Komunitas yang memiliki warisan budaya tak benda umat manusia, tari Xoe Thai, meliputi seluruh wilayah Muong Lo di bekas kota Nghia Lo, yang sekarang mencakup komune Lien Son dan kelurahan Nghia Lo, Trung Tam, dan Cau Thia. Sebelumnya, bekas kota Nghia Lo mengembangkan strategi jangka panjang dan rencana tahunan untuk melestarikan dan mempromosikan nilai warisan tersebut bersamaan dengan pengembangan pariwisata . Setelah beralih ke pemerintahan lokal dua tingkat, upaya pelestarian dan promosi berlanjut di komune dan kelurahan bekas kota tersebut, tetapi secara terfragmentasi, kurang koordinasi regional, sementara pariwisata budaya membutuhkan kolaborasi secara keseluruhan.
Ibu Luong Hong Chung, pemilik homestay Hong Chung di distrik Trung Tam, berbagi: "Kali ini, jumlah tamu di homestay keluarga saya, serta homestay kecil lainnya, lebih sedikit. Suasana pariwisata kurang semarak, sebagian karena badai dan hujan, dan sebagian lagi karena upaya promosi regional yang biasa kami lakukan sudah tidak tersedia lagi."
Ibu Chung mengatakan bahwa pemerintah daerah sangat tertarik untuk mengembangkan pariwisata, menyelenggarakan pelatihan pariwisata dan layanan bagi pemilik homestay, serta mengarahkan produk sesuai dengan kelompok pelanggan yang berbeda. Namun, beliau masih merasa ada satu elemen yang hilang untuk membuat pariwisata kembali semarak seperti sebelumnya.
Demikian pula, Monumen Khusus Nasional Sawah Teras Mu Cang Chai terletak di wilayah tiga komune: Mu Cang Chai, Lao Chai, dan Pung Luong. Sebelumnya, bekas distrik Mu Cang Chai menyelenggarakan banyak kegiatan promosi pariwisata secara sistematis setiap tahunnya, memberikan tugas khusus kepada setiap unit, menciptakan produk pariwisata musiman yang unik, dan menarik banyak pengunjung. Saat ini, komune-komune di dalam kawasan wisata tersebut juga tertarik untuk mengembangkan rencana pengembangan pariwisata, tetapi masih kurang koordinasi.
Ibu Nguyen Thi Siu, pemilik homestay Huong Siu di komune Mu Cang Chai, berbagi: "Sejak penerapan sistem pemerintahan lokal dua tingkat, komune telah memberikan perhatian besar pada pariwisata, menyelenggarakan kursus pelatihan bagi rumah tangga yang terlibat dalam pariwisata; dan staf sangat membantu. Namun, kami selalu merasa bahwa pariwisata di seluruh wilayah Mu Cang Chai kurang terkoordinasi dan tidak terpadu seperti sebelumnya di seluruh distrik."
Lao Cai terkenal dengan Sa Pa, Muong Lo, Mu Cang Chai, desa-desa etnis minoritas, dan ekosistem hutan pegunungan. Sebagian besar destinasi ini tidak terletak dalam batas-batas satu komune atau kelurahan, tetapi tersebar dan terjalin di berbagai ruang alam dan budaya. Ketika sistem administrasi tiga tingkat masih berlaku, tingkat distrik memainkan peran koordinasi dalam kegiatan antar-komune, mempromosikan keterkaitan pariwisata melalui mekanisme manajemen, proyek, atau kemitraan pariwisata lokal.
Dengan peralihan ke model dua tingkat, struktur menengah di tingkat distrik dihilangkan, sehingga menimbulkan risiko pembangunan yang terfragmentasi: setiap komune dapat mengembangkan produknya sendiri tanpa koordinasi, yang dengan mudah menyebabkan tumpang tindih layanan. Lebih jauh lagi, menjadi sulit untuk memobilisasi sumber daya besar untuk pengembangan infrastruktur regional atau promosi komprehensif, karena hal itu melebihi kapasitas masing-masing komune.
Menurut dosen Hoang Thi Phuong Nga dari Fakultas Pariwisata, Universitas Thai Nguyen, penerapan sistem pemerintahan daerah dua tingkat menawarkan banyak keuntungan bagi pengembangan pariwisata, terutama pengurangan prosedur administratif untuk bisnis jasa pariwisata. Namun, saat ini pemerintah daerah masih kesulitan dalam hal arahan dan koordinasi, sehingga membutuhkan keterlibatan erat dari Dinas Kebudayaan, Olahraga dan Pariwisata serta pelaku bisnis.
Tugas utama Departemen Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata adalah memberi nasihat dan bantuan kepada Komite Rakyat Provinsi dalam pengelolaan pariwisata negara, termasuk mengembangkan rencana dan strategi pengembangan pariwisata, mengelola sumber daya pariwisata, membimbing dan mengawasi pelaksanaan peraturan perundang-undangan, serta menyelenggarakan kegiatan promosi dan pelatihan sumber daya manusia untuk industri pariwisata lokal. Dalam konteks baru ini, Departemen perlu mengemban tanggung jawab tambahan seperti keterkaitan pariwisata regional dan koneksi pariwisata antar-komunitas, terutama di daerah wisata, situs warisan budaya, dan jalur wisata.
Meskipun kepemimpinan tingkat provinsi dalam pariwisata antar-komunitas di dalam situs warisan budaya dapat menjamin keseragaman, hal itu kurang fleksibel dan kurang mampu beradaptasi dengan karakteristik khusus dari setiap daerah.
Ibu Hoang Thi Phuong Nga, seorang dosen di Fakultas Pariwisata, Universitas Thai Nguyen, mengusulkan pembentukan dewan manajemen pariwisata antar-komune/kelurahan yang terdiri dari perwakilan dari pemerintah daerah, bisnis, dan organisasi sosial untuk mengkoordinasikan kegiatan pariwisata regional.
Beberapa pihak menyarankan pembentukan organisasi manajemen destinasi di tingkat provinsi, dengan kantor cabang di daerah wisata. Unit-unit ini akan bertanggung jawab atas koordinasi antar-komunitas, pengembangan standar layanan, branding regional, koneksi pasar, dan promosi. Bersamaan dengan itu, perlu diperkuat pelatihan dalam manajemen destinasi, perhotelan, pemandu lokal, manajemen lingkungan, keselamatan pariwisata, dan pemasaran digital bagi pejabat komune, rumah tangga, dan usaha kecil dan menengah; serta pengembangan standar dan peta pengalaman antar-komunitas, bersama dengan sistem rambu dan tempat istirahat yang ditempatkan secara strategis, untuk memastikan akses mudah dan pengalaman yang lancar bagi pengunjung.
Siapa yang akan bertindak sebagai "konduktor" yang memimpin pariwisata antar-komunitas bukanlah soal menemukan individu atau komune tertentu, melainkan memilih mekanisme koordinasi yang sesuai. Tanpa badan koordinasi pusat yang kuat dan mekanisme penghubung yang jelas, pariwisata di komune dengan situs warisan budaya dan tempat-tempat indah cenderung terfragmentasi, tidak berkelanjutan, dan kehilangan peluang untuk pembangunan berkelanjutan yang terkait dengan pelestarian alam dan budaya lokal.
Lao Cai memiliki semua elemen untuk menjadi destinasi utama di wilayah pegunungan utara, tetapi sangat membutuhkan konektivitas antara produk, sumber daya, komunitas, dan pasar untuk mengubah pariwisata antar komunitas dari fragmen yang terpisah-pisah menjadi perjalanan yang terpadu, aman, dan bernilai bagi wisatawan maupun penduduk lokal.
Sumber: https://baolaocai.vn/ai-lam-nhac-truong-dan-dat-du-lich-lien-xa-post887866.html
Komentar (0)