Továbbra is hiányzik a képzett önkormányzati szintű köztisztviselők száma.

Július 25-én délelőtt Hanoiban a Belügyminisztérium konferenciát tartott az év első hat hónapjának munkájának áttekintésére és az év utolsó hat hónapjának feladatainak kiosztására. Itt a helyi önkormányzatok Belügyminisztériumának vezetői megosztották és felvetették azokat a nehézségeket és kihívásokat, amelyek iránymutatást és megoldást igényelnek a kétszintű önkormányzati szervezeti modell működtetése során.

A profiladatok korai teljes digitalizálása

A konferencián Nguyen Viet Hung, Nghe An tartomány belügyi igazgatója elmondta, hogy az elmúlt 6 hónapban a település a meghatározott tervnek és ütemtervnek megfelelően megvalósította a tartomány közigazgatási egységeinek átrendezésére és egy kétszintű helyi önkormányzat kiépítésére irányuló projektet.

Ennek megfelelően az átszervezés előtt Nghe An tartomány 412 község szintű közigazgatási egységből állt (köztük 362 községből, 33 kerületből és 17 városból). Az átszervezés után Nghe An tartomány 130 község szintű közigazgatási egységből áll (köztük 119 községből és 11 kerületből).

Konferenciajelenet. Fotó: DO TRUNG

A megállapodás után a dokumentumok archiválásának munkája az új helyi szervezeti modell bevezetése során sürgetővé vált, különösen a 3. számú vihar esőzéseitől és áradásaitól sújtott Nghe An tartományban.

Nguyen Viet Hung úr elmondta, hogy a Belügyminisztérium két munkacsoportot hozott létre, amelyek közvetlenül a kerületekben, városokban és településeken (a rendszer létrehozása előtt) dolgoznak, hogy ellenőrizzék és számba vegyék a meglévő dokumentumok aktuális állapotát, útmutatást adjanak a biztonságos tároláshoz, a dokumentumok elvesztésének elkerüléséhez, valamint útmutatást adjanak az adminisztratív és levéltári munkához a kétszintű önkormányzat apparátusának rendszerezése és bevezetése előtt, alatt és után.

Do Van Chung úr, Nghe An tartomány Belügyi Minisztériumának igazgatója. Fotó: DO TRUNG

A felülvizsgálatot követően Nghe An tartomány Népi Bizottsága jóváhagyta az (új) községi szintű önkormányzat közvagyonának elrendezésére, elosztására és kezelésére vonatkozó tervet, miután a megállapodás értelmében haladéktalanul átadják a vagyont annak érdekében, hogy az (új) községi szintű önkormányzatok zökkenőmentesen, hatékonyan, eredményesen és eredményesen működhessenek; a vezetői munka megszakítása, a vagyonvesztés, az államvezetés munkájának befolyásolása és a közszolgáltatások nyújtása nélkül.

„Községi szinten rengeteg munka folyik, és ez decentralizált. A községi népbizottsági elnök alapvetően a járási népbizottsági elnök munkáját látja el korábban. Jelenleg az archivált iratok mennyisége nagyon nagy, és a települést gyakran sújtják árvizek, amelyek veszélyeztetik az archivált iratok biztonságát, ezért ehhez az adatok digitalizálására és a megőrzésre vonatkozó külön szabályozásokra van szükség” – vetette fel Hung úr.

Nguyen Viet Hung úr szerint a kétszintű helyi önkormányzati szervezeti modell működtetése során Nghe An tartomány számos nehézséggel és problémával szembesült. Először is, a létesítmények és a munkaeszközök egyes helyeken továbbra is nehézkesek és hiányosak voltak, nem feleltek meg a feladat követelményeinek.

Emellett a község személyzetének és köztisztviselőinek minősége egyenetlen, időt igényel az ismerkedés, az alkalmazkodás és a képességeiknek és erősségeiknek megfelelő feladatok kiosztása. Nghe An tartományban egyes községekben és kerületekben jelenleg hiány van az egészségügy, az oktatás , a tudomány és a technológia területén az állami igazgatásban képzett és tapasztalattal rendelkező személyzetből, ami nehézségekhez vezet a tanácsadás és a feladatok végrehajtása során. A községekben, különösen a távoli és elszigetelt községekben, helyi szinten is túl sok és hiány van káderekből és köztisztviselőkből.

„A kerületek, városok és települések népbizottságaiban felhalmozódó, összegyűjtött és még nem válogatott akták és dokumentumok mennyisége (a rendszer létrehozása előtt) nagy; az akták és dokumentumok gyűjtésére, megőrzésére és védelmére szolgáló létesítmények és berendezések még mindig korlátozottak” – vetette fel Hung úr a problémát, és azt javasolta, hogy a kormány egyértelműen határozza meg a helyi szintű oktatási közszolgálati egységek köztisztviselőinek toborzására, irányítására és alkalmazására vonatkozó hatásköröket a végrehajtás megkönnyítése érdekében. Emellett hamarosan egy dokumentumnak kell készülnie, amely értékeli „A közigazgatási egységtérképek modernizációjának befejezése” projektet.

A szoftveres csatlakozási rendszer nem stabil.

Eközben Nguyen Quoc Huu, a Thai Nguyen tartomány Belügyminisztériumának igazgatója a kétszintű helyi önkormányzati szervezeti modell működtetésének nehézségeiről beszélve elmondta, hogy az új modell működtetése megköveteli a tisztviselőktől, hogy szorgalmasak, keményen dolgozók legyenek, és ne passzívak, hogy proaktívak legyenek munkájukban. Thai Nguyenben az új kormányzati modell bevezetésekor, akár este 10 órakor is, az utasítások kézhezvétele után a minisztérium tisztviselői azonnal megbeszéléseket tartottak, hogy másnap reggel jelentést tegyenek a tartományi vezetőknek.

Nguyễn Quốc Huu úr, a Thai Nguyễn tartomány belügyi minisztériumának igazgatója. Fotó: DO TRUNG

„A belügyi személyzet bátorságát, intelligenciáját és dinamizmusát elő kell segíteni. Ez nagyon stresszes is, és vannak olyan időszakok, amikor „megvernek” minket, mert a munka túl sok és nehéz. Le kell mennünk a településekre is, hogy eligazodjunk a szűk keresztmetszetek között, kéz a kézben járjunk, és megmutassuk nekik, hogyan kell csinálni a dolgokat. Ha nem oldjuk meg ezeket a problémákat közvetlenül a helyi szinten, nagy problémává válhat, amikor eléri a tartományt” – mondta Huu úr.

Nguyễn Quốc Huu úr azt javasolta, hogy a hegyvidéki területeken, különösen az etnikai kisebbségek körében legyenek olyan fiatalok, akik jártasak a helyi adottságokban, az etnikai nyelvben és a technológiában. A Belügyminisztériumnak irányelveket kellene kidolgoznia a részmunkaidős káderek toborzására községi szinten a kijelölt feladatok elvégzésére, mivel a községi szintű munkaterhelés nagyon nagy.

Do Van Chung, a Lam Dong tartomány Belügyi Minisztériumának igazgatója szintén kitért az új helyi önkormányzati szervezeti modell működtetésével kapcsolatos jelenlegi helyzetre. Chung úr elmondta, hogy jelenleg a községi szintű szakosodott köztisztviselők nincsenek alaposan kiképezve, és a megvalósítási folyamat során olykor számos nehézség merül fel. Chung úr példaként hozta fel, hogy a Kulturális és Társadalmi Minisztériumban a munkaerő, a szervezés és a bérek terén is nagyon nehéz egyetlen embernek dolgozni.

Chung úr szerint ezen a környéken még mindig sok a kis hivatal, némelyik leromlott állapotban van és beruházásra szorul. Emellett a minisztériumokkal és fióktelepekkel összekötő szoftverrendszer nem stabil, gyakran hibákat tartalmaz, ami megnehezíti az adminisztratív eljárások kezelését. Például a Pénzügyminisztérium cégbejegyzési szoftvere lassú és nem megfelelő; a földadatbázis nincs szinkronizálva, a térképrendszer, az adószektor nincs időben csatlakoztatva...

Do Van Chung úr szerint a jelenlegi kártevőirtó szoftverrendszer sem teljes, ami nehézségeket okoz a digitális átalakulásban. Ebből a helyzetből kiindulva Do Van Chung úr azt javasolta, hogy haladéktalanul módosítsák az eljárások belső folyamatát, decentralizálják a felsőbb hatóságokat; egészítsék ki az adatokat a Nemzeti Közszolgálati Portállal, és további képzéseket szervezzenek...

„Működés közben a földnyilvántartások száma olyan nagy, hogy a községek és az önkormányzatok számos nehézséggel szembesülnek; a köztisztviselők számos nehézséggel küzdenek a végrehajtás során, a képzett köztisztviselők száma pedig továbbra is elmarad a valóságtól, különösen a tudomány, a technológia és a földügyek területén. Sok területen nincs megfelelő szakember” – osztotta meg Do Van Chung úr, hozzátéve, hogy a minisztérium több köztisztviselő felvételét javasolja, vagy kirendelt köztisztviselőket javasol a községi szint támogatására.

DO TRUNG

Forrás: https://www.sggp.org.vn/so-luong-cong-chuc-cap-xa-co-trinh-do-con-thieu-post805369.html