Ásványi anyagok kezelése - felvetett kérdések

(Baothanhhoa.vn) - Thanh Hoa tartomány gazdag ásványkincsekkel rendelkezik, jelentősen hozzájárulva a társadalmi-gazdasági fejlődéshez. A Tartományi Népi Bizottság felülvizsgálata és értékelése során azonban a tartomány ásványkincs-gazdálkodásának, tervezésének és kitermelésének helyzete számos hiányosságot tár fel, amelyeket őszintén azonosítani és határozottan kezelni kell az anyagellátás biztosítása érdekében, a tervezési rend és a környezet megzavarása nélkül.

Az ALMA Építőipari és Közlekedési Művek Részvénytársasága által kitermelt, kiegyenlítő anyagokhoz és mállott laterithez használt talajbányában számos, a Tuong Son községben (Nong Cong) végzett ásványkincs-kitermelési tevékenységekkel kapcsolatos szabálysértés történt.

A Thanh Hoa Tartományi Népi Bizottság Pártbizottságának 2025. június 13-i 48-BC/DU számú jelentése szerint 2010-től napjainkig Thanh Hoa tartomány 4 módosítást hajtott végre a gyakori építőanyagokhoz használt ásványlelőhelyek feltárására és kitermelésére vonatkozó tervezésben. Különösen a 2017-es tervezési törvény végrehajtását követően a tartomány 557 bányát vizsgált felül és vett fel a 2021-2030 közötti időszakra vonatkozó ásványlelőhelyek hasznosítására vonatkozó tervezésbe, 2045-ig kitűzve a jövőképet.

Bár a tervezett bányák száma nagy, 2025 májusára mindössze 304 bánya kapott kitermelési engedélyt. Ezek közül 214 építőanyag-kőbánya rendelkezik engedéllyel, összesen körülbelül 1057 hektár területtel, összesen körülbelül 187 millió m3 kitermelt tartalékkal és körülbelül 12 millió m3/év kitermelési kapacitással; 62 talajbánya rendelkezik engedéllyel, összesen körülbelül 393 hektár területtel, összesen körülbelül 93 millió m3 kitermelt tartalékkal és körülbelül 18,53 millió m3/év kitermelési kapacitással; 28 homokbánya rendelkezik engedéllyel, összesen körülbelül 299 hektár területtel, összesen körülbelül 9,4 millió m3 kitermelt tartalékkal és körülbelül 0,784 m3/év kitermelési kapacitással. Míg 2025-ben az építési munkákhoz és projektekhez szükséges építőanyagok iránti kereslet a térségben nagyon magas, körülbelül 33,27 millió m3 töltőföldre; 5,49 millió m3 építési homokra van szükség. 8,43 millió m3 építőkő... A környékbeli bányászati ​​tevékenységek vizsgálata azt mutatja, hogy az engedélyezett tartalékok a keresletnek csak mintegy 50-70%-át tudják kielégíteni.

A számokat tekintve látható, hogy az engedélyezett bányák száma igen nagy, de a bányászat és az építőanyag-ellátás valósága eltérő. Ez a papíron szereplő tervezési vízió és a valóságban a megvalósítás és az irányítás képessége közötti szinkron hiányát mutatja. Sok bánya szerepel a tervekben, de a kitermelési feltételek tekintetében nem megvalósíthatóak, nincsenek szállítási útvonalaik, és a helyi önkormányzat sem hagyta jóvá őket. Az ellenőrzés és az engedélyezés utáni ellenőrzés szintén nagy "kiskaput" jelent. Sok vállalkozás rendelkezik engedéllyel, de nem, vagy nem a vállalt kapacitással valósította meg a tevékenységét; az eljárások megsértésével és a környezetvédelmi és munkavédelmi előírások be nem tartásával végzett bányászat továbbra is gyakori. Ezenkívül az ásványkincs-kitermelési jogok árverése lassú, az eljárások elhúzódnak, akár 4 hónaptól több mint 1 évig is eltarthatnak. Egyes esetekben az illegális bányászat során jogsértések vagy a politikai kiskapuk személyes haszonszerzés céljából történő kihasználása erőforrás-veszteséget, környezetszennyezést, valamint a biztonság és a rend elvesztését okozza a helyi önkormányzatban.

A fenti helyzet alapján 2023-tól napjainkig a Tartományi Pártbizottság Állandó Bizottsága egy sor irányelvet adott ki, mint például a 08, 41, 102. számú közlemény; a 8291, 7805. számú hivatalos jelentés..., amelyekben felkérik az ágazatokat és a településeket, hogy sürgősen vizsgálják felül és egészítsék ki a tervezést, ellenőrizzék a bányák állapotát, gyorsítsák fel a bányászati ​​jogok árverését... Számos település, például Nong Cong, Trieu Son, Ngoc Lac, Ba Thuoc... azonban 17 talaj- és kőbánya hozzáadását javasolta, de az ellenőrzés után egyetlen bánya sem jogosult a tervezéshez való hozzáadásra (kulturális tervezési problémák miatt, tiltott területeken található). Néhány más település, például Dong Son, Nga Son, Bim Son város... arról számolt be, hogy nem javasolja a tervezés hozzáadását, nem indokolta, vagy nem indokolta, hogy nincs több földterület a tervezéshez, vagy nincs rá szükség. 9 kerületben nincsenek felülvizsgálatra és felülvizsgálatra váró dokumentumok, beleértve a következőket: Nhu Thanh, Nhu Xuan, Vinh Loc, Hau Loc, Ha Trung, Cam Thuy, Muong Lat, Yen Dinh és Lang Chanh. Ez egyértelműen tükrözi a kerületi szintű kezdeményezőkészség hiányát és a béna irányítási szerepvállalást az ásványlelőhely-tervezésben.

A kínálat és a kereslet közötti szakadék építőanyag-hiányhoz vezet, ami felhajtja az árakat, ami nemcsak közvetlenül befolyásolja a közberuházási projektek előrehaladását és költségeit, hanem negatívan befolyásolja a polgári építési tevékenységeket is, akadályozva a tartomány fejlődési ütemét. Napjaink egyik legnagyobb paradoxona, hogy bár a tervezett tartalékok nagyok, nem alakítják át azokat engedélyezett kitermelési tartalékokká. Ennek az az oka, hogy a felmérési és tervezési folyamat, valamint a kulturális, védelmi, erdészeti tervek... számos potenciális bányát megszüntetett. Sok bányát terveznek, de tiltott területeken találhatók, vagy nem vizsgálták meg alaposan, hogy hozzáadhassák-e őket a módosított tervezéshez.

Az építőanyag-hiánnyal szembesülve, amely közvetlenül befolyásolja a kulcsfontosságú projektek előrehaladását, itt az ideje megváltoztatni az ásványkincs-gazdálkodás szemléletét a nyilvántartásokon alapuló gazdálkodásról a fejlesztési igények szerinti gazdálkodásra; a passzív engedélyezésről a proaktív előrejelzésre, tervezésre és a koncentrált bányászati ​​területek szerinti árverésre; a decentralizált, átfedő mechanizmusról egy egységes koordinációs mechanizmusra, amely egyértelműen meghatározza a felelősségi köröket és kellően szigorú szankciókat alkalmaz. Felül kell vizsgálni az összes kiadott tervet, értékelni kell azok megvalósíthatóságát, hatékonyságát és a fejlesztési igényekhez való alkalmasságát. Ezzel párhuzamosan meg kell erősíteni az irányítást, a felügyeletet, és modern technológiákat kell alkalmazni a bányászati ​​felügyeletben, például műholdas helymeghatározást és megfigyelő kamerákat a termelés, a tartalékok és a bányászati ​​tevékenységek szigorú ellenőrzése érdekében. Szigorúan kezelni kell a szabálysértéseket. Ösztönözni kell a teljes kiaknázást és a mélyfeldolgozást, az ipari hulladék felhasználását, valamint az új építőanyagok előállítását. Ez nemcsak a természeti erőforrásokra nehezedő nyomást csökkenti, hanem a fenntartható fejlődés irányát is megnyitja az építőanyag-ipar számára.

Ugyanakkor átláthatóvá kell tenni a teljes ásványlelőhely-gazdálkodási folyamatot; a tervezéssel, engedélyezéssel, tartalékokkal és bányászati ​​​​kitermeléssel kapcsolatos információknak nyilvánosnak és könnyen hozzáférhetőnek kell lenniük. Ez nemcsak segíti az embereket és a vállalkozásokat az információk időben történő megszerzésében, hanem hatékony eszköz a korrupció és a negatív megnyilvánulások megelőzésére is.

Ideje, hogy az ásványkincs-kitermelés kezelése új, rugalmas és határozott vezetői gondolkodásmódot igényeljen. Nem állhat meg a területrendezésnél és az engedélyezésnél, hanem átfogóan kell kezelnie a tervezéstől, a feltárástól, a kitermeléstől a felhasználásig, a feldolgozásig és a környezetvédelemig. Ehhez a szakpolitikák összehangolása, a folyamatok átláthatósága és a legmagasabb szintű politikai elszántság szükséges ahhoz, hogy az ásványi potenciált a fenntartható fejlődés valódi hajtóerejévé alakítsák.

Cikk és fotók: Minh Hieu

Forrás: https://baothanhhoa.vn/quan-ly-khoang-san-nhung-van-de-dat-ra-253336.htm