Az utolsó fontos "próba" előtt

Hat évvel azután, hogy az Európai Bizottság (EB) „sárga lapot” adott ki a vietnami halászati ​​vállalatoknak az illegális, be nem jelentett és szabályozatlan (IUU) halászat miatt, Vietnam előrelépést tett, amit az EB elismert és nagyra értékelt. Azonban még mindig van négy ajánlás, amelyet 28 part menti tartománynak és városnak végre kell hajtania az októberi fontos „próba” előtt.

Ez a jogi keretrendszer kidolgozásának befejezését; a halászhajók irányításának megerősítését; a kitermelt vízi termékek nyomon követhetőségének ellenőrzését és a külföldi vizeken szabálysértő halászhajók kezelését jelenti. Az első elkészült tartalom mellett a helyiek felgyorsítják és versenyre kelnek, mivel ezúttal nem tudják eltörölni a „sárga lapot”, Vietnamnak körülbelül még 3 évet kell várnia a következő ellenőrző csoport fogadására.

1. lecke: A flotta megfigyelése a parttól a tengerig

Az IUU-halászat Elleni Tartományi Irányító Bizottság év eleje óta tartott ülésein a tartományi vezetők, az irányító bizottság tagjai, valamint az illetékes osztályok és kirendeltségek mindig is heves vitát folytattak a flotta szoros felügyeletének kérdéséről. Ez egyike annak a négy ajánlásnak is, amelyekre az EB a 4. ellenőrzés során figyelmeztetett. Ha a flottát nem lehet ellenőrizni, hogyan lehet az embereket és a halászati ​​termelést ellenőrizni?

Hadat üzen a "3 nem" hajóknak

Mivel Binh Thuan tartomány az ország egyik legnagyobb, több mint 2500 „3 nem” típusú hajóval (nem regisztrált, nem ellenőrzött és nem engedélyezett halászhajóval) rendelkező tartománya, közvetlen nehézségeket okozott a halászati ​​szabálysértések ellenőrzése és kezelése. Számos erőfeszítésnek köszönhetően Binh Thuan úttörő tartomány a nagyszámú „3 nem” típusú hajó ideiglenes regisztrációjának befejezésében, és a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium 06/2024/TT-BNNPTNT (06. számú körlevél) szerinti hivatalos regisztrációt végzi. „A kerületek és városok népi bizottságainak elnökei lesznek felelősek, ha május 6. után is felmerülnek a „3 nem” típusú halászhajók, és az egész politikai rendszernek a csúcsidőszakra kell koncentrálnia, hogy a „3 nem” típusú hajók regisztrációját szeptember 15. előtt befejezze.” Ezek a drasztikus utasítások Nguyen Hong Hai, a tartományi népi bizottság alelnökének a tartomány IUU-halászat elleni küzdelmével foglalkozó irányító bizottságának az elmúlt hónapokban folyamatosan zajló ülésein.

Az ország egyik olyan tartománya, ahol a legtöbb "3 nem" hajó található.

2023 óta a Tartományi Népi Bizottság utasította a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztériumot, valamint a járási és városi Népi Bizottságokat, hogy vizsgálják felül, számolják meg és jelentsék a területen lévő halászhajók számát. Azonban minden felülvizsgálat után a nyilvántartásba vétel és ellenőrzés nélküli halászhajók száma a településeken folyamatosan nőtt, és folyamatosan ingadozik, ami nehézségeket okoz a halászhajók tevékenységének irányításában és ellenőrzésében, valamint nagymértékben befolyásolja a tartomány erőfeszítéseit az EB IUU-halászat elleni küzdelemmel kapcsolatos ajánlásainak végrehajtásában.

Felülvizsgálat után az egész tartományban 2531 "3 nem" hajó található.

Az okot Huynh Quang Huy úr, a Halászati ​​Alosztály vezetője kifejtette, hogy ez főként annak tudható be, hogy az emberek elhagyták a települést, hogy messzire dolgozzanak, és hosszú időre a tartományon kívül halásztak ki tengeri herkentyűket, ezért nem jelentették be időben a hajóikat; vételt, eladást, ajándékozást és tulajdonjog átruházást. Számos olyan eset is előfordult, hogy egyes hajóépítő és átalakító létesítmények nem rendelkeztek üzleti engedéllyel, nem voltak megfelelő működési feltételek, titokban új hajókat építettek, tartományon kívülről vásároltak hajókat, hogy azokat közvetlenül halászatra alakítsák át, vagy másoknak értékesítsék. Ezért ezek a halászhajók nem rendelkeztek elegendő dokumentummal a regisztráció előtti bejelentéshez, és nem feleltek meg teljes mértékben a halászhajó-nyilvántartási dokumentáció 06-os körlevele szerinti elemeinek.

„A kerületek és városok népbizottságának elnöke lesz a felelős, ha május 6. után is »3 nem« halászhajó lesz.”

Nguyễn Hồng Hai, a Tartományi Népi Bizottság alelnöke

A fentiek alapján a Binh Thuan tartomány Népi Bizottsága felkérte a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztériumot, hogy utasítsa a Halászati ​​Albizottságot, hogy küldje el a bejelentett „3 nem” halászhajók listáját a járási és községi szintű Népi Bizottságoknak ellenőrzés és irányítás céljából. Ugyanakkor meg kell szervezni az újonnan épített, átalakított, vásárolt és eladott, adományozott, a tartományban még nem regisztrált halászhajók regisztrációját, a halászhajók adatainak teljes körű frissítését a VNFishbase nemzeti halászati ​​adatbázisban, legkésőbb szeptember 15-ig. Ezért a Halászati ​​Albizottság már több mint 2 hónapja létrehozott egy munkacsoportot, amelynek célja, hogy a helyi önkormányzatokkal együttműködve támogassa a halászokat a nehézségek megoldásában, mozgósítva a halászokat a regisztrációs eljárások, az ellenőrzések és a halászati ​​engedélyek kiadásának szabályozással összhangban történő elvégzésére. A halászok regisztrációjának felülvizsgálatával és támogatásával párhuzamosan Binh Thuan tartomány vezetői megbízták a Tartományi Határőrség Parancsnokságát, hogy utasítsa a tengeri kikötőkben található határellenőrző állomásokat/állomásokat a kikötőkbe belépő és onnan induló halászhajók 100%-ának ellenőrzésére és ellenőrzésére; szigorúan kezelje az illegális építkezésekből és kereskedelemből eredő „3 nem” halászhajókkal kapcsolatos eseteket.

A kikötőkbe belépő és onnan induló halászhajók 100%-ának ellenőrzése és ellenőrzése; szigorúan kezelni a „3 nem” típusú halászhajók illegális építkezésekből és kereskedelemből eredő eseteit.

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium szerint a tartományi vezetők határozott iránymutatásának köszönhetően a halászhajók 06-os körlevél szerinti regisztrációjának és ellenőrzésének végrehajtása alapvetően lépést tartott a kitűzött haladással. Eddig 2499/2531 „3 nem” halászhajót regisztráltak ideiglenesen (elérte a 98,7%-ot), és a 06-os körlevél szerinti újraregisztrációs eljárást befejező halászhajók száma elérte a bejelentett halászhajók teljes számának több mint 60%-át.

Így 2024. szeptember 15-ig a tartományban több mint 2500 „3 nem” minősítésű halászhajó rendelkezik majd jogi nyilvántartással a kezeléshez, hozzájárulva ahhoz, hogy a helyiek megoldják az IUU-halászat leküzdésének egyik fő akadályát, és a „sárga lap” eltörléséhez vezető út kevésbé lesz rögös.

A magas kockázatú flotta "név szerinti hívása"

A jogellenes, be nem jelentett és szabályozatlan halászat elleni küzdelemmel foglalkozó nemzeti irányítóbizottság nemrégiben tartott online konferenciáján Tran Luu Quang miniszterelnök- helyettes felkérte Binh Thuan tartományt, hogy két héten belül állítsa össze a külföldi vizekre vonatkozó szabályok megsértésének kockázatát kitett halászhajók listáját, és készítsen tervet e flotta szigorú kezelésére. Ha a listán szereplő hajók egyike később megsérti a külföldi vizeket, a tartományi népi bizottság vezetőjének kell vállalnia a felelősséget.

A tartomány tengeri horgászcsapata.

Ezen iránymutatás, valamint a külföldi vizeket megsértő halászhajók korábbi eseteiből tanulva a Binh Thuan tartomány Népi Bizottsága elrendelte a hajócsoport felülvizsgálatát, listára állítását és konkrét megoldások kidolgozását. Több mint 8450, 6 méter vagy annál hosszabb halászhajóból álló erős flottával, amelyből mintegy 1400 halászhajó rendszeresen üzemel távoli vizeken (Truong Sa terület, DK1, más országokkal határos vizek), a helyi önkormányzatok számára nagyon nehéz a gazdálkodás, ezért nagy a kockázata az illegális halászatnak külföldi vizeken. A felülvizsgálat és szűrés után a Tartományi Népi Bizottság 6 nagy kockázatú hajócsoportba sorolta a külföldi vizeket megsértő hajókat. Így 173 olyan halászhajót azonosítottak, amelyeknél fennáll a külföldi vizek megsértésének kockázata (a legtöbb Phu Quy-i 85 hajó, La Gi város 48 hajója, Phan Thiet 18 hajója, Tuy Phong 13 hajója...). Másrészt 86 halászhajó van különleges megfigyelés és felügyelet alatt (Tuy Phong 12; Phan Thiet 13; Ham Thuan Nam 2; La Gi város 22; Ham Tan 1; Phu Quy 36). A halászhajó-megfigyelési rendszeren (VMS) keresztül ezt a hajócsoportot szorosan figyelemmel fogják kísérni, azonban a jelenlegi helyzet az, hogy még mindig sok halászhajó elveszíti a kapcsolatot a VMS-sel, és a büntetés nagyon korlátozott.

Az egész tartományban 86 halászhajó van fokozott megfigyelés és felügyelet alatt.

A Halászati ​​Minisztérium szerint az év eleje óta 1 halászhajót észleltek a tengeri határ átlépése közben (amely visszatért a vietnami vizekre). Ezenkívül az egész tartományban 5338/619 olyan hajó van, amely több mint 6 órára elvesztette a kapcsolatot a tengeren anélkül, hogy jelentkezett volna a partra, de csak 1 esetben szabtak ki bírságot; 113/113 halászhajó több mint 10 napra elvesztette a kapcsolatot a tengeren, de csak 14 esetben szabtak ki bírságot. Arra magyarázatot adva, hogy a VMS-sel kapcsolatot elvesztő hajókat miért nem lehet a „bírság” mechanizmusa szerint kezelni, Le Thanh Binh úr, a Halászati ​​Minisztérium helyettes vezetője elmondta, hogy jelenleg átfedések vannak a rendeletek között, nincsenek konkrét utasítások, így a települések összezavarodtak, és nincs alapjuk arra, hogy a szabálysértő halászhajókat a megfigyelőrendszeren keresztül „bírságolják”. A számos VMS-eszköz gyenge minősége, az idő előtti karbantartás és javítás mellett nehéz megállapítani, hogy a problémát az eszköz vagy a felhasználó okozza-e, amikor probléma van.

A hatóságok adminisztratív ellenőrzéseket végeznek a működő halászhajókon.

Ezzel a kérdéssel kapcsolatban Nguyen Hong Hai, a Tartományi Népi Bizottság alelnöke arra kérte a Mezőgazdasági Minisztériumot, hogy működjön együtt a Határőrséggel, az Igazságügyi Minisztériummal és az illetékes ágazatokkal annak felmérése érdekében, hogy a „hideg bírság” mechanizmusa szerinti eljárás és büntetés biztosítja-e a jogi feltételeket, és ha igen, akkor azt komolyan kell-e alkalmazni. Különösen a VMS-kapcsolatot elveszítő halászhajók esetében a Halászhajó-megfigyelő Központnak minden esetben egyértelmű következtetésre kell jutnia, a szabálysértés okát alaposan kell kezelnie, elkerülve a hálózat üzemeltetőjének hibáztatását, a jel elvesztését, a díj kimerülését...

MINH VAN, FOTÓ: N. LAN

Forrás: https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-truoc-dot-sat-hach-quan-trong-cuoi-cung-123423.html