíti a helyi hatóságok szerepét, valamint fokozza a proaktivitást és a szigorúságot az építésirányításban és -felügyeletben helyi szinten; megkönnyíti a szervezetek és az egyének eljárásait is. Ugyanakkor nyomást gyakorol az értékelő tisztviselők szakértelmére, technikai készségeire és jogi vonatkozásaira, növeli a jogi felelősséget, szigorú feldolgozási eljárásokat követel meg, valamint beruházásokat követel meg a digitális infrastruktúrába és a részt vevő tisztviselők és köztisztviselők speciális képzésébe.

A fenti nehézségek alapján Tuong Van asszony azt javasolta, hogy a város adjon ki rendeleteket, amelyek meghatározzák a községi szintű Népi Bizottság elnökének feladatait és hatásköreit, lehetővé téve számukra, hogy a községi szintű Népi Bizottság alá tartozó köztisztviselőkre ruházzák át a hatásköröket más gyakori dokumentumtípusok kezelésében. Az illetékes egységeknek át kell konfigurálniuk a rendszert, és szinkron módon kell integrálniuk az adatokat, hogy csökkentsék a dokumentumok feldolgozásával és fogadásával járó lépések számát.

A decentralizáció és a feladatok delegálása segíti a Thanh Khe kerületet a lakosok adminisztratív eljárásainak gyors megoldásában. Fotó: BAO DUY

Egyszerűsítse az eljárásokat és lerövidítse a feldolgozási időt.

A Belügyi Minisztérium szerint az utóbbi időben a Városi Pártbizottság és a Városi Népbizottság különös figyelmet fordított a decentralizációra és a hatáskörök átruházására vonatkozó javaslatok felülvizsgálatára és előmozdítására, különösen a sürgős területeken, a vezetési követelmények teljesítése és a helyi önkormányzatok proaktív szerepének növelése érdekében. A szervezeti struktúra átszervezésének, valamint a funkciók és feladatok decentralizáción, hatáskörök átruházásán és a minisztériumok, ügynökségek és községi szintű népbizottságok közötti hatáskörök szétválasztásán alapuló tökéletesítésének munkálatait komolyan, szinkronban és a szabályokkal összhangban hajtották végre; a delegált feladatok és hatáskörök végrehajtásának biztosítására vonatkozó elvek és követelmények alapvetően teljesültek.

Az értékelés azt mutatja, hogy a kétszintű helyi önkormányzati rendszer létrehozása óta a decentralizáció és a hatáskörök delegálása hozzájárult az ügynökségek és egységek vezetőinek felelősségének növeléséhez; csökkentette a magasabb szintű jóváhagyások szükségességét olyan ügyekben, amelyekre már korábban is vonatkoztak a feltételek, szabványok, dokumentumok, folyamatok és eljárások. Ennek eredményeként felgyorsult a közigazgatási reform, csökkent a közvetítők száma, lerövidült a feldolgozási idő, miközben továbbra is biztosított a hatékony államigazgatás, és megkönnyítette a polgárok és a vállalkozások számára a kényelmet.

A Belügyminisztérium rendszeres felméréseket és értékeléseket végzett a decentralizációról, a hatáskör-átruházásról és a hatáskörök körülhatárolásáról szóló rendeletek végrehajtásáról a megvalósíthatóság biztosítása érdekében, például a rendeletek módosítása és kiegészítése, illetve a végrehajtáshoz útmutató dokumentumok kiadása révén. A községi szintre delegált feladatokat illetően a 93 községből és kerületből 25 számolt be nehézségekről, akadályokról és ajánlásokról a végrehajtás során. A fő problémák a speciális emberi erőforrások hiányához és a tapasztalat hiányához, a nem megfelelő felszereléshez, az inkonzisztens adatokhoz és a szoftverek instabil működéséhez kapcsolódnak, miközben nagy mennyiségű és összetett dokumentummal kell foglalkozni.

A helyi hatósági hatáskörbe tartozó ügyekben a Városi Népi Tanács, a Városi Népi Bizottság és a Városi Népi Bizottság elnöke egy határozatot és 18 döntést adott ki, amelyekben feladatokat delegált ügynökségeknek, egységeknek és helységeknek.

Konkrétan a Városi Népi Bizottság alá tartozó szakosított ügynökségek, közigazgatási szervezetek és közszolgálati egységek 155 feladatot kaptak; a községek 76 feladatot. Ezen felül a Városi Népi Bizottság és a Városi Népi Bizottság elnöke 53 delegálási határozatot hozott; amelyek közül a Városi Népi Bizottság 7 feladatot delegált a Városi Népi Bizottság elnökére; a Városi Népi Bizottság és a Városi Népi Bizottság elnöke 329 feladatot delegált osztályokra, ágazatokra és helységekre (22 feladatot delegáltak mind a Városi Népi Bizottság alá tartozó osztályokra, ágazatokra és közszolgálati egységekre, mind a községekre/kerületekre; 305 feladatot delegáltak a Városi Népi Bizottság alá tartozó osztályokra, ágazatokra és közszolgálati egységekre; és 2 feladatot delegáltak községekre/kerületekre).

Egyesült Államok - Vietnám: Ne hagyd ki

Vietnam arra ösztönzi az amerikai vállalkozásokat, hogy bővítsék a csúcstechnológiába történő befektetéseiket.Június 26-án reggel a kormány székházában Ho Quoc Dung miniszterelnök-helyettes fogadta Jeff Place urat, a Coherent Group (USA) ellátási lánc igazgatóját. A találkozó során a miniszterelnök-helyettes megerősítette, hogy Vietnam arra ösztönzi az amerikai vállalkozásokat, hogy bővítsék beruházásaikat, különösen a high-tech, az innovációs és a félvezető iparágakba.

Ösztönözni kell az amerikai vállalkozásokat, hogy bővítsék a befektetéseiket a high-tech szektorokba.Ho Quoc Dung miniszterelnök-helyettes kijelentette, hogy Vietnam üdvözli az amerikai vállalkozások további bővítését Vietnámban, különösen a high-tech iparágakban és a magas hozzáadott értékű ágazatokban.

Vietnam és az Egyesült Államok megerősíti együttműködését a háború következményeinek kezelésében.VTV.vn - Június 22-én To Lam főtitkár és elnök fogadta Hung Caót, az amerikai haditengerészet megbízott államtitkárát.

Tran Thi Kim Hoa, a Belügyminisztérium igazgatója szerint a decentralizáció és a hatáskörök átruházása a minisztériumokra, ügynökségekre és közszolgálati egységekre főként az adminisztratív eljárások és munkadokumentumok feletti döntési jogkör átruházását jelenti, amelyekkel kapcsolatban maguk az egységek tanácsot adnak és amelyeket vezetnek. Ezért a decentralizáció és a delegálás nem növeli a munkaterhelést, hanem segít csökkenteni az eljárásokat, lerövidíteni a feldolgozási időt, és egyidejűleg növeli az ügynökségek és egységek vezetőinek hatáskörét és felelősségét.

Községi szinten a decentralizáció és a hatáskörök átruházása a pénzügy és a költségvetés, az építőipar, a mezőgazdaság és a környezetvédelem, valamint a belügyek területére összpontosít; azonban a mezőgazdaság és a környezetvédelem területén delegált feladatok többsége még nem eredményezett dokumentációt. „Értékelésünk alapján a múltban hozott decentralizációs és delegálási döntések többsége biztosította a gyakorlati realitásoknak, az igényeknek és az önellátás elvének való megfelelést a delegált feladatok és hatáskörök végrehajtása során” – jelentette ki Kim Hoa asszony.

A kétszintű helyi önkormányzati modell megvalósításával jelenleg 1377 feladatot bíztak a kormány vagy a központi minisztériumok és ügynökségek a helyi hatóságokra és egységekre. Ezek közül 428 feladat decentralizáltan van a központi ügynökségekhez és szervezetekhez rendelve, 949 feladat pedig a helyi önkormányzatokhoz van decentralizáltan rendelve, beleértve 870 tartományi és 79 községi szintű feladatot.

1164 olyan feladat van, amelynek hatáskörét a községi szintű kormányzat átszervezésekor átruházták. Ezek közül 1047 járási szintű kormányzati feladatot osztottak át tartományi vagy községi szintre, beleértve 859 községi szintre áthelyezett feladatot (73,8%) és 188 tartományi szintre áthelyezett feladatot (16,2%). Ezenkívül 117 feladatot regionális szintre helyeztek át vagy szüntettek meg a járási szintű működés befejezésével (10%).

Forrás: https://baodanang.vn/phat-huy-hieu-qua-phan-cap-uy-quyen-3340182.html