A miniszterelnök eltökélt szándéka az „alengedélyek” megszüntetése.

A 2024-es holdújév (a Sárkány éve) alkalmából a DTTC szívélyes beszélgetést folytatott Dr. Nguyen Dinh Cunggal, a Központi Gazdaságirányítási Kutatóintézet korábbi igazgatójával, aki mély emlékeket osztott meg a néhai Phan Van Khai miniszterelnökkel. Dr. Nguyen Dinh Cung megosztotta velünk:

Phan Van Khai miniszterelnök hivatali ideje pozitív átalakulás időszakát jelentette Vietnam számára a világgal való integrációja terén. Ez volt az az időszak, amikor a vietnami-amerikai kétoldalú kereskedelmi megállapodást (BTA) megtárgyalták és aláírták, és Vietnam felgyorsította és érdemi tárgyalásokat folytatott a Kereskedelmi Világszervezethez (WTO) való csatlakozásáról. (A képen: 2005-ben Phan Van Khai miniszterelnök volt az első magas rangú vietnami vezető, aki találkozott George W. Bush amerikai elnökkel a Fehér Házban.)

2023 decemberéig több mint öt év telt el Phan Van Khai úr (szeretettel Phan Van Khai miniszterelnökként ismert) távozása óta, de a reformokhoz és a nemzetközi integrációhoz való hozzájárulása máig mély nyomot hagyott a tisztviselők, a párttagok és a nép számos generációjában. Amit az üzleti környezetért tett, beleértve a vállalkozási törvény kidolgozását és számos illegális engedély megszüntetését, technokrataként és nagyszerű személyiségként pályafutásának fontos részét képezi.

Erőteljesen építsenek ki egy piacgazdasági rendszert.

Az 1997-es ázsiai pénzügyi válság, valamint a nemzeti reform korai szakaszának nehézségei és kihívásai hatására, közel két kormányfői ciklus alatt (1997-2006), Mr. Sau Khai a kormányzati vezetéssel együtt a stabilitás és a fejlődés felé irányította az országot, számos nehéz időszakon túljutva. Különösen nagy figyelmet és erőfeszítéseket fordított a piacgazdaság kiépítésére, az állami beavatkozás csökkentésére a gazdaságban, valamint az állam irányítási módszerének az „előzetes ellenőrzésről” az „utóellenőrzésre” való áttérésére való alapozására, a nyitottság és az átláthatóság elvei szerinti szervezéssel, irányítással és felügyelettel.

A 10. Nemzetgyűlés első ülésén, 1997. szeptember 30-án, mindössze öt nappal hivatalba lépése után, az új miniszterelnök, Phan Van Khai világosan megfogalmazta a kormány új ciklusra vonatkozó cselekvési tervének egyik prioritását: „A jogi keretrendszer kiegészítése, egyenlő versenykörnyezet megteremtése a gazdasági ágazatok vállalkozásai között, valamint az üzleti monopóliumok ellenőrzésére szolgáló mechanizmus.” Ezzel az elvvel összhangban a miniszterelnök vezette a kormányt olyan különösen fontos jogi dokumentumok kidolgozásában és végrehajtásában, mint a vállalkozási törvény, a beruházási törvény, a Vietnam Kereskedelmi Világszervezethez (WTO) való csatlakozásáról szóló dokumentum, a vietnami-amerikai kereskedelmi megállapodás, valamint a szocializáció előmozdításáról szóló kormányzati határozat az oktatás, az egészségügy, a testnevelés, a sport, a tudomány és a technológia stb. területén.

Dr. Nguyen Dinh Cung, az 1999-es, 2000-ben hatályba lépett vállalkozási törvény egyik megfogalmazója – amely törvényről úgy tartják, hogy felszabadította és utat nyitott az általános gazdasági fejlődésnek, valamint különösen az összes gazdasági ágazat, különösen a magánszektor vállalkozásainak fejlődésének – felidézte: „A törvény egyes új tartalmai »sokkolóak« lehetnek a konzervatív elmék számára, például az a nézet, hogy »az emberek bármit megtehetnek, amit a törvény nem tilt«, a régóta fennálló »az emberek csak azt tehetik, amit szabad« nézet helyett; vagy az, hogy »az állam csak azt teszi, amit az emberek nem tudnak vagy nem akarnak megtenni«.”

Számos hihetetlen és abszurd szabályozásra hivatkozva a veterán szakértő kijelentette, hogy az 1999-es vállalkozási törvény hatálybalépése előtt azoknak, akik újságot vagy írógépet akartak árulni, három hónapig érvényes engedélyre volt szükségük, ami azt jelentette, hogy háromhavonta kellett engedélyt kérvényezniük. Még a fémhulladék, a papírhulladék gyűjtéséhez vagy a portrék festéséhez is engedély kellett… Szerencsére a vállalkozási törvény szerkesztői és szerkesztői csapata határozott támogatást kapott a miniszterelnöktől. 2000 augusztusában, a sajtónak adott interjúban a különvéleményekkel kapcsolatban Phan Văn Khải miniszterelnök nyíltan kijelentette: „Egy olyan rendszer, amely az engedélyek kérésére és megadására szokott, most pedig eltörli a felesleges és káros szabályozásokat, természetesen sokan megdöbbennek. Véleményem szerint a reakció érthető.”

Teljes mértékben megértem a nehézkes és bonyolult adminisztratív eljárásokat, amelyek jelenleg számos nehézséget okoznak a vállalkozásoknak… A kormány nevében ígérem Önöknek, hogy ezeket a problémákat párbeszéd és időben történő megoldás útján minden bizonnyal kezelni fogjuk, megteremtve a lehető legnagyobb kényelmet a vállalkozások számára a termelés és az üzleti tevékenység folytatásához. A közigazgatási reformok felgyorsításával párhuzamosan ezeket a kellemetlenségeket fokozatosan megszüntetjük.

Phan Van Khai miniszterelnök üzleti és tudós képviselőihez szól Hanoiban, 1998. január 9-én.

Annak a bátorsága , aki hajlandó felelősséget vállalni.

Dr. Nguyen Dinh Cung megosztotta, mi nyűgözte le leginkább Phan Van Khai miniszterelnökkel kapcsolatban: nemcsak a vállalkozási törvény véglegesítését szorgalmazta, hanem közvetlenül felügyelte annak végrehajtását is. „A törvény hatálybalépését követő 58 napon belül a miniszterelnök aláírta a vállalkozási törvény végrehajtásáért felelős munkacsoport létrehozásáról szóló határozatot, amelyet a tervezési és beruházási miniszter vezetett, és amelyben akkoriban számos „rendes alkalmazott” is részt vett, mint például én magam. Tudomásom szerint ez volt az első alkalom, hogy ilyen munkacsoportot hoztak létre. Ez volt az első alkalom is, hogy a kormány meghívta az üzleti közösség képviselőit egy törvény kidolgozásában való részvételre. Számos találkozónkon a miniszterelnök azért jött, hogy meghallgassa és pártatlan vitákat folytasson, ne pedig azért, hogy irányelveket adjon. Nagyon gyorsan mérlegelt és hozott döntéseket. Egyszer már előző délután jelentettünk egy problémát, és másnap reggel láttuk, ahogy aláírja a vele foglalkozó dokumentumot.”

Több mint 20 év telt el, de Cung úr még mindig emlékszik a miniszterelnök 19/2000/QD-TTG számú határozatára, amely 84, a vállalkozási törvény rendelkezéseit sértő engedélytípust törölt el – ami akkoriban „nagy durranásnak” tekinthető a társadalmi-gazdasági életben: „Több mint 100 típust javasoltunk, ő pedig úgy döntött, hogy 84-et töröl el. Ez hihetetlenül döntő volt, mert megfosztotta számos minisztérium és ügynökség „hatalmát”, megakadályozva a bürokratikus munkamódszereket és a közigazgatás zaklatását, amelyek közvetlenül kapcsolódnak a vállalkozások beruházásaihoz, termeléséhez és üzleti tevékenységéhez. Soha ezelőtt nem dolgoztunk ilyen szabadon.”

Phan Van Khai miniszterelnök bizalma a közigazgatási apparátuson kívüli szakértők iránt, akik közül sokan nem is töltöttek be fontos pozíciókat, kiérdemelte tiszteletüket. A kormányfő hajlandó volt jelentős politikai kockázatokat vállalni merész javaslataik elfogadásával, és készen állt szembenézni azon ügynökségek támadásaival, amelyek hirtelen elvesztették a kegyek megadásának hatalmát. Nemcsak az intézményépítésben, a miniszterelnök következetesen nagyra értékelte a vállalkozások és a vállalkozók helyzetét és szerepét, és mindig igyekezett meghallgatni azok véleményét, akik szembesülnek az üzleti élet realitásaival. Őszinte és nyílt találkozók és párbeszédek sorozatát szervezett Észak-, Közép- és Dél-Vietnam három régiójában minden gazdasági ágazat vállalkozásaival, fejlődésük elősegítése céljából.

Phan Văn Khải volt miniszterelnök (balról 4.), Dr. Nguyễn Đình Cung (balról 2.) és Phạm Chi Lan asszony (balról 5.).

„A miniszterelnök mindig türelmesen meghallgatja a vállalkozásokat, amikor azok aggályaikat, törekvéseiket és ajánlásaikat terjesztik az üzleti feltételekkel és az üzleti környezettel kapcsolatban. Minden egyes találkozó előtt tanácsadói csapatán és munkacsoportjain keresztül alaposan megvizsgálja az üzleti környezetet, és gyakran azonnal, a helyszínen hoz döntéseket a vállalkozások számára. Nem csak azért megy oda, hogy kezet rázzon vagy általános jóakaratot fejezzen ki” – emlékezett vissza Dr. Cung mély csodálattal.

Phan Van Khai úr valóban Vo Van Kiet úr „fiatalabbja” volt. Khai úr jelentős ideig Kiet úr helyetteseként szolgált. Később, miniszterelnökké válása után őszintén törekedett arra, hogy elődje nyomdokaiba lépjen. Befejezte azt, amit Kiet úr nem fejezett be, és arra építkezett. Ennek megfelelően jelentős elképzeléseket és irányokat örökölt a piacgazdasági gondolkodásmód és a magánszektor fejlesztése terén. Például az 1990-1991-ben elfogadott magánvállalkozási törvényt és a társasági törvényt az akkori körülmények korlátozták, és csak a magánvállalkozások hivatalos szektorként, az állam jóváhagyási mechanizmusának hatálya alá tartozva működhettek, korlátozva üzleti szabadságukat. Khai úr hivatali ideje alatt azonban elfogadták az 1999-es vállalkozási törvényt, amely visszaállította az üzleti jogokat ebben a szektorban.

PHAM CHI LAN asszony, a miniszterelnök Kutatási Bizottságának korábbi tagja 1996 és 2006 között.

BAO VAN (felvétel)

Forrás: https://www.sggp.org.vn/vi-thu-tuong-quyet-liet-giay-phep-con-post725243.html