„Intézményi leltár” – a valóságra kell hallgatnunk.

A jogi keret átfogó felülvizsgálatát minden eddiginél nagyobb és legkiterjedtebb mértékben hajtják végre.

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnökének, a jogi normatív dokumentumok rendszerének átfogó felülvizsgálatáért felelős irányítóbizottság vezetőjének az Állandó Bizottság legutóbbi ülésén kiadott irányelvei jelentős gondolkodásmódbeli változást mutatnak a valaha elvégzett legátfogóbb „intézményi leltárral” kapcsolatban. Korábban a jogi normatív dokumentumok rendszerének felülvizsgálata főként a dokumentumok alkotmányosságára, jogszerűségére, következetességére és megvalósíthatóságára összpontosított. Ezúttal a legfontosabb mérőszám a törvény társadalmi -gazdasági életre gyakorolt ​​tényleges hatása.

A legfontosabb üzenet, amelyet az Országgyűlés elnöke többször is hangsúlyozott, az emberek és a vállalkozások középpontba helyezésének, a gyakorlati realitások meghallgatásának és a széles körű vélemények összegyűjtésének szükségessége, különösen a közvetlenül érintettekétől. Ez nemcsak a felülvizsgálat megközelítésével és végrehajtásával kapcsolatos követelmény, hanem egy következetes nézőpontot is megerősít: a törvényeknek az életből kell fakadniuk, a gyakorlatban kell tesztelni őket, és az emberek és a vállalkozások elégedettségi szintje alapján kell értékelni őket.

A gyakorlatban a fejlesztés számos szűk keresztmetszete nem a szabályozás hiányából, hanem az átfedésben lévő, ellentmondásos, elavult szabályozásokból, vagy olyan szabályozásokból fakad, amelyek bár jogszabályi szempontból technikailag helyesek, szükségtelen eljárásokat hoznak létre, meghosszabbítják az eljárási időket, növelik a megfelelési költségeket, és vonakodást keltenek a végrehajtásuk iránt. Ezért a gyakorlatból származó visszajelzés lesz a jogrendszer minőségének legobjektívebb mércéje.

Ebből a szempontból a polgárok és a vállalkozások nemcsak a jogérvényesítés alanyai, hanem a törvény megvalósíthatóságának és gyakorlati hatékonyságának legőszintébb „ellenőrzői” is. Ez megköveteli, hogy a gyakorlati realitások meghallgatása és a polgárok, a vállalkozások és az érintettek véleményének összegyűjtése érdemi folyamattá váljon, amely a valós problémákat fogadja, szűri, kritizálja és konkrét jogalkotási ajánlásokká alakítja.

Ennek a követelménynek a teljesítéséhez rendszeres visszajelzési csatornák létrehozása szükséges, különösen digitális platformokon, hogy segítsék a polgárokat és a vállalkozásokat a jogi szűk keresztmetszetek mielőbbi azonosításában, amint azok felmerülnek. A felülvizsgálati szerveknek pontosan azonosítaniuk kell az egyes politikák által közvetlenül érintett csoportokat, hogy mélyreható párbeszédeket szervezhessenek, elkerülve az általános és fókuszálatlan visszajelzéseket. A szakértők, ügyvédek, szakmai szövetségek és független felülvizsgálati szervezetek részvétele kulcsfontosságú az objektivitás biztosítása, az önös érdekek korlátozása és annak biztosítása érdekében, hogy a jogi módosítások valóban a közjóból fakadjanak.

Ami még ennél is fontosabb, a felülvizsgálatot végző szerveknek minden visszajelzést figyelembe kell venniük, és nyilvánosan, átláthatóan kell kezelniük. Amikor a polgárok és a vállalkozások látják, hogy visszajelzéseiket komolyan veszik, és világosan megválaszolják, az erősíti a törvény felülvizsgálatának és fejlesztésének folyamatába vetett közbizalommal járó megerősödést. Ekkor a jogi keret átfogó felülvizsgálata valóban őszinte és érdemi párbeszéddé válik az állam és a nép között.

Az Országgyűlés elnöke azt is kérte, hogy a minisztériumok, ágazatok és települések „ne riadjanak vissza a már nem megfelelő szabályozások módosításától, hanem bátran javasoljanak módosításokat, még akkor is, ha azok az adott ügynökség hatáskörébe vagy irányítási érdekeibe tartoznak”. Ez egy nagyon pontos és helyes irányelv, mert az intézményi reform egyik legnagyobb akadálya a szűklátókörűség, a változtatásokkal szembeni vonakodás, valamint a hatalom megtartásának és a saját ágazat vagy ügynökség irányítási körének védelmére törekvő mentalitás.

Az átfogó felülvizsgálat célja nem a „gyönyörű jelentések” elkészítése, hanem konkrét eredmények elérése, amelyeket olyan ellenőrizhető változásokkal lehet mérni, mint például: a projektek újraindítása, a tőke felszabadítása, az eljárások egyszerűsítése, valamint a polgárok és a vállalkozások valódi elégedettségi szintje.

Vietnam felgyorsult tudományos és technológiai fejlődésével, az innovációval, a digitális átalakulással, a magánszektor növekedésével és a mélyreható nemzetközi integrációval összefüggésben egyre sürgetőbbé válik egy átfogó, átlátható, stabil és nagymértékben kiszámítható jogrendszer iránti igény. Ez az „intézményi leltár” ezért nemcsak a közvetlen hiányosságok kezelésére irányul, hanem egy olyan modern jogi struktúra alapjainak lerakására is, amely megfelel a nemzeti kormányzás követelményeinek ebben az új fejlődési szakaszban.

Tágabb perspektívából nézve ez egyértelműen bizonyítja a progresszív kormányzási gondolkodásmódot: a törvényeket nem lehet pusztán tárgyalótermekben tökéletesíteni, hanem a valós gyakorlatból kell fakadniuk. Amikor a polgárok, a vállalkozások, a szakértők és a közvetlenül érintettek hangja valóban meghallgatásra talál, minden törvény közelebb áll majd a valósághoz, minden politika megvalósíthatóbb lesz, és minden jogalkotási döntés valóban a nemzeti fejlődés és az emberek életminőségének javítása mozgatórugójává válik.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/tong-kiem-ke-the-che-phai-lang-nghe-thuc-tien-10416427.html