Pemandangan kawasan perumahan modern Trung Son (Komune Binh Hung - Kota Ho Chi Minh) - Foto: TRI DUC
Kementerian Kehakiman saat ini sedang meninjau rancangan dekrit tentang organisasi dan pengoperasian desa dan kawasan permukiman, yang sedang dikembangkan oleh Kementerian Dalam Negeri. Hal ini akan memberikan dasar hukum yang seragam untuk reorganisasi desa dan kawasan permukiman di seluruh negeri dalam waktu dekat.
Jumlah desa, kawasan permukiman, dan pekerja paruh waktu di seluruh negeri
Menurut Kementerian Dalam Negeri , dengan menerapkan Resolusi 18 dan peraturan hukum yang berlaku, reorganisasi desa dan kawasan permukiman telah mencapai hasil yang signifikan, mengurangi jumlahnya dari 136.824 unit pada tahun 2015 menjadi 89.574 pada tahun 2025 (pengurangan sebanyak 47.250 desa dan kawasan permukiman, atau setara dengan 34,53%).
Namun, banyak desa dan kawasan permukiman masih belum memenuhi kriteria terkait jumlah rumah tangga sebagaimana diatur dalam peraturan yang berlaku, dan hal ini tidak merata di berbagai wilayah.
Menurut statistik, terdapat banyak desa dengan kurang dari 150 rumah tangga, tepatnya sekitar 21.199 desa, yang terkonsentrasi di daerah pegunungan di bagian Utara, sedangkan di Hanoi dan Kota Ho Chi Minh terdapat banyak kawasan perumahan besar (lebih dari 1.000 rumah tangga).
Menyusul reorganisasi unit tingkat provinsi dan komune pada tahun 2025, rata-rata jumlah desa dan kawasan permukiman per unit tingkat komune akan meningkat secara signifikan.
Dengan demikian, jumlah desa dan kawasan permukiman per komune telah meningkat dari sekitar 9 menjadi sekitar 27 (tiga kali lipat dari jumlah semula).
Kementerian Dalam Negeri berpendapat bahwa hal ini meningkatkan jumlah unit administrasi, menciptakan tekanan manajemen yang signifikan pada otoritas tingkat komune, dan bahwa peraturan yang ada belum disesuaikan dengan praktik terkini.
Menurut data yang dikumpulkan oleh Kementerian Dalam Negeri dari berbagai daerah (Desember 2024), terdapat 271.945 pekerja komunitas paruh waktu di desa-desa dan daerah pemukiman di seluruh negeri.
Setelah restrukturisasi, 268.722 orang masih ditugaskan pada posisi dan menerima tunjangan sesuai ketentuan.
Anggaran negara mengalokasikan sekitar 943 miliar VND per bulan (setara dengan sekitar 11.316 miliar VND per tahun) untuk tunjangan.
Selama periode terakhir, pengerahan dan pemanfaatan tenaga kerja ini pada dasarnya telah dilakukan sesuai dengan peraturan yang berlaku, yang awalnya memenuhi kebutuhan operasional di tingkat akar rumput.
Namun, ketika menerapkan restrukturisasi untuk meningkatkan ukuran desa dan kawasan permukiman, volume dan sifat pekerjaan berubah, sehingga memerlukan peninjauan dan penyesuaian berkelanjutan terhadap peraturan, kebijakan, dan rencana pengaturan untuk memastikan semuanya sesuai dengan skala, sifat pekerjaan, dan persyaratan tugas dalam konteks baru.
Penamaan dan penggantian nama desa dan kawasan permukiman harus sesuai dengan peraturan hukum dan selaras dengan adat istiadat, tradisi, dan keinginan penduduk.
Mengenai prinsip-prinsip pembentukan, pengaturan, penataan ulang, pembubaran, penamaan, dan penamaan ulang desa dan kawasan permukiman, rancangan ini pada dasarnya mewarisi peraturan yang berlaku saat ini, sambil mengubah dan menambah prinsip-prinsip tersebut agar sesuai dengan model organisasi pemerintahan lokal dua tingkat dan persyaratan pengelolaan pemerintahan tingkat kecamatan.
Oleh karena itu, pembentukan, pengaturan, penataan ulang, pembubaran, dan penamaan atau penggantian nama desa dan kawasan permukiman harus memastikan kepatuhan terhadap peraturan hukum, serta bersifat demokratis, terbuka, dan transparan.
Pada saat yang sama, hal itu harus sesuai dengan kondisi alam, sosial-ekonomi, karakteristik demografis, adat istiadat, tradisi, dan aspirasi masyarakat setempat.
Menerapkan penataan ulang dan reorganisasi desa dan kawasan permukiman yang tidak memenuhi kriteria untuk merampingkan struktur administrasi dan meningkatkan efisiensi operasional pemerintah daerah.
Lembaga penyusun rancangan undang-undang tersebut mengusulkan bahwa di Hanoi dan Kota Ho Chi Minh, desa-desa harus memiliki setidaknya 500 rumah tangga, dan kawasan permukiman harus memiliki setidaknya 700 rumah tangga. Untuk wilayah dataran tengah dan pegunungan di Vietnam Utara, desa-desa harus memiliki setidaknya 150 rumah tangga, dan kawasan permukiman setidaknya 300 rumah tangga.
Di Delta Sungai Merah, Vietnam Tenggara, dan Delta Mekong, sebuah desa harus memiliki setidaknya 400 rumah tangga, dan sebuah kawasan permukiman harus memiliki setidaknya 550 rumah tangga.
Di wilayah Tengah Utara, sebuah desa harus memiliki setidaknya 350 rumah tangga, dan sebuah kawasan permukiman harus memiliki setidaknya 450 rumah tangga. Di sepanjang wilayah pesisir Tengah Selatan dan Dataran Tinggi Tengah, sebuah desa harus memiliki setidaknya 350 rumah tangga, dan sebuah kawasan permukiman harus memiliki setidaknya 500 rumah tangga.
Khususnya di provinsi Gia Lai, Lam Dong, dan Dak Lak, desa harus memiliki setidaknya 300 rumah tangga, dan kawasan permukiman harus memiliki setidaknya 450 rumah tangga.
Mengenai prosedur dan dokumentasi pelaksanaannya, menurut draf tersebut, Komite Rakyat di tingkat komune bertanggung jawab untuk mengembangkan rencana dan menyelenggarakan konsultasi publik dengan cara yang sesuai dengan undang-undang tentang pelaksanaan demokrasi akar rumput.
Di tingkat komune, pemerintah tingkat komune mengumpulkan, menerima, dan menjelaskan pendapat masyarakat untuk melengkapi berkas yang akan diajukan kepada Dewan Rakyat di tingkat yang sama untuk dipertimbangkan dan diputuskan mengenai pembentukan, penataan ulang, reorganisasi, pembubaran, penamaan, dan penggantian nama desa dan daerah pemukiman.
Di daerah yang tidak memiliki struktur pemerintahan lokal, Komite Rakyat di tingkat komune mengembangkan rencana dan mengambil keputusan dalam kewenangannya.
Sesuai dengan Arahan 21 dari Perdana Menteri, Komite Rakyat provinsi dan kota harus menyelesaikan peninjauan dan mengembangkan rencana komprehensif untuk menata ulang dan mengatur kembali desa dan kawasan permukiman sebelum tanggal 10 Juni.
Komite Rakyat di tingkat kecamatan harus menyelesaikan rencana penataan ulang desa dan kawasan permukiman, mengumpulkan pendapat masyarakat, dan menyerahkannya kepada Dewan Rakyat di tingkat kecamatan untuk disetujui sebelum tanggal 30 Juni.
Arahan tersebut juga menginstruksikan Komite Rakyat provinsi dan kota untuk mengakhiri pekerjaan para pejabat paruh waktu di tingkat komune sebelum tanggal 31 Mei.
Segera kembangkan, terbitkan, dan implementasikan rencana pengaturan, pemanfaatan, dan penyelesaian tunjangan serta kebijakan bagi pegawai paruh waktu di tingkat kecamatan, dengan memastikan penyelesaiannya bersamaan dengan selesainya reorganisasi desa dan lingkungan sebelum tanggal 30 Juni.
Sumber: https://tuoitre.vn/89-574-thon-to-dan-pho-ca-nuoc-se-thuc-hien-sap-nhap-ra-sao-20260522075608748.htm
Komentar (0)