Ho Si Minh-város szatellitvárosokat fejleszt.

A NÉPESSÉG LEBONTÁSA SÜRGŐS SZÜKSÉG

Egy nemrégiben tartott konferencián a Ho Si Minh-város Pártbizottsága jóváhagyta a 2021-2030 közötti időszakra vonatkozó, 2050-ig szóló jövőképet tartalmazó Ho Si Minh-város Pártbizottságának felülvizsgált főtervét, amely 2060-ig szóló jövőképet is tartalmaz. Nguyen Van Nen, a Politikai Bizottság tagja és a Ho Si Minh-város Pártbizottságának titkára hangsúlyozta, hogy ez egy rendkívül fontos feladat, amely különös jelentőséggel bír Ho Si Minh-város fenntartható fejlődése szempontjából. A tervezést eddig aprólékosan és komolyan hajtották végre, bár a város nagy mérete és a gondos tervezést és mérlegelést igénylő számos kérdés miatt késésben van.

Ho Si Minh-város felülvizsgált főterve 2040-re 13 milliós lakossággal számol, amely 2050-re 14,5 millióra, 2060-ra pedig 16 millióra nő. Ho Si Minh-város városfejlesztése öt zónára irányul: a központi területre, a keleti zónára, az észak-északnyugati zónára, a nyugati zónára és a déli zónára. Ezeket a zónákat Ho Si Minh-város öt szatellitvárosának tekintik.

A metró lesz a fő összekötő eszköz Ho Si Minh-város jövőbeli műholdvárosaival.

Közel 15 évvel ezelőtt Ho Si Minh-város 2010-es felülvizsgált főtervében felvázolták a többközpontú városi modellt, amelynek célja négy szatellit város létrehozása keleten, nyugaton, délen és északon, hogy enyhítsék a népsűrűséget a központi területen. A mai napig azonban csak a keleti város, Thu Duc City jött létre. Eközben az egyes tervezett zónák jelenlegi állapota számos megoldhatatlan problémát vet fel, különösen a központi területen található túlzsúfolt lakásokat, valamint a csatornák és vízi utak mentén épülő lakásokat, a közterek hiányát és a forgalmi torlódásokat.

Duong Anh Duc úr, az 1. kerületi pártbizottság titkára példaként említette a Csirkepiac és a Rizspiac (Cau Ong Lanh kerület) lakóit, akik szűkös, tűzveszélyes helyeken és nagyon nehéz életkörülmények között élnek. „Néhány családnak felváltva kell aludnia a szűkös körülmények miatt. Vannak olyan telkek, amelyek mindössze 15 négyzetméteresek, de 4-5 háztartás él ^rajtuk ” – jelentette ki Duc úr. Nem messze, a Ma Lang környéke (Nguyen Cu Trinh kerület) hasonló nehéz helyzetben van. Annak ellenére, hogy ismételten felszólítottak a városi terület felújítására irányuló beruházásokra, mivel az a 930 hektáros tervezési övezetben (a meglévő központi terület, beleértve az 1., 3., 4. kerület és a Binh Thanh egyes részeit) található, ahol magassági és földhasználati együtthatóval kapcsolatos korlátozások vannak érvényben, a területről érdeklődni érkező befektetők soha nem tértek vissza.

Ho Si Minh-város célja, hogy öt várossá fejlődjön egy többközpontú modell alapján.

A leromlott állapotú lakások sorsát osztva Ho Si Minh-város számos külvárosában a lakosok azzal az ironikus helyzettel szembesülnek, hogy földterülettel rendelkeznek, de a „felfüggesztett” városrendezési projektek miatt nem tudnak házakat építeni. Egyes projektek évtizedekig elhúzódnak építkezés nélkül, miközben a családok nagyobbá válnak.

A METRO LESZ A HÁTSÓ BACKBACK

Hoang Minh Tuan Anh úr, a 7. kerület Népi Bizottságának elnöke (korábban a Tervezési és Építészeti Minisztérium alá tartozó Általános Tervezési Igazgatási Osztály vezetője) elmondta, hogy a régi terv négy kísérőváros fejlesztését tűzte ki célul a városközpont népsűrűségének enyhítése érdekében, de ezt a műszaki és társadalmi infrastruktúrába történő beruházások hiánya miatt nem sikerült elérni. Tuan Anh úr úgy véli, hogy a TOD (Tranzit-Oriented Development) modell lesz a megoldás Ho Si Minh-város számára a jövőben. Konkrétan a városi vasútvonal mentén lakóövezeteket alakítanak ki az állomások körül, kompakt városi stílusban, de nem szétszórtan.

A Tervezési és Építészeti Osztály igazgatója, Nguyen Thanh Nha részletesebben kifejtette, hogy a kompakt városfejlesztéshez a tervezésnek tartalmaznia kell a népességnövekedési célokat, és különösen elengedhetetlen az infrastruktúrába, az útépítésbe és a közjóléti létesítményekbe való beruházás. A meglévő központi területhez képest a 2-es és a 3-as körgyűrű közötti területen a kompakt városfejlesztés kényelmesebb lesz a több üres terület rendelkezésre állása miatt.

A legújabb főterv-módosításban Ho Si Minh-város közúti kapcsolatokkal bővíti központi pozíciójának megerősítése érdekében, például meghosszabbítja a Nguyễn Huố utat, összeköti a Tien Giang -i tengerparti utat, összeköti a Long Thanh repülőteret, és különösen a TOD (Tranzit-Oriented Development) modellt követő városfejlesztési területeket azonosít a metróvonal mentén, valamint a 3-as körgyűrű építését.

Tran Quang Lam, a Közlekedési Minisztérium igazgatója elmondta, hogy Ho Si Minh-város a városi vasúti rendszer fejlesztési tervében 2035-re 6 városi vasútvonal/szakasz megépítését tűzte ki célul, összesen 183 km hosszúsággal, amelynek teljes költsége meghaladja a 871 000 milliárd VND-t (több mint 36 milliárd USD). E cél elérése érdekében Ho Si Minh-város 28 mechanizmust javasolt, amelyek 6 csoportba tartoznak a tervezés; a földszerzés, a kártalanítás és az áttelepítési támogatás; a tőkemobilizáció; a beruházási és építési eljárások, folyamatok és hatáskörök; a műszaki szabványok, a technológia, a normák és az egységárak; valamint az irányítás és az üzemeltetés szervezése terén.

A TOD (Tranzit-Oriented Development) tervvel kapcsolatban a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium 10 potenciális helyszínt azonosított az 1-es metróvonal (Ben Thanh - Suoi Tien) és a 2-es metróvonal (Ben Thanh - Tham Luong) mentén, összesen több mint 290 hektáros területen. Ezek közvetlenül az állam által kezelt földterületek. Ezenkívül becslések szerint a TOD modell keretében közel 360 hektárnyi földterület is hasznosítható a három metróvonal (3., 4. és 5. vonal) mentén, amelyeket szervezetek, háztartások és magánszemélyek kezelnek és használnak. A becslések szerint ez a földalap 2035-re körülbelül 120 500 milliárd VND bevételt fog generálni az állami költségvetés számára.

Megerősítve, hogy Ho Si Minh-város mostantól 2030-ig megtartja 16 kerületét, 5 külvárosi kerületét (Binh Chanh, Nha Be, Can Gio, Hoc Mon, Cu Chi) és Thu Duc városát, Phan Van Mai, a Ho Si Minh-város Népi Bizottságának elnöke kijelentette, hogy ez az időszak a műszaki infrastruktúra megszilárdítására és minőségének javítására fog összpontosítani. Az 5 külvárosi kerület a városi színvonal elérésére összpontosít majd, hogy a városok közvetlenül a tartományi közigazgatás alá tartozzanak (városok a városokon belül). 2030 után Ho Si Minh-város egy többközpontú modell szerint szervezi a városi területeket, és 2040-re 5, a jelenlegi Thu Duc városhoz hasonló város jön létre. Ekkor a metró lesz a fő közlekedési eszköz.

KÜLÖNLEGES MECHANIZMUSRA VAN SZÜKSÉG

A többközpontú városi orientációt megöröklő, felülvizsgált főtervet értékelve, a 7. kerület Népi Bizottságának elnöke, Hoang Minh Tuan Anh úgy véli, hogy a jövőben meg kell határozni a város központi területeit, amelyeket be kell építeni a tervezésbe. „Ahogy Dél-Saigon városa a 7. kerületet jelöli meg központjaként, hol lesz a város nyugati és északi részeinek központja? Meg kell határoznunk azt a központot, amelybe a fejlesztésre szánt állami és magánbefektetési tőkét koncentrálni lehet. 10 év múlva, szilárd infrastruktúrával, a kerületek magabiztosan a város részévé válhatnak” – javasolta Tuan Anh úr.

A jövőbeli szatellit városok tervezése mellett a helyi vezetők úgy vélik, hogy a sürgős problémákkal is foglalkozni kell. A 7. kerület Népi Bizottságának elnöke példaként Ho Si Minh-várost hozta fel, ahol a csatornák és vízi utak mentén épült házak áthelyezésére irányuló számos projekt nagyon lassan halad, csak a 7. kerületben 2000 ház van. Azt állította, hogy a lakosok számára kivetett kompenzációs árképzés régi megközelítése nem oldja meg a problémát, mivel a csatornákon és vízi utakon, illetve azok mentén álló házak többségéhez nem tartozik megfelelő dokumentáció és tanúsítvány. A jelenlegi szabályozás szerint nem kapnának kompenzációt, csak támogatást, és a kapott támogatás összege biztosan nem lenne elegendő egy ház megvásárlásához és életük stabilizálásához. „Ha a régi megközelítéssel folytatjuk, a probléma 10-20 év múlva sem oldódik meg” – mondta Tuan Anh úr.

Hasonlóképpen, Duong Anh Duc, az 1. kerület párttitkára azt javasolta, hogy egy speciális mechanizmusra van szükség, amely lehetővé teszi a nagyobb épületmagasságot és a földhasználat hatékonyságát a meglévő központi területen lévő túlzsúfolt lakások problémájának megoldása érdekében.

Üzleti összekötőként Tran Phu Lu úr, a Ho Si Minh-város Kereskedelmi és Befektetésösztönző Központjának igazgatója azt javasolta, hogy a tervezés jóváhagyását követően azonosítsák a befektetéseket vonzó projektek listáját, amelyek olyan főbb célokhoz kapcsolódnak, mint a zöld gazdaság , a pénzügyi központok és a logisztika. Azt állította, hogy a tervezés az első lépés a külföldi befektetések vonzásában. Ezzel egyidejűleg Lu úr azt javasolta, hogy minden egyes célkitűzéshez konkrét mechanizmusokat és politikákat kell kidolgozni, hogy valóban vonzóak legyenek a befektetők számára. Például egy pénzügyi központ kialakításával kapcsolatban más országok modelljei azt mutatják, hogy egy ilyen központ létrehozásához többet kell tenni a tervezésbe való beépítésnél; magában foglalja az infrastruktúra és a pénzügyi intézmények vonzására szolgáló mechanizmusokat és politikákat, valamint a pénzügyi központ összekapcsolását a hazai pénzügyi intézményekkel.

Lu úr rámutatott arra is, hogy a közberuházási tőke kifizetésében bekövetkező késedelmek vagy elakadt projektek legfőbb oka a földszerzés. „A külföldi befektetők a projektek jogi dokumentumainak átláthatósága mellett a földszerzés előrehaladásával kapcsolatos aggodalmukat is felvetik. Még jó tervezés és mechanizmusok esetén is, ha nincs mechanizmus a tiszta földterületek létrehozására és előzetes megszerzésére a befektetők számára való felkészülés érdekében, akkor lehetőségek vesznek el más településekhez képest” – tette hozzá Lu úr.

A lakosság támogatásának mozgósítása a metróépítéshez.

A több mint 36 milliárd USD értékű metrófejlesztési projekttel kapcsolatban Phan Van Mai, a Ho Si Minh-város Népi Bizottságának elnöke elismerte, hogy ez egy nagy összeg, és áttörést jelentő mechanizmust igényel az erőforrások mozgósításához. Az elnök megosztotta, hogy külföldi városok vizsgálatakor a metró a fejlesztés elengedhetetlen eszköze. A beruházási tőke fő forrása a költségvetés, és csak néhány tétel részesül társadalmi forrásokban. Például Puszanban (Dél-Korea) a jegyeladásból, a reklámokból és a földbérleti költségekből származó bevételek mindössze 40-50%-ot tesznek ki, a fennmaradó részt a költségvetés és az útvonal mentén található földterületek kiaknázására szolgáló mechanizmusokon keresztül támogatják.

Phan Van Mai úr elemzése szerint, ha a 36 milliárd USD-t 10 évre elosztják, ami közel 4 milliárd USD évente, az nem túl sok, beleértve mind a tőkemobilizációt, mind a jövőbeni adósságtörlesztést. „Ho Si Minh-város nem fontolgatja hivatalos fejlesztési támogatás (ODA) felvételét, hanem a lakosságtól vesz fel hitelt metrókötvényeken keresztül” – mondta Mai úr. A környék számos nagybankja megerősítette, hogy ha a kamatlábak megegyeznek vagy magasabbak az államkötvények kamatlábainál, akkor elő tudják venni ezt az összeget.

A Ho Si Minh-város Népi Bizottságának vezetője úgy véli, hogy a metróhálózat kiépítésével nemcsak a forgalmi torlódások megoldása válik majd lehetővé, hanem többközpontú városi modellek kialakítása, a földalatti terek kihasználása és a magaslati terek fejlesztése is.

Forrás: https://thanhnien.vn/tphcm-phat-develop-thanh-pho-ve-tinh-185240616231621754.htm