Igazán erős közösségek építése

A központi kormányzat erős a stratégiai irányítás, az intézmények és a felügyelet terén, míg a helyi önkormányzatok erősek a végrehajtásban, a községi szint pedig kulcsszerepet játszik a teljes rendszer működési minőségének meghatározásában. 2026-ot a központi kormányzat a „Folyamatos Káderek Évének” nyilvánította, és minden egyes közösségi szintnek átalakuláson kell keresztülmennie.

To Lam főtitkár és elnök ezt hangsúlyozta a Vietnami Kommunista Párt 14. Központi Bizottsága második plenáris ülésének határozatának tanulmányozásáról, megértéséről és végrehajtásáról szóló országos konferencián.

Nem ez az első alkalom, hogy Pártunk és Államunk vezetője hangsúlyozza a helyi önkormányzatok hatékonyságának javítását mindkét szinten, beleértve a községi szintet is, és különösen a községi szintű tisztviselők kapacitásának növelését. Ez azért van, mert a községi szint van a legközelebb az emberekhez, megérti őket a legjobban, és a közbiztonság kérdéseinek hatékony kezelése a helyi szinten megakadályozza a társadalmi rendet és biztonságot megzavaró gócpontok kialakulását.

A közigazgatási apparátus átszervezése után a mai napig az országban 3321 községi szintű közigazgatási egység található, beleértve 2621 községet, 687 kerületet és 13 különleges övezetet – ez 6714 községi szintű közigazgatási egység csökkenést jelent. Ez a teljes párt és a nép összehangolt erőfeszítéseinek eredménye. Jelenleg a helyi szintű közigazgatási apparátus viszonylag stabilan és zökkenőmentesen működik, a polgárok és a vállalkozások adminisztratív eljárásai kényelmesen és gyorsan intézhetők.

Az eredmények ellenére továbbra is vannak olyan területek, ahol a települési szintű tisztviselők kapacitása korlátozott; hiányzik belőlük a kezdeményezőkészség a döntéshozatalban, és továbbra is a magasabb szintektől függenek. Sok helyi tisztviselő továbbra is vonakodik a felmerülő kérdések kezelésétől... Ennek a helyzetnek az oka, hogy egyes helyeken a decentralizáció nem teljes körű, a hatásköröket elegendő erőforrás biztosítása nélkül adják át, ami nehézségekhez vezet a végrehajtásban. A helyi tisztviselők képzettségi szintje egyenetlen. A tisztviselők egy része még nem sajátította el a modern vezetési készségeket, és nem alkalmazkodott az új helyzet egyre magasabb követelményeihez. Ez az oka annak, hogy egyes helyeken túl sok olyan ember van, aki ismeri a régi feladatokat, de hiány van azokból, akik képesek az új feladatok elvégzésére.

A fent említett korlátok és hiányosságok leküzdéséhez először megoldásokra van szükség a községi szint kapacitásának, különösen a döntéshozatali kapacitásnak a növelésére. Ennek eléréséhez a községeket egyértelműen fel kell hatalmazni, konkrét erőforrásokkal és felelősségi körökkel kell ellátni, lehetővé téve számukra, hogy proaktívan kezeljék a hatáskörükbe tartozó problémákat. Ezután a községeknek erősnek kell lenniük az erőforrások mozgósításában, hogy segítsék a tartományi szintet a stratégiai projektek proaktívabb koordinálásában és végrehajtásában. Ennek megfelelően olyan mechanizmusokat kell létrehozni, amelyek lehetővé teszik a helyi önkormányzatok számára, hogy proaktívan együttműködjenek a vállalkozásokkal, szervezetekkel és polgárokkal. Ezzel egyidejűleg javítani kell a közpénzügyi gazdálkodás kapacitását, biztosítva az átláthatóságot és a hatékonyságot a források elosztásában a községi szinten a potenciális kockázatok elkerülése érdekében.

Továbbá kulcsfontosságú a községi szint felügyeleti és visszajelzési szerepének megerősítése. Ez azért van, mert a község van a legközelebb az emberekhez, és pontos és időszerű információkat nyújt szükségleteikről és körülményeikről. A helyi szintről származó pontos információk létfontosságú adatforrást jelentenek, lehetővé téve a tartományi szint számára, hogy pontos és megfelelő döntéseket hozzon, amelyek megfelelnek az emberek igényeinek és törekvéseinek, és a valóságon alapulnak.

A decentralizáció és az erőforrás-elosztás szükséges, de ezek nem lesznek elegendőek, ha a községi szintű apparátus működésében az emberi tényező nem felel meg a követelményeknek. Ezért szabványosítani és javítani kell a községi szintű tisztviselők minőségét, kiválasztani, kiosztani és alkalmazni a képzett személyzetet. Megfelelő jutalmazási és ösztönző mechanizmusokra van szükség, miközben egyidejűleg szigorítani kell a községi szintű tisztviselők adminisztratív fegyelmét és rendjét. A tisztviselők és köztisztviselők értékelési mechanizmusát meg kell reformálni, létrehozva egy olyan rendszert, amely a tisztviselőket az eredmények és a közvélemény elégedettsége alapján értékeli. Rendszeres képzéseket és workshopokat kell szervezni a helyi tisztviselők vezetői készségeiről és digitális képességeiről. Ezzel párhuzamosan meg kell erősíteni a hatalom feletti ellenőrzést, megakadályozva az autoritarizmust, az arroganciát és a zaklatást, amelyek akadályozzák a polgárokat és a vállalkozásokat.

„Egy erős község erős tartományhoz, egy erős tartomány pedig erős központi kormányzathoz vezet.” Ezért a községi szint szerepének és működési kapacitásának növelése előfeltétele a teljes politikai rendszer hatékonyságának és eredményességének biztosításához. Amikor a községi szint valóban erős – erős a döntéshozatali képességben, erős az erőforrások mozgósításában, erős a felügyeletben és a visszajelzésben –, akkor a helyi önkormányzatok két szintje zökkenőmentesen és hatékonyan működhet.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-cap-xa-thuc-su-manh-10413784.html