Mindez a gabona miatt?

[hirdetés_1]

Miután Varsó és Kijev között feszült fejlemények alakultak ki az ukrán gabonaimport tilalma miatt, Andrzej Duda lengyel elnök a kelet-európai szomszédjával folytatott vita deeszkalációjára szólított fel, mondván, hogy ez nem árnyékolhatja be a két ország közötti gazdasági együttműködést.

„Nem hiszem, hogy egy politikai és jogi vita lerombolhatja az Önök által elért eredményeket” – mondta Duda elnök a lengyel-ukrán üzleti csúcstalálkozón, a közép-nyugati Poznańban, szeptember 22-én. „Nem kétséges, hogy a gabonaellátás körüli vita csak kis részét képezi a lengyel-ukrán kapcsolatoknak, és nem fogja azokat igazán befolyásolni.”

Duda úr megjegyzései a két szomszédos fél között egy hetes feszültség után hangzottak el, amelynek csúcspontja az volt, hogy Varsó egyoldalúan tilalmat vezetett be az ukrán gabonaimportra, hogy megnyugtassa az elégedetlen lengyel gazdákat, miközben Kijev panaszt tett a Kereskedelmi Világszervezetnél (WTO).

Világ - Vita Ukrajna és kelet-európai szövetségesei között: Csak a gabonáról szól? — Andrzej Duda lengyel elnök fogadja Volodimir Zelenszkij ukrán elnököt a varsói elnöki palotában, Lengyelországban, 2023. április 5-én. Lengyelország Ukrajna leglelkesebb támogatója az EU-ban, mióta Oroszország megkezdte katonai hadjáratát Kelet-Európában. Fotó: El Pais

Lengyelország és az Európai Unió (EU) keleti tagállamai – Magyarország kivételével – eddig Ukrajna legkövetkezetesebb támogatói voltak a szövetségben, mióta Oroszország tavaly februárban megkezdte katonai műveletét Ukrajnában.

Azonban most nemcsak repedések jelennek meg ezen a szolidaritási falon, hanem jelentős kellemetlenségérzet is kialakult Ukrajna és néhány közép- és kelet-európai szomszédja között.

A feszültség forrása lehet az EU szeptember 15-i, ukrán gabonafélékre és olajos magvakra vonatkozó ideiglenes kereskedelmi korlátozások feloldása, de még mélyebben húzódnak meg a Lengyelországban és Szlovákiában közelgő keserű választások, a bulgáriai politikai széttöredezettség és Magyarország külpolitikai célkitűzései.

Nincs többé „Szolidaritási folyosó”

Ukrajna a világ egyik legnagyobb gabona- és olajosmag-termelője. Egészen a közelmúltig exportjának nagy része az EU-n kívüli régiókba irányult.

Azonban Oroszország „lezárta” a Fekete-tengert, miután kilépett az ENSZ és Törökország által közvetített megállapodásból, ami azt jelenti, hogy Ukrajna el van vágva hagyományos exportútvonalaitól, és kénytelen más útvonalakra támaszkodni, például Lengyelországon, Szlovákián, Magyarországon és Románián keresztül vezető szárazföldi tranzitútvonalakra az EU által létrehozott „Szolidaritási Folyosó” keretében.

Többször is felmerültek problémák, különösen Lengyelországban. Ahelyett, hogy a határon át más piacokra szállítanák, az ukrán gabona a lengyel piacon landol – lenyomva a hazai termékek árait, vagy elfoglalva a tárolóhelyiségeket.

Több gazda tüntetést követően Lengyelország és Magyarország is importkorlátozásokat vezetett be az ukrán gabonára április közepén, ami arra kényszerítette az EU-t, hogy ideiglenes importtilalmat vezessen be az egész unióra.

A tilalom várhatóan szeptember 15-ig marad érvényben. Az EU a tilalom meghosszabbításának elmaradásáról szóló döntést az Ukrajnával való szolidaritás gesztusának tekinti. Az EU keleti tagállamaiban azonban a kérdés már régóta egészen más jelentőséget kapott. Lengyelországban a kormányzó Jog és Igazságosság (PiS) párt számára a hatalmuk megőrzéséről van szó.

Világ - Ukrajna és kelet-európai szövetségesei közötti vita: Csak a gabonáról szól? (2. kép). — Mateusz Morawiecki lengyel miniszterelnök sajtótájékoztatón beszél a kormányzó Jog és Igazságosság Párt (PiS) varsói székházában, 2023. szeptember 20-án. Fotó: Balkan Insight

Amit sok megfigyelő sorsdöntő választásnak tart, a lengyelek október 15-én új parlamentet választanak. A gazdák kulcsszerepet játszottak a PiS két korábbi választási győzelmében, 2015-ben és 2019-ben.

Ahogy közeledik az általános választás, Mateusz Morawiecki miniszterelnök egyre vonakodik „feldühíteni” gazdáit, ami kétségtelenül ártana pártja választási esélyeinek. Ezért miután lejárt az idén májusban kezdődött uniós szintű tilalom, Morawiecki kormánya gyorsan egyoldalú importtilalmat vezetett be.

Még mindig van remény a kompromisszumra: Lengyelország embargója az ukrán gabona importjára vonatkozik, nem pedig a tranzitjára.

„Komoly háború”

Hasonló a helyzet Szlovákiában is, ahol a szeptember 30-i parlamenti választások szintén a gabonavitához kapcsolódnak. A szomszédos Lengyelországhoz hasonlóan a választásokat kulcsfontosságúnak tekintik a szlovákok számára.

Több mint három évnyi Nyugat-barát reformkoalíciós kormányzás után Szlovákiában visszatérhet Robert Fico volt miniszterelnök. Névleg szociáldemokrata, de valójában jobboldali nacionalista, aki szoros kapcsolatban áll Orbán Viktor magyar miniszterelnökkel.

Fico úr többször is ukrán- és oroszbarát kijelentéseket tett, és kijelentette, hogy Szlovákia leállítja Ukrajna katonai támogatását.

Lehetséges, hogy Ludovit Odor ügyvezető miniszterelnök vezette ideiglenes kormány egyoldalúan úgy döntött, hogy fenntartja az ukrán gabona importkorlátozásait, hogy megnyerje a választók bizalmát. Vagyis, ha Odor úr korlátozás nélkül engedélyezné az ukrán gabona beáramlását a szlovák piacra, az sok szavazót a jobboldali politikus, Fico karjaiba taszítana.

Világ - Ukrajna és kelet-európai szövetségesei közötti vita: Csak a gabonáról szól? (3. kép). — Orbán Viktor magyar miniszterelnök és Robert Fico akkori szlovák miniszterelnök avatta fel a Komárom (Magyarország) és Komárno (Szlovákia) városok közötti Duna-hidat, 2017. október 17. Fotó: Slovak Spectator

Magyarországon Orbán Viktor miniszterelnök helyesen jósolta meg az EU keleti tagállamai és a blokk brüsszeli végrehajtó testülete közötti „komoly harcot”, még azelőtt, hogy az EU úgy döntött volna, hogy feloldja az ukrán gabonaimport-korlátozásokat.

A nacionalista vezető valószínűleg úgy dönt, hogy egyoldalúan fenntartja az ukrán gabonaimport tilalmát, hogy „szövetségesi” érzést szerezzen azokkal az országokkal, amelyek Magyarország korábbi partnerei, de az ukrajnai konfliktus kitörése óta ellentétes viszonyban állnak Budapesttel.

Orbán úr Oroszországgal szembeni „baráti” álláspontja miatt Magyarország külpolitikai szempontból nagyrészt elszigetelt volt a régióban a közel 20 hónapos konfliktus alatt.

Heves belső megosztottság

A fent említett három országgal ellentétben Románia nem olyan „szigorú” az ukrán importtal szemben. Bukarest meg akarja hosszabbítani az ukrán gabonaimport tilalmát, de kezdetben az csak 30 napig lesz érvényben.

Marcel Ciolacu román miniszterelnök szeptember 18-án bejelentette, hogy országa határidőt adott Ukrajnának, hogy kidolgozzon egy tervet a román gazdák védelmére az Ukrajnából érkező „kontrollálatlan” gabonaáradattól. Ukrajna cselekvési terve mellett a román kormány dönteni kíván a gazdák védelmét szolgáló megfelelő intézkedésekről is.

Romániában 2024 végére parlamenti és elnökválasztást terveznek, ami azt jelenti, hogy az ukrán gabonakérdés itt nem annyira sürgető, mint Lengyelországban és Szlovákiában.

A szélsőjobboldali Román Nemzeti Unió (AUR) párt azonban egyre nagyobb befolyást szerez Romániában. Az AUR „oroszbarát” álláspontot képvisel, és egyik politikája az, hogy minden románt egy országban egyesítsen, beleértve az Ukrajnához tartozó észak-bukovinai régióban élőket is.

Világ - Ukrajna és kelet-európai szövetségesei közötti vita: Csak a gabonáról szól? (4. kép). — Angel Tilvar román védelmi miniszter (balról a második) a Duna-delta ukrán határ közelében fekvő területein jár, 2023. szeptember 6-án, miközben jelentések érkeztek egy orosz drón roncslerakódásáról Románia, a NATO tagállam területén. Fotó: Al Jazeera

Eközben Bulgáriában az ukrán gabona kérdése valószínűleg keserű megosztottságot okoz majd az országon belül. Bulgária volt az egyetlen keleti EU-tagállam, amely a múlt héten feloldotta az ukrán gabona importjára vonatkozó korlátozásokat, és az ország egész területén a gazdák tiltakoznak Nyikolaj Denkov miniszterelnök „nyugatbarát” kormányának döntése ellen.

Bulgária 24 hónap alatt ötödik parlamenti választását tartotta, és most több év után először stabil többséggel rendelkezik a hatalmon. Még nem tudni, hogy a tüntetések veszélyt jelentenek-e erre a stabilitásra.

Az Európai Bizottság (EB) a maga részéről a „kivárás” megközelítés mellett döntött. Bár a blokk kereskedelempolitikájáért felelős, az EB közölte, hogy elemezni kívánja Lengyelország, Magyarország, Szlovákia és Románia által hozott intézkedéseket.

Miriam Garcia Ferrer, az EB szóvivője azt nyilatkozta, hogy az EB nem látja szükségét az importtilalomnak, mivel már nincsenek piaci torzulások. A Bizottság egy hónap múlva tervezi felülvizsgálni a helyzetet. Ezt követően jogi lépéseket tehet Lengyelország, Szlovákia, Magyarország és esetleg Románia ellen.

Ha így lesz, akkor valószínű, hogy az Európai Bizottság a lengyelországi és szlovákiai választások után fog cselekedni .

(A DW és a Bloomberg szerint)

[hirdetés_2]
Forrás