A Thuy Bieu pomelo márka fejlesztése (illusztratív fotó)

Pénzügyi források biztosítása községi szinten

A Hue Városi Népi Tanács 8. ülésszakának 11. ülésszakán, a 2021-2026-os ciklusban, elfogadták a bevételi források, a kiadási feladatok és a költségvetési bevételek helyi önkormányzatok közötti százalékos felosztásáról szóló határozatot.

Ennek megfelelően, a kétszintű önkormányzati modell városban történő bevezetése óta eltelt közel fél év után kiderül, hogy a községi és kerületi költségvetések (általánosságban községeknek nevezve) kiadási feladatai gyorsan megnőttek a járási szinttől kapott munka és feladatok miatt. Ez a valóság megköveteli az állami irányítási tevékenységek, a közszolgáltatások és az infrastrukturális beruházások pénzügyi forrásainak biztosítását a helyi szinten. Eközben a 2025. június 20-i 11/2025/NQ-HDND számú határozat szerinti bevételi és felosztási arány számos nem megfelelő tartalmat tárt fel, különösen azt, hogy a községi költségvetési bevételek jóval alacsonyabbak, mint a községi költségvetés kiadási igényei, ami korlátozza a községi szint kezdeményezéseit a kijelölt feladatok végrehajtásának megszervezésében.

Jelenleg a község költségvetése nagymértékben függ a háztartásoktól származó földhasználat-átalakítási bevételektől és a közművelt földalapból származó földhasználati díjaktól. Ez a bevételi forrás csekély és ingatag. A járási szintű önkormányzat megszüntetése után a földalap fejlesztési projektjeit, amelyek állami költségvetési bevételt teremtettek a földhasználati díjakból, a kerületek népbizottságai a városnak adták át kezelésre. A jelenlegi decentralizáció szerint a városi költségvetés élvezi a földalapból származó földhasználati díjakból származó bevételek 100%-át.

A régi járási szintről áthelyezett földalapokból származó bevételek ésszerű arányú költségvetésbe való elkülönítése segíteni fogja a községi szintű népbizottságokat abban, hogy a decentralizációnak megfelelően több bevételük legyen fejlesztési beruházásokra. A városi költségvetés és a községi költségvetés közötti bevételmegosztási arány felülvizsgálata és kiigazítása, különösen a földbevételek esetében, sürgős követelmény a községi költségvetési bevételek fokozatos növelése érdekében, a kijelölt feladatoknak megfelelően, miközben fokozza a községi költségvetési gazdálkodás kezdeményezőkészségét, felelősségét és hatékonyságát.

Ez a határozat felváltja a 2025. június 20-i 11/2025/NQ-HDND számú határozatot, amely 2026. január 1-jén lejár. A határozatot számos, 2026-tól hatályos szabályozással is összhangban lévőnek ítélték, valamint összhangban van a városi és községi szintű társadalmi -gazdasági menedzsment, nemzetvédelem, biztonság és irányítási kapacitás decentralizációjával. Az állami költségvetés bevételi forrásainak megosztása biztosítja, hogy a városi költségvetés vezető szerepet játsszon; összhangban a kétszintű önkormányzati modellel.

Valósághoz illő

A bevételek decentralizációját illetően a városi költségvetési bevételek 100%-ban részesülnek, mint például: Erőforrásadó, kivéve az olaj- és gázkutatási és -kitermelési tevékenységekből beszedett erőforrásadót; mezőgazdasági földhasználati adó; vízfelület-bérleti díj, tengerterület-használati díj; állami tulajdonú házak bérleti és eladási díja; lottóbevételek... Kiegészítő bevételek a költségvetés kiegyensúlyozására, célzott kiegészítés a központi költségvetésből. A községi szintű költségvetés esetében a bevételek 100%-ban részesülnek, mint például: A községi szintű irányítású közszolgáltató egységek közszolgáltatási tevékenységéből származó bevételek, a törvényi rendelkezések szerint az állami költségvetésbe befizetett rész; nem mezőgazdasági földhasználati adó; a községi szintű állami szervek által beszedett díjak; ház- és földnyilvántartási díj; Az állami költségvetés bevételei a közvagyon kezeléséről és használatáról szóló törvény rendelkezései szerint a községi szintű szervek, szervezetek és egységek által kezelt és kezelt közvagyon kiaknázásából és kezeléséből...

A központi költségvetés, a városi költségvetés és a települési szintű költségvetés közötti százalékos felosztás azon az elven történik, hogy a város által kezelt bevételek, mint például: a város által beruházási politikához elhatározott projektekből származó földhasználati díjak; a város által kezelt, pályáztatásra és árverésre szervezett földalapok; a város által kezelt földhasználat-átalakításból származó bevételek; az egyszeri földbérleti díj beszedése a következő arányban kerül felosztásra: 15% a központi költségvetésre és 85% a városi költségvetésre.

Az önkormányzati szinten kezelt bevételek, mint például: az önkormányzati szinten kezelt földhasználat-átalakításból származó bevételek; a közművelt földalapból származó bevételek; az éves földbérleti díj, a központi költségvetés 15%-ot, a városi költségvetés 42,5%-ot, a önkormányzati költségvetés pedig 42,5%-ot élvez. Különösen a régi kerületi szint által befektetett földalapokból származó földhasználati díjak, amelyeket kezelésre a városnak adtak át, és a Városi Népi Bizottság árverések szervezésére utalt át, a központi költségvetés 15%-ot, a városi költségvetés 60%-ot, az önkormányzati költségvetés pedig 25%-ot élvez.

A határozattervezetről szólva Vo Le Nhat úr, a Phu Xuan kerület Népi Bizottságának elnöke elmondta, hogy a kétszintű helyi önkormányzat működésbe lépésekor számos feladat és funkció decentralizáltan, a községi szintű önkormányzat irányítása alá kerül. Ezért a városnak több erőforrást kell biztosítania az irányítási és működési folyamat biztosításához; figyelmet kell fordítania a térség alapvető infrastruktúrájának karbantartására szolgáló erőforrásokra.

Ez a határozat 2026. január 1-jétől 2026. december 31-ig lép hatályba. A határozat azt is egyértelműen kimondja, hogy Long Quang, Khe Tre, Nam Dong, A Luoi 1, A Luoi 2, A Luoi 3, A Luoi 4, A Luoi 5 községek jelenleg alacsony földhasználati díjbevétellel rendelkeznek, és nehezen tudják egyensúlyba hozni a társadalmi-gazdasági fejlesztésbe történő beruházásokra fordított kiadások feladatait. A Városi Népi Bizottság a fenti községek költségvetését legfeljebb 42,5%-kal egészíti ki, a községek finanszírozási igényei alapján.

Hoang Anh

Forrás: https://huengaynay.vn/kinh-te/them-nguon-luc-dau-tu-cho-cap-xa-160742.html