Miután Varsó és Kijev között feszült fejlemények alakultak ki az ukrán gabonaimport tilalma miatt, Andrzej Duda lengyel elnök a kelet-európai szomszédjával folytatott vita deeszkalációjára szólított fel, mondván, hogy ez nem árnyékolhatja be a két ország közötti gazdasági együttműködést.
„Nem hiszem, hogy egy politikai és jogi vita lerombolhatja az Önök által elért eredményeket” – mondta Duda elnök a szeptember 22-én Poznanban, az ország közép-nyugati részén megrendezett lengyel-ukrán üzleti csúcstalálkozón. „Nem kétséges, hogy a gabonaellátás körüli vita csak egy kis részét képezi a lengyel-ukrán kapcsolatoknak, és nem fogja azokat igazán befolyásolni.”
Duda úr megjegyzései a két szomszédos fél között feszült hét után hangzottak el, melynek csúcspontja az volt, hogy Varsó egyoldalúan tilalmat vezetett be az ukrán gabonaimportra, hogy megnyugtassa az elégedetlen lengyel gazdákat, miközben Kijev panaszt nyújtott be a Kereskedelmi Világszervezethez (WTO).
Andrzej Duda lengyel elnök fogadja Volodimir Zelenszkij ukrán elnököt a varsói elnöki palotában, Lengyelországban, 2023. április 5-én. Lengyelország az EU leglelkesebb támogatója Ukrajnának, mióta Oroszország megkezdte katonai hadjáratát Kelet-Európában. Fotó: El Pais
Lengyelország és a Kelet-európai Unió (EU) tagállamai – Magyarország kivételével – eddig a blokkon belül Ukrajna legkövetkezetesebb támogatói voltak, mióta Oroszország tavaly februárban elindította katonai műveletét Ukrajnában.
Most azonban nemcsak repedések jelennek meg ezen a szolidaritási falon, hanem jelentős nyugtalanság is tapasztalható Ukrajna és néhány közép- és kelet-európai szomszédja között.
A feszültség forrása adódhat abból, hogy az EU szeptember 15-e óta feloldotta az ukrán gabonafélékre és olajos magvakra vonatkozó ideiglenes kereskedelmi korlátozásokat, de alapvetőbb a közelgő vitatott lengyelországi és szlovákiai választásokból, valamint a bulgáriai politikai széttagoltságból és Magyarország külpolitikai célkitűzéseiből.
A „Társadalmi Szolidaritási Folyosó” már nem létezik.
Ukrajna a világ egyik legnagyobb gabona- és olajosmag-termelője. Egészen a közelmúltig exportjának nagy része az EU-n kívüli régiókba irányult.
Oroszország azonban „lezárta” a Fekete-tengert, miután kilépett az ENSZ és Törökország által közvetített megállapodásból, ami azt jelenti, hogy Ukrajna most el van vágva hagyományos exportútvonalaitól, és kénytelen más útvonalakra, például Lengyelországon, Szlovákián, Magyarországon és Románián keresztül vezető szárazföldi tranzitútvonalakra támaszkodni az EU által létrehozott „szocialista folyosó” keretében.
A problémák újra és újra felmerültek, különösen Lengyelországban. Az ukrán gabona ahelyett, hogy az országon keresztül más piacokra szállítanák, végül elárasztja a lengyel piacot – lenyomva a belföldi árakat vagy elfoglalva a tárolóhelyiségeket.
A széles körű gazdatiltakozásokat követően Lengyelország és Magyarország is importkorlátozásokat vezetett be az ukrán gabonára április közepén, ami arra kényszerítette az EU-t, hogy ideiglenes importtilalmat vezessen be az egész unióra.
Ez a tilalom szeptember 15-ig marad érvényben. Az EU a tilalom meghosszabbításának elmaradásáról szóló döntést az Ukrajnával való szolidaritás gesztusának tekinti. Az EU keleti tagállamaiban azonban ez a kérdés régóta egészen más jelentőséggel bír. Lengyelországban a kormányzó Jog és Igazságosság Pártja (PiS) számára a hatalmuk megőrzéséről van szó.
Mateusz Morawiecki lengyel miniszterelnök sajtótájékoztatón beszél a kormányzó Jog és Igazságosság Párt (PiS) varsói székházában, 2023. szeptember 20-án. Fotó: Balkan Insight
Amit sok megfigyelő sorsdöntő választásnak tart, a lengyelek október 15-én új parlamentet választanak. A gazdák kulcsszerepet játszottak a PiS két korábbi választási győzelmében, 2015-ben és 2019-ben.
Ahogy közeledett az általános választás, Mateusz Morawiecki miniszterelnök egyre vonakodott „feldühíteni” gazdáit, mivel ez minden bizonnyal ártott volna pártja választási esélyeinek. Ezért miután lejárt az EU-szerte érvényben lévő – idén májusban kezdődött – tilalom, Morawiecki kormánya gyorsan egyoldalú importtilalmat vezetett be.
Azonban még mindig van remény a kompromisszumra: Lengyelország embargója az ukrán gabona importjára, nem pedig a tranzitra vonatkozik.
"Komoly csata"
Hasonló helyzet alakul ki Szlovákiában. A szeptember 30-i parlamenti választások szintén a gabonavitához kapcsolódnak. A szomszédos Lengyelországhoz hasonlóan ezek a választások kulcsfontosságúak a szlovákok számára.
Több mint három évnyi reformokat támogató, Nyugat-barát koalíciós kormányzás után Szlovákiában visszatérhet Robert Fico volt miniszterelnök. Névleg szociáldemokrata, valójában jobboldali nacionalista, aki szoros kapcsolatban áll Orbán Viktor magyar miniszterelnökkel.
Fico úr többször is olyan kijelentéseket tett, amelyek nem támogatják Ukrajnát és barátságosak Oroszországgal szemben, és megerősítette, hogy Szlovákia beszünteti Ukrajna katonai támogatását.
Lehetséges, hogy Ludovit Odor ügyvezető miniszterelnök vezette ideiglenes kormány egyoldalúan úgy dönt, hogy fenntartja az ukrán gabona importkorlátozásait a választók megnyugtatása érdekében. Vagy pontosabban, ha Odor hagyja, hogy az ukrán gabona korlátozások nélkül elárassza a szlovák piacot, az sok szavazót a jobboldali politikus, Fico karjaiba taszít.
Orbán Viktor magyar miniszterelnök és Robert Fico akkori szlovák miniszterelnök avatta fel a Komárom (Magyarország) és Komárno (Szlovákia) városok közötti Duna-hidat 2017. október 17-én. Fotó: Slovak Spectator
Magyarországon Orbán Viktor miniszterelnök helyesen jósolta meg a keleti EU-tagállamok és a brüsszeli végrehajtó testület közötti „komoly háborút”, még azelőtt, hogy az EU úgy döntött volna, hogy feloldja az ukrán gabona importkorlátozásait.
A nacionalista vezető valószínűleg egyoldalúan dönt majd az ukrán gabonaimport tilalmának fenntartása mellett, hogy „szövetségi” érzést teremtsen azokkal az országokkal, amelyek egykor Magyarország partnerei voltak, de az ukrajnai konfliktus kitörése óta ellentétes viszonyban állnak Budapesttel.
Orbán Oroszországgal szembeni „baráti” álláspontja miatt Magyarország külpolitikai szempontból nagyrészt elszigetelt volt a régióban a közel 20 hónapos konfliktus alatt.
Mély belső megosztottság
A fent említett három országgal ellentétben Románia nem olyan szigorú az Ukrajnából érkező importtal kapcsolatban. Bukarest meg akarja hosszabbítani az ukrán gabonaimport tilalmát, de kezdetben csak 30 napra.
Marcel Ciolacu román miniszterelnök szeptember 18-án bejelentette, hogy országa határidőt adott Ukrajnának egy terv kidolgozására, amely megvédi a román gazdákat az Ukrajnából érkező „ellenőrizetlen” gabonaáradattól. Ukrajna akcióterve mellett a román kormány a saját gazdái védelmére irányuló megfelelő intézkedésekről is dönteni kíván.
Mivel Romániában 2024 végére parlamenti és elnökválasztást terveznek, az ukrán gabonakérdés ott nem annyira sürgető, mint Lengyelországban és Szlovákiában.
A szélsőjobboldali Római Nemzeti Unió (AUR) párt azonban egyre nagyobb befolyást szerez Romániában. Az AUR „oroszbarát” álláspontot képvisel, és egyik politikája az összes román egy országban való egyesítése, beleértve az Ukrajnához tartozó észak-bukovinai régióban élőket is.
Angel Tilvar román védelmi miniszter (balról a második) a Duna-delta ukrán határ közelében fekvő területeit látogatja 2023. szeptember 6-án, miközben orosz drón roncsainak Románia – egy NATO-tagállam – területére hulló maradványairól érkeznek jelentések. Fotó: Al Jazeera
Eközben Bulgáriában az ukrán gabona kérdése valószínűleg éles megosztottságot okoz majd az országon belül. Bulgária volt az egyetlen keleti EU-tagállam, amely a múlt héten feloldotta az ukrán gabona importjára vonatkozó korlátozásokat. Az ország egész területén a gazdák tiltakoznak a Nyikolaj Denkov miniszterelnök vezette nyugatbarát kormány döntése ellen.
Bulgária 24 hónap alatt ötödik parlamenti választását tartotta, és most több év után először stabil kormányzó többséggel rendelkezik. Még nem tudni, hogy a tüntetések veszélyt jelentenek-e erre a stabilitásra.
Az Európai Bizottság (EB) a maga részéről a „kivárás” megközelítés mellett döntött. Bár a blokk kereskedelempolitikájáért felelős, az EB kijelentette, hogy elemezni kívánja Lengyelország, Magyarország, Szlovákia és Románia által hozott intézkedéseket.
Miriam Garcia Ferrer, az EB szóvivője azt nyilatkozta, hogy az EB nem látja szükségét az importtilalomnak, mivel a piacon már nincsenek torzulások. A Bizottság egy hónapig tervezi felülvizsgálni a helyzetet. Ezt követően jogi lépéseket tehetnek Lengyelország, Szlovákia, Magyarország és esetleg Románia ellen.
Ha ez a helyzet, az Európai Bizottság valószínűleg a lengyelországi és szlovákiai választások után lép fel .
(A DW és a Bloomberg szerint)
[hirdetés_2]
Forrás
Hozzászólás (0)