Hiány van a képzett önkormányzati szintű tisztviselőkből.

Július 25-én délelőtt Hanoiban a Belügyminisztérium konferenciát tartott az év első hat hónapjának munkájának áttekintésére és az elmúlt hat hónap feladatainak végrehajtására. A konferencián a különböző települések belügyminisztériumainak vezetői megosztották és kiemelték azokat a nehézségeket és kihívásokat, amelyek iránymutatást és megoldásokat igényelnek a kétszintű önkormányzati szervezeti modell működésében.

A lehető leghamarabb digitalizáljon minden feljegyzést és adatot.

A konferencián Nghe An tartomány belügyi hivatalának igazgatója, Nguyễn Viet Hung elmondta, hogy az elmúlt hat hónapban a település a meghatározott tervnek és ütemtervnek megfelelően végrehajtotta a községi szintű közigazgatási egységek átszervezésére és egy kétszintű helyi önkormányzati rendszer kiépítésére irányuló tervet a tartományban.

Ennek megfelelően az átszervezés előtt Nghe An tartomány 412 község szintű közigazgatási egységből állt (köztük 362 községből, 33 kerületből és 17 városból). Az átszervezés után Nghe An tartomány 130 község szintű közigazgatási egységből áll (köztük 119 községből és 11 kerületből).

Konferenciajelenet. Fotó: DO TRUNG

Az átszervezést követően a dokumentumarchiválás feladata az új helyi szervezeti modell szerint sürgetővé vált, különösen a 3-as tájfun okozta heves esőzések és áradások által sújtott Nghe An tartományban.

Nguyen Viet Hung úr kijelentette, hogy a Belügyminisztérium két munkacsoportot hozott létre, amelyek közvetlenül a kerületekben, városokban és településeken (az átszervezés előtt) dolgoznak, hogy ellenőrizzék és statisztikákat állítsanak össze a meglévő dokumentumok mennyiségéről, útmutatást adjanak a biztonságos megőrzéshez, a dokumentumvesztés megelőzéséhez, valamint szakmai útmutatást nyújtsanak a dokumentumkezeléshez és az archiváláshoz a szervezeti struktúra átszervezése és a kétszintű helyi önkormányzat bevezetése előtt, alatt és után.

Do Van Chung úr, Nghe An tartomány belügyminisztériumának igazgatója. Fotó: DO TRUNG

A felülvizsgálatot követően Nghe An tartomány Népi Bizottsága jóváhagyta az átszervezés utáni (új) községi szintű önkormányzatok közvagyonának megszervezésére, elosztására és kezelésére vonatkozó tervet, annak érdekében, hogy a vagyont haladéktalanul átadják, és biztosítsák az (új) községi szintű önkormányzatok zökkenőmentes, hatékony, eredményes és eredményes működését; megelőzve az irányítási zavarokat, a vagyonvesztést, valamint az államigazgatásra és a közszolgáltatások nyújtására gyakorolt ​​hatásokat.

„A községi szintű munkaterhelés nagy, és nagy része decentralizált. A községi Népbizottság elnöke alapvetően a járási Népbizottság korábbi elnökének feladatait látja el. Jelenleg az archivált iratok mennyisége hatalmas, és a településeket gyakran sújtják árvizek, amelyek veszélyeztetik az irattározás biztonságát. Ezért ez adatok digitalizálását és a megőrzésre vonatkozó külön szabályozást igényel” – vetette fel Hung úr.

Nguyễn Viet Hung úr szerint Nghe An tartomány számos nehézséggel és akadállyal szembesült a kétszintű helyi önkormányzati modelljének működése során. Először is, egyes területeken az infrastruktúra és a felszerelés továbbra sem megfelelő és nem elegendő a munkaköri követelmények kielégítéséhez.

Továbbá a községi szintű tisztviselők és köztisztviselők minősége egyenetlen, ami időt igényel az ismerkedéshez, az alkalmazkodáshoz és a képességeiknek és erősségeiknek megfelelő feladatok kiosztásához. Nghe An tartományban egyes községekben és kerületekben jelenleg hiányzik az egészségügy, az oktatás , valamint a tudomány és technológia területén az állami menedzsmentben szükséges képzettséggel és tapasztalattal rendelkező személyzet, ami nehézségekhez vezet a tanácsadásban és a feladatok végrehajtásában. A községekben, különösen a távoli és hátrányos helyzetű területeken, helyi szinten túl sok tisztviselő és köztisztviselő van, illetve hiány is tapasztalható.

„A kerületek, városok és települések népbizottságaiban (az átszervezés előtt) felhalmozódó és átszervezendő akták és dokumentumok mennyisége nagy; az akták és dokumentumok gyűjtésére, megőrzésére és védelmére szolgáló létesítmények és felszerelések még mindig korlátozottak” – vetette fel Hung úr a problémát, és azt javasolta, hogy a kormány egyértelműen határozza meg a köztisztviselők toborzására, irányítására és alkalmazására vonatkozó hatásköröket az oktatási intézményekben a helyi szinten, a végrehajtás megkönnyítése érdekében. Ezzel egyidejűleg kérte a „Közigazgatási egységtérképek modernizációjának befejezése” projekt mielőbbi értékelését.

A szoftveres csatlakozási rendszer nem stabil.

Eközben Nguyen Quoc Huu, a Thai Nguyen tartomány Belügyminisztériumának igazgatója a kétszintű helyi önkormányzati modell működtetésének nehézségeiről beszélve elmondta, hogy az új modell működtetése szorgalmas és keményen dolgozó tisztviselőket igényel, akik nem passzívak, hogy proaktívak legyenek munkájukban. Thai Nguyenben az új kormányzati modell bevezetésekor, akár este 10 órakor is, az utasítások kézhezvételét követően a minisztérium tisztviselői azonnal megbeszéléseket tartanak, hogy másnap reggel beszámoljanak a tartományi vezetőknek.

Nguyễn Quốc Huu úr, a Thai Nguyễn tartomány belügyi hivatalának igazgatója. Fotó: DO TRUNG

„A belügyi tisztek bátorságát, intelligenciáját és dinamizmusát elő kell segíteni. Ez nagyon stresszes, és néha „megvernek” minket a nagy munkaterhelés és a kemény munka miatt. Le kell mennünk a településekre is, hogy eligazítsuk az embereket a szűk keresztmetszeteken, lépésről lépésre megmutassuk nekik, hogyan kell csinálni a dolgokat. Ha nem oldjuk meg a problémákat a helyi szinten, akkor azok nagy problémákká válhatnak, amikor eljutunk a tartományi szintre” – mondta Huu úr.

Nguyễn Quốc Huu úr azt javasolta, hogy a hegyvidéki területeken, különösen az etnikai kisebbségek körében, ahol a fiatalok jól ismerik a helyi környezetet, az etnikai nyelvet és a technológiát, a Belügyminisztérium adjon útmutatást a részmunkaidős tisztviselők toborzásához községi szinten a kijelölt feladatok elvégzésére, mivel a községi szintű munkaterhelés nagyon nagy.

Lam Dong tartomány Belügyminisztériumának igazgatója, Do Van Chung szintén kiemelte az új helyi önkormányzati szervezeti modell működtetésének jelenlegi helyzetét. Chung úr szerint jelenleg a községi szintű szakosodott köztisztviselők nem részesültek alapos képzésben, és időnként számos nehézségbe ütköznek a végrehajtás során. Chung úr példaként a Kulturális és Szociális Ügyek Minisztériumát hozta fel, ahol a munkaerő-gazdálkodástól és a szervezeti felépítéstől a bérekig minden feladatot egyetlen személy kezel, ami nagy kihívást jelent.

Chung úr szerint a környéken még mindig sok a kis, szétszórt irodaépület, amelyek közül néhány romos és beruházásra szorul. Ezenkívül a minisztériumokkal és ügynökségekkel összekötő szoftverrendszer instabil és gyakran hibásan működik, ami megnehezíti az adminisztratív eljárások kezelését. Például a Pénzügyminisztérium cégbejegyzési szoftvere lassú és nem megfelelő; a földadatbázis nincs szinkronizálva; és a térképrendszer és az adóhivatal nem csatlakozik időben…

Do Van Chung úr szerint a jelenlegi kártevőirtó szoftverrendszer is hiányos, ami akadályozza a digitális átalakulást. Erre a helyzetre alapozva Do Van Chung úr javasolta a kérelmek kezelésére vonatkozó belső eljárások haladéktalan kiigazítását, magasabb szintű hatáskörök biztosítását, az adatok fejlesztését a Nemzeti Közszolgálati Portállal együttműködve, valamint további képzések szervezését…

„Működés közben a földnyilvántartások nagy száma számos nehézséget okoz a községek és az önkormányzatok számára; a köztisztviselők számos kihívással szembesülnek a végrehajtás során, és a képzett köztisztviselők száma a valósághoz képest nem elegendő, különösen a tudomány, a technológia és a földgazdálkodás területén. Sok területen hiányzik a megfelelő szakembergárda” – osztotta meg Do Van Chung úr, hozzátéve, hogy a minisztérium további köztisztviselők vagy másodlagos köztisztviselők felvételét javasolja a községi szint támogatására.

DO TRUNG

Forrás: https://www.sggp.org.vn/so-luong-cong-chuc-cap-xa-co-trinh-do-con-thieu-post805369.html