Sürgős gyakorlati igény
A technológiatranszferről szóló törvényt először 2006-ban adták ki. 2017-ben a törvényt módosították, hogy jobban megfeleljen az integrációs kontextusnak. A közel egy évtizedes végrehajtás után azonban a törvény számos hiányosságot tárt fel. A szabályozott technológia hatálya nem terjed ki az újonnan megjelenő technológiákra; továbbra is hiányoznak a pénzügyi és jogi mechanizmusok az átadó és az átvevő számára...
A 2017–2023 közötti időszakban az országban 579 technológiaátadási megállapodás kapott regisztrációs engedélyt, amelyek összértéke meghaladta a 114 000 milliárd VND-t. Figyelemre méltó, hogy a szerződések akár 85%-a külföldi befektetésű vállalatokhoz tartozott, ami az érték 93%-át tette ki. Vietnamból mindössze két technológiaátadási szerződés kötött külföldre. Figyelemre méltó, hogy a külföldi közvetlen befektetésekkel (FDI) rendelkező vállalatok több mint 65%-a 20 évnél régebbi technológiát alkalmazott, és csak 15%-uk férhetett hozzá modern termelési technológiához.
Ez a helyzet nagyfokú függőséget mutat az importált technológiai forrásoktól, de ezek többsége nem fejlett technológia. Ezzel együtt jár a transzferárazás helyzete, a technológiaértékelés nem átlátható, még a külföldi befektetők is elavult, teljesen amortizált gépekkel járulnak hozzá a tőkéhez, de magas árakat számítanak fel, ami költségvetési veszteséget okoz. Ennek eredményeként, bár Vietnam számos technológiát kapott, a tovagyűrűző hatások és az innováció a gazdaságban továbbra is korlátozottak.
További korlátozás az emberi erőforrás kapacitás. Bár a technológiatranszfer-tevékenységek lehetőséget teremtenek az új ismeretekhez való hozzáférésre, ez a csapat egyenetlenül oszlik el, főként nagyvállalatoknál és kutatóközpontokban koncentrálódik. Az egyetemek és kutatóintézetek nagyon alacsony bevételt termelnek a technológiatranszferből.
Ebben az összefüggésben Nguyễn Phuong Tuan, a Nemzetgyűlés Tudományos , Technológiai és Környezetvédelmi Bizottságának alelnöke szerint a technológiatranszferről szóló törvény módosítása szükséges és sürgős a jogi keretrendszer tökéletesítése, az átláthatóság növelése, a vállalkozások számára kedvező feltételek megteremtése, a kockázatkezelés biztosítása, a szellemi tulajdonjogok védelme és az innováció előmozdítása mellett.
6 új szakpolitikai csoport
Hoang Minh, a tudományos és technológiai miniszterhelyettes, a technológiatranszferről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezet szerkesztőcsoportjának vezetője elmondta, hogy a (módosított) törvénytervezetet a következő 10. ülésszakon nyújtják be az Országgyűlésnek. A törvény várhatóan 26/61 cikket módosít, 6 fő szakpolitikai csoportra összpontosítva.
Először is , meg kell határozni a szabályozott technológia körét. A törvény kiegészíti a stratégiai technológiákat és a zöld technológiákat, hogy lefedje a világtrendeket követő új technológiákat, miközben felülvizsgálja és szabványosítja a fogalmakat és a terminológiát. Ez az alapja annak, hogy Vietnam proaktívan megközelítse és elsajátítsa az új technológiákat, összhangban a zöld és fenntartható gazdaság fejlesztésének céljával.
Másodszor , támogatni és előmozdítani az endogén technológiaátadást. A törvény egyértelműen meghatározza a technológia tulajdonjogát és használati jogait; lehetővé teszi a technológia formájában történő tőkebevonást beruházási projektekhez; és listát ad az átadásra ösztönzött technológiákról. Ez egy fontos változás, amely jogi alapot teremt a hazai kutatási eredmények erőteljesebb kereskedelmi hasznosításához.
Harmadszor , átlátható és professzionális tudományos és technológiai piac kialakítása. A törvény kiegészíti a technológiacserékre, innovációs központokra, inkubátorokra, technológiaértékelési és -értékelési szolgáltatásokra vonatkozó politikákat. A transzferszerződések tartalmát is részletesebben szabályozzák. Ezek az újítások a gyenge piaci helyzet és a kutatás-termelés-piac közötti kapcsolat hiányának leküzdését célozzák.
Negyedszer , erős pénzügyi és jogi ösztönzőket kell létrehozni. A törvény ösztönzőket biztosít mind az átadó, mind a kedvezményezett számára. Azok a külföldi közvetlentőke-befektetési vállalatok, amelyek technológiaátadási terveket jelentenek be és hajtanak végre vietnami vállalatok számára, ösztönzőkben részesülnek. Különösen a stratégiai technológiai szektorban zajló nemzetközi ajánlattételi csomagok esetében a külföldi vállalkozónak kötelezettséget kell vállalnia a technológiaátadásra és a vietnami emberi erőforrások képzésére.
Ötödször , szigorúan ellenőrzi a határokon átnyúló technológiatranszfert. A törvény kiegészíti a Vietnamból külföldre irányuló technológiatranszferre vonatkozó szabályozásokat, és módosítja a tiltott cselekményeket a technológiai biztonság garantálása és a hatékony nemzetközi együttműködés előmozdítása érdekében.
Hatodszor , meg kell erősíteni az állami irányítás, a felügyelet és a hatékonyság mérésének kapacitását. A technológiát alkalmazó beruházási projekteket már a döntéshozatali szakasztól kezdve értékelni kell.
Ezektől a politikai csoportoktól elvárják, hogy leküzdjék a hiányosságokat, modern, átlátható jogi keretet hozzanak létre, és összhangban legyenek az olyan új törvényekkel, mint a tudományról, a technológiáról és az innovációról szóló törvény, a csúcstechnológiáról szóló törvény, a mesterséges intelligenciáról szóló törvény stb. Ez nemcsak jogi eszköz lesz, hanem hajtóerő is az innovációs ökoszisztéma előmozdításában, fokozva a nemzeti versenyképességet a digitális korban.
Forrás: https://hanoimoi.vn/sua-doi-luat-chuyen-giao-cong-nghe-tao-dong-luc-moi-cho-doi-moi-sang-tao-719409.html
Hozzászólás (0)