1. lecke: Lassú befektetési előrehaladás
Egy évvel a Quang Nam tartományban zajló Központi Régió Összeköttetés Projekt kezdete után kevés előrelépés történt. A kártérítési és területrendezési kérdések továbbra sem rendezettek.
Továbbra is vannak akadályok. Nem sok minden változott Quang Nam tartomány központi régiójának összekapcsolására irányuló projektjének kezdete (2023. július 19.) óta. A teljes építési terület átadására vonatkozó 2024. április 30-i, de legkésőbb 2024. június 30-i határidőt, amelyet a tartományi párttitkár és a 2021-2025-ös kulcsfontosságú projektek kártalanításának és földterület-kiürítésének felgyorsításáért felelős irányítóbizottság vezetője az ellenőrzések és következtetések alapján határozott meg, nem tartották be.
Egy 2024. június végi ellenőrzés során Luong Nguyen Minh Triet tartományi párttitkár kijelentette, hogy a projekt beruházási előrehaladása lassú. A befektetőnek össze kell hangolnia az intézkedéseket a helyi hatóságokkal, és mindenhol meg kell kezdenie az építkezést, ahol rendelkezésre áll földterület, hogy biztosítsa az időben történő befejezést.
A 31,5 km hosszú, több településen (Thang Binh, Phu Ninh, Tien Phuoc, Bac Tra My) áthaladó útszakaszokon törések és fennakadások tapasztalhatók. A kivitelezők elegendő áteresz-elemet öntöttek, de csak az alapozást és a vízszintes vízelvezető átereszeket építik azokon a szakaszokon, ahol elegendő földterület van (Phu Ninh, Tien Phuoc, Bac Tra My).
A Truong Giang híd (Binh Nam, Thang Binh) 48 szuper T-tartójából 28-at betonoztak, és 64 fúrt cölöpéből 18-at megépítettek. Az M1 hídfő és a T1 és T2 pillérek építési területén korábban garnélarák-tenyésztő tavak építésére használt földterületért járó kártérítést még nem fizették ki, így az építkezés nem folytatódhat.
A Közlekedési Művek Beruházási és Építési Projektirányítási Tanácsa (a befektető) szerint a kártérítés, a földterületek megtisztítása és az áttelepítés számos nehézséggel és késedelemmel jár, mivel a földtulajdonjog ellenőrzéséhez hosszadalmas megbeszélésekre van szükség.
A jelenlegi földhasználat jelentős területi változásokat mutat a földhasználati engedélyben szereplőhöz képest. A földet a földhasználati engedélyben meghatározottaktól eltérő célokra használják.
A konkrét földárak jóváhagyása a kártérítési tervbe értékelés és jóváhagyás céljából történő benyújtása érdekében lassan halad. Egyes települések még nem fejezték be a konkrét földárak jóváhagyását. A települések által végrehajtott áttelepítési területek még nem készültek el, így nincs alap a kártérítési tervek elkészítésére, értékelésére és jóváhagyására az áttelepítést igénylő esetekben.
Nguyen Thanh Tam, a Közlekedési Munkálatok Beruházásáért és Építéséért Felelős Projektirányítási Tanács igazgatója elmondta, hogy a földterület közel 40%-át (12,5/31,5 km) már átadták, de nem folyamatosan, ami megnehezíti az építkezést.
Az útvonal mentén számos infrastruktúrát, például az elektromos és optikai kábeleket még nem helyezték át. A befejezett munka volumene az 516 milliárd VND-ból csak 80-at érte el. A befektető egyeztet a projekt által érintett kerületek népi bizottságaival a fennmaradó rész kompenzációjának és a területrendezés folytatásáról az építési terület átadása érdekében.
A befektető jelentése szerint a Thang Binh településen átvezető 2 km-es szakasz jelenleg le van zárva 12 garnélarák-tenyésztő tó miatt. A lakosok nem hajlandók átadni a földet. A Binh Nam község Népi Bizottsága még nem vizsgált felül és nem készített jelentést 6 földterületről (5%). Nincs rendelkezésre álló földterület sírok újratemetésére vagy áthelyezésére (192 sír a lakóövezetben és 5 sír az útvonal mentén). A Phu Ninh településen átvezető 1,9 km-es szakasz módosított és kiegészítő felmérési dokumentumait még nem hagyták jóvá. A Tien Phuocon átvezető 21,9 km-es szakaszon számos olyan telek található, amely nem felel meg a kártérítés feltételeinek.
Az emberek még nem fejezték be a mezőgazdasági földterületek öröklésére, ajándékozására vagy átruházására vonatkozó eljárásokat, és a földhasználati időszakot sem hosszabbították meg. Körülbelül 30 háztartás kártérítési tervét hagyták jóvá, de „elutasították” az alacsony árat, és nem voltak hajlandóak elfogadni a kártérítési pénzt.
A projekt áttelepítési területei még nincsenek teljesen kialakítva, hiányzik a szükséges alap a kártérítés, a földterület-felszabadítás és az áttelepítési tervek elkészítéséhez a lakhatási problémák által érintett háztartások számára.
A Bac Tra My-n átívelő 5,7 km-es szakaszon 11 háztartás még nem kapott kártérítést az alacsony árak, a földszerzési határhoz közeli házak és a földszerzési határ kiigazítására irányuló kérelmek miatt; 15 háztartás és 1 protestáns szervezet még nem hagyta jóvá a kártérítési tervet...
Késleltetés
Nguyễn Thanh Tam úr a Tartományi Népi Tanács Állandó Bizottságának 2024. június 6-i felügyeleti ülésén elismerte, hogy a projekt megvalósítása késik. A pályázati és szerződés-odaítélési folyamat számos eljárást foglalt magában, amelyeket az adományozói előírásoknak való megfelelés érdekében kellett lefolytatni, így meghosszabbítva az ütemtervet.
A projekt megvalósításának késedelme nem a befektető „hibája”, hanem inkább a közberuházási tőketervezéstől kezdve a beruházásokra, építésre és földterületekre vonatkozó átfedő törvényekig terjedő nehézségekből fakad. A bonyolult COVID-19 világjárvány megzavarta a külföldi személyzettel való koordinációt, ami befolyásolta a projekt előrehaladását.
A Tervezési és Beruházási Minisztérium szerint a projekt beruházási politikáját a miniszterelnök 2016. június 27-én hagyta jóvá. A Tartományi Népi Bizottság 2017. április 17-én hagyta jóvá a beruházást. A Tartományi Népi Bizottság jelentést tett a Tervezési és Beruházási Minisztériumnak és a Pénzügyminisztériumnak, hogy regisztrálják a projektlistát és a tőkeszintet a 2016-2020-as középtávú közberuházási tervben.
Mivel azonban a donorokkal folytatott tárgyalások és megállapodások még nem kerültek aláírásra, a projekt nem kapott forrásokat a 2016–2020-as középtávú közberuházási tervben, ezért nincs alapja a megvalósításának.
Az ODA-alapok felhasználásával, a beruházásokkal, az építéssel és a földterületekkel kapcsolatos jogi dokumentumok számos módosításon estek át. Ez az incidens ahhoz vezetett, hogy a projekt háromszor is felülvizsgálatra és módosításra szorult (2018, 2020 és 2021), ami meghosszabbította a megvalósítási időt.
A befektető szerint a projekt nehézsége (amivel gyakran találkozunk az ODA-alapokat felhasználó projekteknél) az, hogy a pályázati csomagokat nemzetközi pályáztatásnak kell alávetni (tervrajzok és költségbecslések, kivitelezés), és a pályázati dokumentumok elkészítéséhez és egyéb eljárásokhoz szükséges idő is hosszabb, mint a hazai pályázatoknál.
A szabályozás előírja, hogy a megvalósítás minden szakaszában ki kell kérni a donor véleményét (a tanácsadók hosszú és rövid listáját, a pályázati dokumentumokat, a műszaki ajánlatok értékelésének eredményeit, a pénzügyi értékelés eredményeit, a szerződéses tárgyalásokat, valamint magát a szerződést is be kell nyújtani és jóvá kell hagynia a donornak).
A donorok visszajelzéseinek elbírálásához szükséges hosszú idő, valamint a donorok észrevételein alapuló többszöri felülvizsgálat és fejlesztés szükségessége késedelmekhez vezetett a vállalkozók kiválasztási folyamatában, ami a késedelem egyik fő oka.
Nguyen Thanh Tam úr elmondta, hogy a befektető többször is leveleket küldött, amelyekben a szponzort kérte a felülvizsgálati folyamat felgyorsítására. Csak 2023 második negyedévében fejezte be a befektető a kivitelező kiválasztását és írta alá a közlekedési infrastruktúra építési szerződését, valamint kezdte meg a kártérítést és a területrendezést.
A terv szerint a projektnek az aláírt szerződésnek megfelelően 2025. december 5-ig kellett volna befejeznie az építési munkálatokat. Azonban a projekt előtt álló számos akadály és összetettség miatt nem valószínű, hogy az ütemterv szerint elkészül.
-- ...
Záró cikk: A valósághoz való alkalmazkodás szükségessége
A Quang Nam tartományban található Központi Régió Összeköttetés Projektet 2017-ben hagyták jóvá. A teljes beruházás 34,5 millió USD, amelyből 25,47 millió USD ODA-finanszírozás, amelyet a dél-koreai kormány a Gazdaságfejlesztési Együttműködési Alapon (EDCF) keresztül biztosít, és amely fedezi az építési költségeket, a tervezési és kiviteli rajzolási tanácsadást, a felügyeleti tanácsadást, a vészhelyzeti költségeket és az EDCF szolgáltatási díjait; a másik fél finanszírozása 9,04 millió USD, ami 201,2 milliárd VND-nek felel meg (90,3 milliárd VND a központi költségvetésből és 110,9 milliárd VND a tartományi költségvetésből), és fedezi a projektmenedzsment költségeit, a fennmaradó építési beruházási tanácsadást, egyéb költségeket, kártérítéseket, területrendezést, adókat és díjakat.
[hirdetés_2]
Forrás: https://baoquangnam.vn/du-an-lien-ket-vung-mien-trung-tinh-quang-nam-vi-sao-phai-dieu-chinh-chu-truong-dau-tu-bai-1-tien-do-dau-tu-i-ach-3137605.html
Hozzászólás (0)