A visszajelzések beépítése a módosított licitálási törvénytervezet teljes körű véglegesítéséhez.

A Nemzetgyűlés képviselőinek véleményére reagálva Nguyen Chi Dung tervezési és beruházási miniszter kijelentette, hogy a képviselők számos konkrét és hasznos javaslatot tettek, amelyek segítették az ügynökséget a törvénytervezet további finomításában. Megjegyezte azt is, hogy a felülvizsgálatért felelős vezető ügynökség, a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság szorosan együttműködött a törvényjavaslatot készítő ügynökséggel a törvénytervezet tanulmányozása, beépítése, magyarázata és felülvizsgálata során. Nguyen Chi Dung miniszter egyetértett a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága által a pályáztatásról szóló törvénytervezet (módosított) magyarázatáról, hozzájárulásáról és felülvizsgálatáról szóló jelentés tartalmával.

Nguyễn Chi Dung tervezési és beruházási miniszter kijelentette, hogy a Nemzetgyűlés képviselői számos konkrét és hasznos véleményt fogalmaztak meg, amelyek segítették az ügynökséget a törvénytervezet további finomításában.

A küldöttek által ma kifejtett véleményekkel kapcsolatban Dung miniszter kijelentette, hogy egyes véleményeket elfogadtak, megmagyaráztak és beépítettek a törvénytervezetbe. A mai ülésen felmerült néhány új kérdés tekintetében azonban a szerkesztőség folytatja a törvénytervezet kutatását, beépítését és felülvizsgálatát, hogy azt az ülés után azonnal véglegesíthesse.

Az állami tőkét felhasználó vállalkozók kiválasztásáról szóló törvény hatályával kapcsolatban Nguyen Chi Dung miniszter kijelentette, hogy jelenleg két ellentétes álláspont és két javasolt lehetőség van. A kormány opciója az, hogy a törvény csak a Vállalkozási Törvény 88. cikkének 1. pontjában foglalt rendelkezések hatálya alá tartozó állami tulajdonú vállalatokra vonatkozzon, és ne vonatkozzon azokra a projektekre, ahol az állami tőke a teljes tőke 30%-át vagy annál többet tesz ki, vagy ahol kevesebb, mint 30%, de meghaladja az 500 milliárd VND-t. Egyes küldöttek azonban azzal érvelnek, hogy ez a szabályozás nem biztosítja az állami tőke szigorú kezelését, mivel az állami tulajdonú vállalatok és konglomerátumok leányvállalatainak számos ajánlati csomagja nem lenne versenytárgyalás tárgya.

A kormányzati terv pontosításaként a tervezési és beruházási miniszter kijelentette, hogy a kormányzati terv nem szűkíti a törvény alkalmazási körét, és továbbra is biztosítja az állami tőke felhasználásának szigorú kezelését. A törvénytervezet kimondja, hogy az állami költségvetési tőkét felhasználó összes vállalkozói kiválasztási tevékenység e törvény hatálya alá tartozik. Állami tőke felhasználása esetén mind az állami tulajdonú vállalatoknak, mind az állami tőkét felhasználó nem állami tulajdonú vállalatoknak e törvény rendelkezéseinek megfelelően kell ajánlattételt lefolytatniuk.

A tervezési és beruházási miniszter kijelentette, hogy a kormány terve nem szűkíti a törvény hatályát, és továbbra is biztosítja az állami tőke felhasználásának szigorú kezelését.

Másrészt az állami tulajdonú vállalatoknak felelősséget kell vállalniuk a vállalatba fektetett állami tőke megőrzéséért és hatékony felhasználásáért. Az állam nem avatkozik bele az állami tulajdonú vállalatok más vállalatokba történő befektetéseibe és üzleti tevékenységébe, és biztosítania kell, hogy az állami tulajdonú vállalatok piaci mechanizmusok szerint működjenek, a gazdasági hatékonyságot fő értékelési kritériumként használva, az autonómia, az elszámoltathatóság és a tisztességes verseny törvényekkel összhangban történő biztosítása érdekében.

Nguyễn Chiễng miniszter kijelentette, hogy a kormány által benyújtott terv összhangban van a Központi Bizottság 12. számú határozatának, valamint a termelő és üzleti vállalkozásokba fektetett állami tőke kezeléséről és felhasználásáról szóló törvénynek a nézőpontjaival, biztosítva mind az átláthatóságot, mind a kényelmet az állami tulajdonú vállalatok pályázati tevékenységeihez, miközben garantálja ezen vállalatok hatékony állami irányítását is.

A közvetlen szerződéskötés eseteivel kapcsolatban a miniszter kijelentette, hogy a küldöttek minden véleményét figyelembe vették. A Tervezési és Beruházási Minisztérium azonban továbbra is tanulmányozni és felülvizsgálni fogja az ügyet, és esetleg további, általunk szükségesnek ítélt közvetlen szerződéskötési eseteket is hozzáadhat vagy kiterjeszthet, különösen a természeti katasztrófákkal, járványokkal, honvédelemmel, biztonsággal és nemzeti szuverenitással kapcsolatosakat.

A vállalkozók és befektetők különleges esetekben történő kiválasztásával kapcsolatban a miniszter kijelentette, hogy figyelembe vette a nemzetgyűlési képviselők véleményét, és a tervezet véglegesítése után az is szerepelni fog benne, hogy a döntési jogkört a miniszterre és a tartományok népi bizottságainak elnökeire kell átruházni, míg a miniszterelnök csak a nemzetvédelemmel és biztonsággal kapcsolatos kérdésekben dönt. Ezt a kérdést ennek megfelelően felülvizsgálták.

„Továbbá, amikor olyan nemzetvédelmi, biztonsági, természeti katasztrófákkal vagy járványokkal kapcsolatos kérdések merülnek fel, amelyekre ez a törvény nem terjed ki, a kormány jelentést tesz az Országgyűlés Állandó Bizottságának megfontolásra. Úgy véljük, hogy ez helyénvaló, és proaktív megközelítést is teremt az ilyen helyzetekkel szemben” – tájékoztatott Dung miniszter.

Az ülés áttekintése

Az egészségügyi szektorban fennálló akadályok megoldása a közelmúltbeli gyakorlatban nagy aggodalomra ad okot a küldöttek számára, és alapvető és alapos megoldást kértek a terület jelenlegi nehézségeinek és akadályainak végleges kezelésére. Dung miniszter kijelentette, hogy a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának magyarázó jelentése már konkrétan felvázolta a beépített, felülvizsgált és javított tartalmakat. Nguyễn Chi Dung miniszter azonban hangsúlyozta, hogy a törvény rendelkezéseivel kapcsolatos múltbeli akadályok mellett az akadályok többsége főként a végrehajtás vagy az érvényesítés megszervezéséből, illetve a rendeletek és körlevelek szabályozásának hiányosságaiból, átfedésekből és ellentmondásaiból fakad.

Nguyễn Chi Dung miniszter a kérdés ismertetésekor kijelentette, hogy a törvényben rejlő néhány probléma mellett a valóság az, hogy a végrehajtásunk gyenge, a rendeletekben szereplő egyes rendelkezések nem szigorúak, nem teljesek vagy nem következetesek, és egyes rendeletek és körlevelek is nehézségeket okoznak. A miniszter hozzátette, hogy a kormány a közelmúltban számos határozattal, legutóbb a 30. számú határozattal és a 07. számú rendelettel erőfeszítéseket tett ezen akadályok megoldására, amelyek alapvetően e problémák némelyikével foglalkoztak.

A küldöttek véleményét figyelembe véve a törvénytervezet most egy külön fejezetet és számos rendelkezést tartalmaz az egészségüggyel kapcsolatos kérdések szabályozására, azzal a céllal, hogy fokozza a kórházak autonómiáját és elszámoltathatóságát, megkönnyítse az ágazat sajátos szakmai jellemzőinek megfelelő gyógyszerek és speciális orvosi berendezések beszerzését, valamint szabályozást vezessen be a vegyi anyagok beszerzésére a vállalkozói követelmények alapján, vagyis az úgynevezett „bérlési” modellben.

Nguyễn Chiễng miniszter emellett kijelentette, hogy véleményünk szerint a pályáztatásra és az egészségügyi szektorra vonatkozó tartalom és szabályozás alapvetően megoldotta a hiányosságokat, és ami a legfontosabb, nagyon nagyfokú konszenzust kapott a Nemzetgyűlés képviselőitől, a kormánytagoktól, a szakértőktől és a kórházaktól. A szerkesztőség azonban továbbra is tanulmányozni fogja, hogyan lehet teljes mértékben megoldani a képviselők által felvetett, az egészségügyi szektorral kapcsolatos összes kérdést. Ugyanakkor, ha vannak olyan fennmaradó kérdések, amelyeket a képviselők nem tudnak megoldani, azokat közvetlenül a szerkesztőségnek vagy a felülvizsgálati ügynökségnek kell megküldeni a jövőbeni megfontolásra.

Végül, a jogrendszeren belüli következetesség és megvalósíthatóság biztosítása érdekében folytatni kell az ehhez a területhez kapcsolódó egyéb törvények felülvizsgálatát is. A kormány hamarosan irányelveket fog kiadni e törvények felülvizsgálatára, és ha bármilyen ütközés vagy átfedés tapasztalható az egészségügyi ágazat sajátosságaival kapcsolatban, akkor ezeket a törvényeket módosítani kell.

Forrás: https://baotainguyenmoitruong.vn/bo-truong-nguyen-chi-dung-tiep-thu-de-hoan-thien-day-du-du-thao-luat-dau-thau-sua-doi-357760.html