A HCMC gyorsforgalmi út PPP projektjének újbóli benyújtása

A HCMC – Moc Bai gyorsforgalmi út PPP projektjének újbóli benyújtása, 19,617 milliárd VND értékben

Ez a második beadvány az elmúlt hónapban, amely a Ho Si Minh-város – Moc Bai gyorsforgalmi út építési projektjének (1. fázis) PPP módszerrel történő beruházási politikájának jóváhagyását kéri.

Illusztrációs fotó.

A Ho Si Minh-város Népi Bizottsága nemrégiben kiadta a 3447/TTr - UBND számú dokumentumot, amelyben felkéri a miniszterelnököt , hogy hagyja jóvá a Ho Si Minh-város - Moc Bai gyorsforgalmi út építési beruházási projektjének (1. fázis) PPP módszerrel, BOT szerződéstípussal történő beruházási politikáját.

Benyújtásra és jóváhagyásra jogosult

Projekt megvalósítási idő: Projekt előkészítése: 2024; befektető kiválasztása: 2024-2025; telephely megtisztítása és áttelepítése: 2024-2025; Projekt kezdete: 2025. június; kivitelezés: 2025-2027 .

Phan Van Mai úr, Ho Si Minh-város Népi Bizottságának elnöke elmondta, hogy a projekt előzetes megvalósíthatósági tanulmányáról szóló jelentést és a kapcsolódó dokumentumokat az Interdiszciplináris Értékelő Tanács 2024. március 27-i 2286/BC-HDTĐLN számú értékelési jelentésében foglalt értékelési eredmények alapján ismertették, pontosították és kiegészítették; mindezt úgy, hogy a miniszterelnök elé terjeszthessék megfontolásra és a projekt beruházási politikájáról szóló, a szabályozásnak megfelelő döntéshozatalra.

Ez a jelentés a Ho Si Minh-városi Népi Bizottság hasonló tartalmú, 2024. június 4-i 3080/TTr-UBND számú jelentését váltja fel.

A Ho Si Minh-város Népi Bizottságának javaslata szerint a projekt kiindulópontja metszi a Ho Si Minh-város 3-as körgyűrűjét Ho Si Minh-város Cu Chi kerületében; a végpontja pedig a 22-es főúthoz (az 53+850-es km-nél) csatlakozik a Tay Ninh tartomány Ben Cau kerületében.

A projekt útvonalának teljes hossza körülbelül 51 km, amelyből a Ho Si Minh-városon átvezető szakasz körülbelül 24,7 km, a Tay Ninh tartományon átvezető szakasz pedig körülbelül 26,3 km.

A 2021–2030 közötti időszakra vonatkozó, 2050-ig szóló úthálózati terv szerint a Ho Si Minh-város–Moc Bai gyorsforgalmi út 6 sávos, de a projekt 1. fázisában az útvonal 4 sávos, az út szélessége 25,5 m; a tereprendezést egyszerre, 6 sávos léptékben végzik a teljes útvonalon.

Az útvonal a Ho Si Minh-város 3-as körgyűrűjétől indul, a gyorsforgalmi út szinte párhuzamosan fut a Transzázsiai autópályával (22-es főút), és körülbelül 2-4 km-re jobbra található a 22-es főúttól az útvonal irányában (észak felé).

A Ho Si Minh-városon át a 8-as tartományi útig tartó szakaszon az útvonal jobbra fordul, elkerülve a Dong Du katonai övezetet (az útvonal > 650 méterre van a K75 lőszerraktártól), majd balra fordul a 16+000-es kilométernél. Az útvonal párhuzamosan halad a tervezett vasúttal, és áthalad Tay Ninh tartományon.

Tay Ninh tartományban az útvonal egyenesen Go Dau területére (38+700 km) vezet; itt körülbelül 370 fokos szögben balra fordul, és körülbelül a 41+000 km-nél keresztezi a 22B főutat, majd körülbelül 600 fokos szögben balra fordul, keresztezi a Vam Co folyót, és az 53+850 km-nél keresztezi a 22-es főutat.

Az útvonalon található pihenőhelyek (az útvonal mindkét oldalán) várhatóan Trang Bang városában, Tay Ninh tartományban lesznek. Az autópálya-építési projektben csak a terület megtisztításának helye és költsége van tervben. A benzinkutak építési és üzemeltetési költségeit társadalmasítás formájában finanszírozzák.

A projekt előzetes földhasználati igénye körülbelül 409,3 hektár; az érintett háztartások előzetes teljes száma körülbelül 566 háztartás. A Ho Si Minh-város - Moc Bai gyorsforgalmi út építési beruházási projekt (1. fázis) megtisztítása azonnal, 6 gyorsforgalmi sáv léptékében kerül végrehajtásra.

A projekt teljes előzetes beruházási költsége 19,617 milliárd VND, amely magában foglalja: 9,273 milliárd VND építési és berendezési költségeket; 695 milliárd VND projektmenedzsment költségeket, beruházási tanácsadási költségeket és egyéb költségeket (beleértve a projekt előkészítésének mintegy 45 milliárd VND költségeit); 6,774 milliárd VND helyszíni tisztítással, támogatással, áttelepítéssel és a műszaki infrastruktúra áthelyezésével kapcsolatos kártérítés költségeit (beleértve a vészhelyzeti költségeket is); 1,594 milliárd VND építési volumennel, berendezésekkel és árinflációval kapcsolatos vészhelyzeti költségeket; valamint 1,281 milliárd VND építés közbeni kamatot.

Ebben a projektben az állami tőkerészesedés 9,674 milliárd VND, ami a teljes befektetés 49,31%-át teszi ki; a befektetők és a PPP projektvállalkozások tőkéje 9,943 milliárd VND (beleértve a PPP törvény 73. cikkének 1. szakasza szerinti 12,45 milliárd VND projekt-előkészítési költséget, amelyet a városi költségvetésből előre meghatározottak, és amelyet a kiválasztott befektető térít meg), ami a projekt teljes befektetésének 50,69%-át teszi ki.

A kockázatmegosztási mechanizmus tisztázása

A számítások szerint az 1. komponensprojekt (BOT) nettó jelenértéke (NPV) körülbelül 157,98 milliárd VND (>0); a projekt átlagos belső megtérülési rátája (IRR) körülbelül 11,08%; a projekt átlagos haszon-költség aránya (B/C) körülbelül 1,013 (>1); megtérülési idő: várhatóan 14 év 10 hónap; a projekt szerződéses időtartama: várhatóan 16 év 9 hónap.

A Ho Si Minh-város Népi Bizottsága azt javasolta, hogy az illetékes hatóságok engedélyezzék a Ho Si Minh-város és Moc Bai gyorsforgalmi út építési beruházási projektjének bevételnövekedésének és csökkenésének megosztására szolgáló mechanizmus alkalmazását a PPP-törvény 82. cikkének rendelkezései szerint a projekt üzleti és üzemeltetési ideje alatt.

Konkrétan, ha a tényleges bevétel meghaladja a PPP projektszerződésben szereplő pénzügyi terv bevételi szintjének 125%-át, a befektető és a PPP projektvállalkozás megosztja az állammal a tényleges bevétel és a pénzügyi tervben szereplő bevételi szint 125%-a közötti különbség 50%-át.

A megnövekedett bevételek megosztását az árak, a közszolgáltatások díjainak, a PPP projektszerződések futamidejének a PPP törvény 50., 51. és 65. cikkének rendelkezései szerinti kiigazítása után alkalmazzák, és az Állami Számvevőszék elvégzi a megnövekedett bevételek ellenőrzését.

Amennyiben a tényleges bevétel a PPP projektszerződésben szereplő pénzügyi tervben szereplő bevétel 75%-ánál alacsonyabb, az állam a pénzügyi tervben szereplő 75%-os bevétel és a tényleges bevétel közötti különbség 50%-át megosztja a befektetővel és a PPP projektvállalkozással.

A csökkent bevételek megosztását a következő feltételek teljesülése esetén alkalmazzák: a tervezés, a politikák és a kapcsolódó törvények megváltoznak, ami bevételcsökkenést okoz; a PPP-törvény 50., 51. és 65. cikkének rendelkezései szerint teljes mértékben végrehajtották az árak, a közszolgáltatások díjainak, valamint a PPP-projektszerződés időtartamának kiigazítására vonatkozó intézkedéseket, de még nem biztosították a 75%-os minimális bevételi szintet; az Állami Számvevőszék ellenőrizte a csökkent bevételeket.

A Ho Si Minh-város és Moc Bai autópálya építési beruházási projektjének bevételcsökkentésének finanszírozására várhatóan felhasznált tőkét a központi költségvetés tartalékából mobilizálják .

Szintén a 3447. számú dokumentumban a Ho Si Minh-város Népi Bizottsága továbbra is azt javasolta , hogy a Ho Si Minh-város – Moc Bai gyorsforgalmi út építési beruházási projektet 4 komponensprojektre osszák fel.

1. komponensprojekt: beruházás a Ho Si Minh-város – Moc Bai gyorsforgalmi út építésébe (1. fázis) PPP módszerrel (BOT szerződés); teljes beruházás 10,421 milliárd VND (a befektető tőkéje 9,943 milliárd VND, ami 95,41%-ot tesz ki; az állami költségvetés tőkéje 478 milliárd VND, ami 4,59%-ot tesz ki); a végrehajtásért felelős hatóság a Ho Si Minh-város Népi Bizottsága.

2. komponensprojekt: beruházás lakóövezetek bekötőútjainak és autópálya feletti felüljárók építésébe; teljes beruházás: 2,422 milliárd VND; beruházás az állami beruházási módszer keretében; a Ho Si Minh-város Népi Bizottsága az irányító szerv.

3. komponensprojekt: a Ho Si Minh-város – Moc Bai gyorsforgalmi út Ho Si Minh-városon átvezető szakaszának kártalanítása, támogatása és újratelepítése; a teljes beruházás 5,270 milliárd VND; a beruházás az állami beruházási módszer keretében történik; a Ho Si Minh-város Népi Bizottsága az irányító szerv.

4. komponensprojekt: Ho Si Minh-város és Moc Bai gyorsforgalmi út Tay Ninh tartományon keresztül vezető szakaszának kártalanítása, támogatása és újratelepítése; teljes beruházás 1,504 milliárd VND; beruházás az állami beruházási módszer keretében; a Tay Ninh Tartományi Népi Bizottság az irányító szerv.

A megvalósítással kapcsolatban a Ho Si Minh-város Népi Bizottsága közzétesz egy közleményt, amelyben felkéri a befektetőket, hogy mérjék fel az 1. komponensprojekt iránti érdeklődésüket; elnököl és koordinálja az illetékes szervekkel az 1., 2. és 3. komponensprojekt megvalósíthatósági tanulmányainak elkészítésének megszervezését; lebonyolítja a komponensprojektek értékelési és jóváhagyási eljárásait; és a hatályos szabályozásnak megfelelően megszervezi a projekt megvalósítását.

A Tay Ninh Tartományi Népi Bizottság megszervezi a 4. komponensprojekt megvalósíthatósági tanulmányának elkészítését; a hatályos szabályozásnak megfelelően végrehajtja a 4. komponensprojekt értékelési és jóváhagyási eljárásait.

Köztudott, hogy a Ho Si Minh-város – Moc Bai gyorsforgalmi út elkészülte után alapvetően a következő problémákat oldja meg: - A 22-es főúton a forgalom megosztása, a versenyképesség növelése az áruk és utasok Ho Si Minh-városba és onnan történő szállításának idejének csökkentésével és kapacitásának növelésével; a közlekedési bizonytalanság kockázatának csökkentése; a régió turisztikai vonzerejének növelése, a környezetszennyezés csökkentése.

Ezenkívül a Ho Si Minh-város–Moc Bai gyorsforgalmi út elkészülte után összeköti majd a Ho Si Minh-város körgyűrűit (3-as és 4-es körgyűrű) Tay Ninh 5-ös tartománnyal, és a jövőben folytatja a Go Dau–Xa Mat gyorsforgalmi utat, elősegítve a gyorsforgalmi utak előnyeinek kihasználását a gazdaság és a társadalom fejlesztése, a nemzetbiztonság és a védelem garantálása érdekében; földalapokat fejleszt az útvonal mindkét oldalán és a környező területeken, forrásokat teremtve beruházásokhoz és fejlesztésekhez.

Ezenkívül a Ho Si Minh-város és Moc Bai közötti gyorsforgalmi útba történő beruházás hozzájárul az úthálózat kiépítéséhez a 2021 és 2030 közötti időszakban, a miniszterelnök által 2021 szeptemberében jóváhagyott, 2050-ig szóló jövőképpel.

Jelenleg a 22-es főút (a Transzázsiai főút) az egyetlen főút, amely Ho Si Minh-várost összeköti a Moc Bai nemzetközi határátkelőhellyel - Tay Ninh tartománnyal, amely egy nemzetközi átjáró az ASEAN régió országaival. Az elmúlt évek felmérései azt mutatják, hogy a kétirányú kereskedelmi igény Ho Si Minh-város és Tay Ninh tartomány között gyorsan növekszik, ami gyakori torlódásokhoz vezet, befolyásolja az áruk és az utazás áramlását, és növeli a közlekedési balesetek számát, mivel a 22-es főút túlterhelt, sok kereszteződés azonos szinten található... ez nemcsak azokon a településeken akadályozza a társadalmi-gazdasági fejlődést, ahol a projekt útvonala áthalad, hanem általában a délkeleti régióban is.

Forrás: https://baodautu.vn/trinh-lai-du-an-ppp-cao-toc-tphcm—moc-bai-tri-gia-19617-ty-dong-d218271.html