A rizskivitel üzleti engedélyeinek eltörlésére irányuló, a Pénzügyminisztérium által jelenleg vizsgált kormányhatározat-tervezetben szereplő javaslat az egyik figyelemre méltó reformlépésnek számít.
A piac „megnyitásának” elvárásai mögött azonban számos aggodalom húzódik meg az irányítási módszerekkel és az exportrendelés megzavarásának kockázatával kapcsolatban.
A rizskereskedelem korlátozásainak „feloldása”: Szükséges, de nem szabad szélsőségekbe vinni.
A Pénzügyminisztérium visszajelzést vár a feltételes befektetési és üzleti ágazatok számának további csökkentéséről szóló kormányhatározat -tervezettel kapcsolatban. A tervezet szerint a minisztérium 58 ágazat, köztük a rizsexport esetében javasolja a vállalkozói engedélyek eltörlését.
Jóváhagyás esetén a vállalkozásoknak már nem kell engedélyeket kérelmezniük a jelenlegi, a 107/2018/ND-CP rendeletben és a közelmúltbeli módosításokban, például a 01/2025/ND-CP rendeletben foglaltak szerint.
 |
| A Pénzügyminisztérium visszajelzést kér a feltételes befektetési és üzleti ágazatok, köztük a rizsexport számának csökkentését célzó kormányhatározat-tervezetről. (Fotó: Huân Trần). |
Nguyen Viet Anh úr, a Phuong Dong Élelmiszeripari Vállalat vezérigazgatója a javaslattal kapcsolatban kijelentette, hogy reformra van szükség a vietnami rizsipar fejlődésének előmozdítása érdekében. Véleménye szerint azonban a rizsexport-tevékenységek feltételeinek kezelésére szolgáló mechanizmust nem szabad teljesen „megszüntetni”.
Szerinte a rizsexport egyedülálló ágazat, amely speciális irányítási keretet igényel az ellenőrizetlen műveletek elkerülése érdekében. Korábban a kormány kiadta a 2011. január 1-jétől hatályos 109/2010/ND-CP számú rendeletet a rizsexport-üzletágról, amely szigorú szabályokat tartalmaz az üzleti feltételekre, a tárolólétesítményekre, a őrlőüzemekre és az exportszerződések regisztrációjára vonatkozóan az élelmiszerbiztonság garantálása és a rizstermesztők jogainak védelme érdekében.
2018 végére ezek a feltételek enyhültek, amikor a 107/2018/ND-CP rendelet (amely 2018. október 1-jétől lépett hatályba) felváltotta a 109. rendeletet, elmozdulást eredményezve az akadályok csökkentése, az adminisztratív eljárások egyszerűsítése és a vállalkozások piaci részvételi lehetőségeinek bővítése felé.
Viet Anh úr szerint azonban a 107. számú rendelet egyes rendelkezései most korlátozásokat tártak fel, különösen az exportáló vállalkozások számára előírt követelmény, hogy rizsőrlő sorokkal rendelkezzenek.
A valóságban a rizsellátási lánc rendkívül specializálttá vált, sok vállalkozás csak az őrléssel és az exportcégeknek történő szállítással foglalkozik. A vállalkozásokat arra kényszeríteni, hogy a teljes termelési vonalba fektessenek be, nemcsak pazarló, de nem is praktikus.
 |
| A vállalkozások azzal érvelnek, hogy az üzleti feltételek eltörlése bővítené a rizsexportban való részvétel lehetőségeit; azonban fennáll a piaci zavarok veszélye, mivel sok vállalkozásnak nincsenek meg az erőforrásai ahhoz, hogy részt vegyen ezen a speciális területen (Fotó: TL). |
Továbbá az 5%-os készlettartalékot előíró szabályozás nagyrészt formalitásnak tekinthető. A „készletbiztonság” biztosítása érdekében sok vállalkozás az exportmennyiség akár 50-60%-át is kitevő készletszintet tart fenn. Ezért az 5%-os érték ellenőrzése kevés vezetői előnnyel jár, viszont növeli a megfelelési költségeket.
Viet Anh úr azonban figyelmeztetett, hogy ha minden üzleti feltételt teljesen eltörölnének, a piac szembesülhetne a „каждый за себя” (mindenki magáért) helyzet kockázatával. Kis, tapasztalatlan vállalkozások tömegesen vehetnének részt, ami minőségi problémákhoz, szerződésszegésekhez és a vietnami rizs nemzetközi piaci hírnevének romlásához vezethet.
„Ha a rizst leveszik a feltételes üzleti ágazatok listájáról, az ösztönözheti a vállalkozásokat a rizsexportban való részvételre. Ez azonban kaotikus piachoz vezethet. Sok vállalkozásnak hiányoznak az erőforrásai; a szerződések aláírása után előre nem látható körülményekbe ütközhetnek, és nem tudják teljesíteni a megrendeléseket, ami szerződésszegésekhez és az általános hírnév romlásához vezethet” – jegyezte meg Viet Anh úr.
Mik az elvárások, ha elhárulnak az akadályok?
Sok vállalkozás arra számít, hogy az üzleti feltételek enyhülése bővíteni fogja a piaci részvétel lehetőségeit, különösen a kis- és középvállalkozások számára, a rizsexportban tapasztalható fokozódó verseny, valamint a belföldi kapcsolatok és a szállítmányozási tevékenységek nehézségei közepette.
Az üzleti közösség visszajelzései azt mutatják, hogy a 107/2018/ND-CP rendeletet módosító 01/2025/ND-CP rendelet hatálybalépése óta sok vállalkozás kilépett. A fő szűk keresztmetszet az export szállítmányokra vonatkozó szabályozásban rejlik.
Konkrétan a 01/2025/ND-CP rendelet 1. cikke kimondja, hogy „a rizs exportjára vonatkozó jogosultsági tanúsítvánnyal rendelkező kereskedők a rizs exportját csak olyan más kereskedőkre bízhatják, akik rizs exportjára vonatkozó jogosultsági tanúsítvánnyal rendelkeznek”.
Ez a szabályozás jelentősen korlátozta a bizományi úton történő exporttevékenységet, mivel mind a címzettnek, mind a feladónak engedélyekkel kell rendelkeznie. Ennek eredményeként sok vállalkozás már nem tud részt venni a piacon.
 |
| Sok vállalkozás arra számít, hogy az üzleti feltételek enyhülése bővíteni fogja a piaci részvétel lehetőségeit, különösen a kis- és középvállalkozások számára (Fotó: TL). |
A valóságban a raktározási, őrlőüzemi és hosszú távú üzleti feltételek fenntartására vonatkozó követelmények a legtöbb kisvállalkozás számára nehezen teljesíthetők. Ezért az engedélyek eltörlése várhatóan csökkenti a belépési költségeket, megkönnyíti a kisvállalkozások és szövetkezetek közvetlen részvételét, ezáltal növelve a versenyt és javítva a rizs felvásárlási árait a gazdálkodók számára.
A Vietnami Kereskedelmi és Iparkamara (VCCI) azonban azzal érvel, hogy a reformokat alapos kockázatértékelésnek kell kísérnie. A VCCI megjegyzi, hogy az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium rámutatott a rizsexport-ágazatban az üzleti feltételek eltörlésének lehetséges következményeire. Ezért a VCCI széleskörű konzultációt javasol az üzleti közösséggel, különösen a kisvállalkozásokkal és a gazdálkodókkal – akiket ez közvetlenül érint.
A javasolt reformok számos, a rizsexportot érintő kihívás közepette valósulnak meg. A Vámhivatal szerint 2026. április 15-ig Vietnam 2,8 millió tonna rizst exportált, amivel 1,3 milliárd dolláros bevételt ért el. Ugyanezen időszakhoz képest a termelés mindössze 1,3%-kal csökkent, de az export értéke akár 10,5%-kal is csökkent.
A fő ok az, hogy az átlagos exportár 469 USD/tonnára csökkent, ami 9,3%-kal alacsonyabb az előző évinél, ami a nemzetközi piacon tapasztalható fokozott versenynyomást tükrözi.
Jelenleg körülbelül 150 kereskedő jogosult rizs exportjára. 2025 végéig az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium 13 engedélyt vonta vissza a tartalékokra, jelentéstételre, adókötelezettségekre stb. vonatkozó előírások megsértése miatt.
Néhány gyakori szabálysértés közé tartozik az 5%-os minimális forgalomban lévő készlet fenntartásának elmulasztása, saját őrlőüzem hiánya, vagy a folyamatos exporttevékenység 18 hónapig tartó elmaradása.
Huan Tran/Dan Tri szerint
Forrás: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/nong-nghiep/202605/xuat-khau-gao-sap-duoc-coi-troi-d2c28e5/
Hozzászólás (0)