A versenyzésről és elismerésről szóló törvény több cikkét módosító és kiegészítő törvénytervezetet a XVI. Nemzetgyűlés első ülésszakán mutatták be. Nem csupán egy törvény tökéletesítéséről van szó, hanem mögötte egy nagyobb követelmény is rejlik: hogyan lehet a versenyzést és az elismerést valóban a fejlődés hajtóerejévé tenni, ahelyett, hogy pusztán az eredmények elismerésének mechanizmusává válna.
Nem a címekről van szó.
A kormányzás bármely formájában a jutalom nem pusztán elismerés. Ez az állam üzenete az értékekről. Amit ma tisztelnek, az holnap mércévé válik. És ezek a mércék, ha elég sokáig ismételgetik őket, alakítják majd a rendszer működését és a társadalom fejlődését.
Röviden, de lényegében: amit az állam dicsőít, a társadalom afelé fog mozdulni.

A vietnami forradalom történetében a versengés és a jutalmazás konstruktív intézmény volt. Ho Si Minh elnök hazafias versengés iránti felhívása óta a versengés szelleme a társadalmi energia szervezésének módszerévé vált: a hazafiságot tetté, az egyéni cselekvést mozgalommá, és onnan kikristályosodik a nemzeti erővé.
Az emuláció lényege akkoriban nem a címekben rejlett, hanem abban a képességben, hogy pozitív értékeket inspiráljon és terjesszen a társadalomban.
Idővel azonban, ahogy a verseny és a jutalmazás rendszere egyre bürokratikusabbá vált, ennek az intézménynek a fókusza is áthelyeződött. A címek, a célok és a százalékok fokozatosan kerültek a középpontba. A valódi érték – amit ünnepelni kellett volna – időnként háttérbe szorult.
És innen egy ismerős jelenség bontakozik ki: a teljesítmény megszállottsága. Első pillantásra ez a megszállottság erkölcsi kérdésnek tűnhet. De ha belemélyedünk a rendszer működésébe, látni fogjuk, hogy elsősorban intézményi problémáról van szó. Amikor a teljesítményt célokkal mérik, és ezek a célok közvetlenül kapcsolódnak a jutalmakhoz, akkor a szervezetek és az egyének viselkedése ezekhez a célokhoz fog igazodni.
Az oktatásban , amikor a diploma megszerzésének aránya teljesítménykritériummá válik, az értékelési szabványok enyhülhetnek. Az adminisztrációban, amikor a dokumentumok időben történő feldolgozásának aránya mérőszámmá válik, a folyamatok túlságosan technikaivá válhatnak. Az egészségügyben, amikor a sikeres kezelések száma válik mutatóvá, felmerülhet a kevésbé kockázatos esetek kiválasztásának kockázata…
Ezek a jelenségek nem feltétlenül negatív indítékokból fakadnak. Magából a rendszer teljesítménydefiníciójából fakadnak. És ekkor a kérdés már nem az egyéni moralitás kérdése, hanem intézményi tervezés kérdése lesz. Egy olyan rendszerben, ahol a teljesítmény optimalizálható a valós érték ennek megfelelő növelése nélkül, a teljesítmény iránti megszállottság szinte elkerülhetetlen.
Filozófiai innováció - az érdemi innováció feltétele.
Azonban világosan ki kell jelenteni, hogy nem maga a verseny a probléma. Nem is a teljesítmény a probléma. A probléma a teljesítmény és az érték kapcsolatában rejlik.
Egy jól megtervezett rendszerben a célok, a mozgalmak és a közérdek tökéletesen egybeeshetnek. Ebben az esetben a verseny az a folyamat, amelynek során a társadalom értéket kíván teremteni. A teljesítmény a kompetencia és a valódi hozzájárulás megnyilvánulása. De amikor ez a három elem elválik egymástól, a teljesítmény kezdi elveszíteni értelmét. És innentől kezdve elkerülhetetlen következményként megjelenik a teljesítmény iránti megszállottság.
Ezért a kérdés nem az, hogy kell-e versenynek lennie, hanem az, hogy hogyan biztosítható, hogy az eredmények tükrözzék a társadalom számára szükséges értékeket.
Sok reform folyamatokkal, szervezetekkel és eszközökkel kezdődik. A tapasztalat azonban azt mutatja, hogy ezek a változások csak akkor hoznak fenntartható eredményeket, ha a megfelelő filozófia vezérli őket. Ha a filozófia nem változik, akkor a technikai kiigazítások, bármilyen kifinomultak is legyenek, csak azt eredményezik, hogy a rendszer zökkenőmentesebben működik a meglévő logikán belül.
Ez még világosabbá válik az emulációs és jutalmazási rendszerek esetében. Nem egy semleges intézményről van szó, hanem olyanról, amely mindig magában hordozza az érték fogalmát: mi érdemel elismerést, és mi érdemel terjesztést. Ezért az emulációs és jutalmazási rendszerek reformjának megvitatásakor az elsődleges szempont nem a kritériumok vagy az eljárások, hanem az, hogy a rendszer hogyan azonosítja és értékeli az értéket.
A korábbi fejlesztési modellekben, ahol az elsődleges cél az erőforrások széles körű mozgósítása volt, a célok szabványosítása és a mozgalmak szervezése megfelelő volt. A jelenlegi kontextusban azonban, ahol a fejlesztés egyre inkább a tudásra, a kreativitásra és a minőségre támaszkodik, ez a megközelítés kezdi feltárni a korlátait. Az érték már nem elsősorban a tervek befejezésében rejlik, hanem az új megközelítések létrehozásának és a fejlesztés minőségének javításának képességében.
Ha a verseny és a jutalmazás filozófiáját nem ennek megfelelően igazítják ki, a rendszer által kibocsátott üzenetek inkonzisztenssé válhatnak. Ezért a filozófia reformja elsősorban elmozdulást jelent: a könnyen mérhető dolgok mérésére való összpontosítástól a fejlődés szempontjából jelentősebb dolgok fokozatos azonosítása és felismerése felé. Ez nem azt jelenti, hogy tagadjuk az indikátorok szerepét, hanem inkább azt, hogy az értékekhez viszonyítva helyezzük át őket.
Mélyebb szinten a kérdés az, hogyan lehet fenntartani a kapcsolatot a teljesítmény és az érték között. Amikor a teljesítmény értéket tükröz, hajtóerővé válhat. De amikor ez a két elem fokozatosan elválik, a verseny értelme ennek megfelelően csökkenni fog.
Ezek az eredmények arra utalnak, hogy az emuláció és a jutalmazás filozófiájának módosítása nemcsak egyetlen intézményhez kapcsolódik, hanem szélesebb körű változásokat nyithat meg a rendszer működésében és fejlesztésének orientációjában.
Verseny és verseny - a nemzeti értékek modellje.
Bármely közszolgálati reform középpontjában a kérdés már nem az apparátus átszervezése vagy a folyamatok tökéletesítése, hanem egy alapvetőbb kérdés: mit kíván a rendszer dicsőíteni?
Mert bármely kormányzati rendszerben a jutalmazás nem pusztán elismerés, hanem értékteremtés. Amit ünnepelnek, az normává válik; ezek a normák, ha kellően hosszú időn keresztül ismétlődnek, alakítják a társadalom gondolkodásmódját, cselekedeteit és fejlődését.
Egy rendszernek lehet, hogy nincsenek hiányai erőforrásokban, emberekben vagy értékes kezdeményezésekben. De ha hiányzik belőle a képesség a valódi érték meglátására és értékelésére, akkor ezek az erőforrások valószínűleg nem lesznek teljes mértékben felszabadítva. Amikor az eredmény már nem tükrözi az értéket, a rendszer nemcsak egy motivációs eszközt veszít el, hanem félrevezető jelzést is küld arról, hogy mi is igazán számít.
És amikor ez a jel elég sokáig ismétlődik, finoman átstrukturálja az egész rendszer viselkedését.
Így a verseny és a jutalmazás története túlmutat egy törvény keretein. A fejlődés filozófiájáról szóló történetté válik: egy nemzet eldönti, hogy mit tisztel, és onnan választja ki az útját, amelyet követni fog.
Ha a kiválóságot az arányok korlátozzák, akkor a kiválóságra való törekvés is korlátozott lesz. De ha az értéket teljes mértékben elismerik és elfogadják, akkor a verseny többé nem egy elindítandó mozgalom lesz – a jóra törekvő társadalom természetes reflexévé válik.
Forrás: https://daibieunhandan.vn/thi-dua-khen-thuong-doi-moi-de-ton-vinh-dung-gia-tri-10412826.html







Hozzászólás (0)