A jogi normatív dokumentumok kihirdetéséről szóló törvény (módosított) megvitatása

A 9. rendkívüli ülésszak programját folytatva, február 12-én délelőtt az Országgyűlés csoportosan megvitatta a normatív jogszabályok kihirdetéséről szóló (módosított) törvénytervezetet.

A jogi normatív dokumentumok kihirdetéséről szóló (módosított) törvénytervezet vitájában részt vevő Tran Hong Nguyen, a Binh Thuan tartomány nemzetgyűlési képviselője kijelentette: „Ez a módosítás egy teljesen új szabályozást vezet be, amely a politikai konzultációra vonatkozó tartalom hozzáadását jelenti. Jelenleg a politikai konzultáció a véleménykérés más formáihoz kapcsolódik. Konkrétan a társadalomkritikához a Hazafront szerepével; a politikai konzultációhoz az új politikákban; és a visszajelzések kéréséhez a törvénytervezetekről. Ezt a tartalmat az általános rendelkezések 6. cikke és a jogalkotási folyamat 30. cikke határozza meg.”

A Binh Thuan tartomány nemzetgyűlési képviselője, Tran Hong Nguyen ma reggel, február 12-én csoportos megbeszéléseken vett részt.

Tran Hong Nguyen képviselő azt javasolta, hogy tisztázzák, vajon a szakpolitikai konzultáció kötelező-e a jogalkotási folyamatban, és mi a jogi értéke. A képviselő szerint a jelenlegi tervezet nem mondja ki egyértelműen, hogy kötelező-e a szakpolitikai konzultáció. Továbbá a tervezet kimondja, hogy a konzultáció alanyai az Országgyűlés Etnikai Tanácsára , annak bizottságaira, valamint a közvetlenül illetékes minisztériumokra és ügynökségekre korlátozódnak. Ha a szakpolitikai konzultáció kötelező folyamat, akkor a szakpolitikai konzultáció és a szakpolitikai felülvizsgálat közötti kapcsolatot egyértelműen meg kell határozni. Hogyan kezelik a szakpolitikai konzultációs vélemény és a felülvizsgálati vélemény közötti eltérést?

Nguyen képviselő szerint tisztázni kell a szakpolitikai konzultáció jogi értékét, hogy elkerüljük azokat a helyzeteket, amikor a konzultáció során egyirányúak a vélemények, de a felülvizsgálat során eltérőek. Ez következetlenségekhez vezethet a szakpolitikai döntéshozatali folyamatban. Ezért a képviselő azt javasolta, hogy tisztázzák, mi a szakpolitikai konzultáció és mi a jogi értéke, hogy elkerüljük a végrehajtás gyakorlati nehézségeit.

Másrészt a 6. cikk tartalma ellentmond a 30. cikknek. Konkrétan a tervezet 6. cikke kimondja, hogy a konzultatív szervezetek közé tartozik az Országgyűlés Etnikai Tanácsa, az Országgyűlés bizottságai és a miniszteri szintű szervezetek. Eközben a 30. cikk kimondja, hogy a szakpolitikát javasoló szervezet konzultál az Országgyűlés Etnikai Tanácsával és az Országgyűlés bizottságaival. Ez a konzultatív szervezetek szerepének ellentmondásos értelmezéséhez vezet. Ezért a küldött azt javasolta, hogy a cikket úgy fogalmazzák át, hogy a tervezetszerkesztésért felelős szervezet az az egység, amely a szakpolitikai konzultációkat szervezi, és tanácsokat, bizottságokat és szakértőket hív meg a részvételre és a visszajelzés nyújtására; nem szabad előírni, hogy az Etnikai Tanács vagy a Bizottságok önállóan szervezzék a konzultációkat, mivel ez nem egyeztethető össze szerepükkel és hatáskörükkel.

A 67. cikkel kapcsolatban, amely a szakpolitikai dossziékban és a jogi dokumentumok tervezeteiben szereplő főbb kérdésekben véleménykérésről szól, a küldött azzal érvelt, hogy a törvénytervezet rendelkezései összhangban vannak a 178. rendelet szerinti jogalkotási folyamattal. A jogalkotási folyamat azonban megváltozott; korábban a kormány nyújtotta be először a törvénytervezetet, majd az Országgyűlés Állandó Bizottsága elrendelte a visszajelzések beépítését, a módosításokat és az Országgyűléshez való újbóli benyújtást. Az új folyamat szerint, miután az Országgyűlés visszajelzést ad, a kormány továbbra is beépíti a visszajelzéseket, átdolgozza a tervezetet és magyarázatokat ad, amíg azt jóvá nem hagyják. Ezért a küldött azt javasolta, hogy tisztázzák, mit jelent a „Nemzetgyűléshez benyújtott” kifejezés. Mivel a legtöbb törvénytervezetet egyetlen ülésszakon belül nyújtják be, a félreértések elkerülése érdekében egyértelműen meg kell határozni a benyújtási szakaszokat. Továbbá, ha egy törvénytervezetet már benyújtottak az Országgyűléshez, de az Országgyűlés Pártbizottsága továbbra is kikéri a Politikai Bizottság véleményét, hogyan fog megvalósulni az Országgyűlés Pártbizottsága és a kormány közötti koordináció? A küldöttek szerint az egységesség biztosítása érdekében az illetékes hatóságok véleményének kikérésének folyamatát is a dokumentum elkészítéséért felelős ügynökséghez kellene rendelni...

Forrás: https://baobinhthuan.com.vn/thao-luan-luat-ban-hanh-van-ban-quy-pham-phap-luat-sua-doi-127836.html