Sekretaris Jenderal dan Presiden To Lam berbicara pada sesi kerja dengan Komite Partai, pemerintah, dan angkatan bersenjata distrik pulau Con Co, provinsi Quang Tri , pada Oktober 2024. Foto: Lam Khanh/VNA
Arahan ini bersifat strategis, tetapi juga menimbulkan pertanyaan sulit: Bagaimana sebuah pulau kecil, yang dulunya merupakan "pulau baja" selama perang, dapat mengubah dirinya menjadi destinasi kelas dunia sambil tetap melestarikan nilai-nilai intinya? Saat ini, jawabannya semakin jelas: peluangnya ada, potensinya telah diidentifikasi, tetapi untuk mencapai terobosan, yang hilang – dan sangat penting – adalah mekanisme yang cukup kuat, cukup khas, dan cukup terbuka untuk memungkinkan Pulau Con Co menempuh jalannya sendiri. VNA mempersembahkan artikel terakhir dalam seri "Ketika 'pulau baja' mengembangkan pariwisata ".
Mengembangkan Pulau Con Co menjadi pusat pariwisata.
Pada peta pariwisata pantai dan pulau Vietnam, mudah untuk menyebutkan destinasi yang sudah terkenal seperti Phu Quoc atau Con Dao. Dibandingkan dengan nama-nama tersebut, Pulau Con Co menonjol dengan citra yang berbeda – lebih kecil, lebih tenang, tetapi juga dengan lebih banyak keterbatasan.
Pulau ini berukuran sedikit lebih dari 2,3 km², dengan sebagian besar wilayahnya ditutupi hutan alami dan ekosistem yang rentan. Di atas segalanya, pulau ini merupakan pos terdepan strategis – di mana setiap keputusan pembangunan bukan sekadar perhitungan ekonomi , tetapi harus selalu dipertimbangkan dalam kaitannya dengan pertahanan dan keamanan nasional. Faktor-faktor ini mencegah Pulau Con Co mengikuti jalur yang biasa ditempuh oleh pusat-pusat wisata pantai lainnya: ekspansi cepat, pembangunan padat, dan kedatangan pengunjung dalam skala besar. Bagi pulau ini, pembangunan – jika ada – harus merupakan proses yang dipertimbangkan dengan cermat, bahkan pendekatan "lambat tapi pasti".
Mengembangkan Pulau Con Co menjadi pusat pariwisata dan layanan, sekaligus mempertahankan perannya sebagai pos terdepan yang kuat di laut. (Foto: VNA)
Landasan penting bagi arah ini telah ditetapkan dengan jelas selama kunjungan Sekretaris Jenderal dan Presiden To Lam pada tanggal 16 Oktober 2024. Di tengah pemandangan laut yang masih alami, kepala Partai dan Negara tidak hanya menyatakan kekagumannya terhadap keindahan alam Pulau Con Co yang langka, tetapi juga menekankan posisi strategis khusus pulau tersebut dalam strategi maritim nasional secara keseluruhan. Secara khusus, arah yang ditetapkan tidak dapat dipisahkan dari dua elemen: pembangunan dan perlindungan.
Sekretaris Jenderal dan Presiden meminta agar Provinsi Quang Tri mengembangkan Pulau Con Co menjadi pusat pariwisata dan layanan, yang terkait dengan perannya sebagai pos terdepan di Laut Cina Selatan; dan pada saat yang sama, membangun kawasan pertahanan yang kokoh, menjamin keamanan politik dan ketertiban sosial, serta menciptakan fondasi yang stabil untuk pembangunan sosial-ekonomi. Sekretaris Jenderal dan Presiden menyerukan kepada pelaku usaha, investor, dan lembaga pengelola untuk berpartisipasi dalam proses pembangunan tersebut.
Bentang alam yang masih alami dan sejarah yang kaya serta gemilang menciptakan daya tarik unik bagi Zona Ekonomi Khusus Con Co, menjadikannya destinasi wisata yang semakin menarik. Foto: Nguyen Linh/TTXVN
Menurut Bapak Ho Van Hoan, Wakil Direktur Dinas Kebudayaan, Olahraga dan Pariwisata Provinsi Quang Tri, arahan strategis ini secara bertahap dikonkretkan menjadi landasan kebijakan – sebuah "pilar" bagi daerah untuk membangun mekanisme khusus yang sesuai dengan kondisi unik pulau tersebut.
Dari perspektif manajemen, Bapak Ho Van Hoan percaya bahwa Pulau Con Co perlu dikembangkan sesuai dengan model ekologis berkualitas tinggi, berskala kecil, dan terkontrol. Jika eksploitasi terbatas pada lahan seluas lebih dari 2,3 km², pulau tersebut dapat dengan mudah menjadi kelebihan beban – situasi yang telah terjadi di banyak destinasi lain. Oleh karena itu, perluasan ruang pengembangan ke laut – area yang dilindungi seluas lebih dari 4.500 hektar – dianggap sebagai arah yang tak terhindarkan. Namun yang lebih penting, ini bukan lagi tentang perluasan geografis, tetapi tentang perluasan dalam pemikiran pembangunan: dari "eksploitasi di pulau" menjadi "eksploitasi berkelanjutan dan holistik terhadap ruang pulau dan laut."
Memposisikan diri sebagai "pulau yang hijau, alami, dan unik."
Para wisatawan menikmati pemandangan panorama Pulau Con Co dari puncak mercusuar, yang menawarkan pemandangan laut lepas yang luas. Foto: Nguyen Linh/TTXVN
Dari pedoman tersebut, sebuah "identitas" untuk Pulau Con Co secara bertahap terbentuk: sebuah pulau hijau dan alami yang menawarkan pengalaman unik. Ini bukan sekadar slogan; ini adalah pilihan yang diperhitungkan. Sebuah pulau yang terbentuk dari gunung berapi purba, dulunya merupakan "medan pertempuran" selama perang, namun saat ini mempertahankan ekosistem hutan dan lautnya yang hampir sepenuhnya utuh. Kondisi alami ini merupakan keuntungan sekaligus keterbatasan; hal ini memungkinkan diferensiasi tetapi juga menuntut kehati-hatian dalam setiap langkah pengembangan.
Menurut Pham Hai Quynh, Direktur Institut Pengembangan Pariwisata Asia, kekuatan terbesar Pulau Con Co terletak pada interaksi langka antara sejarah dan alam. Ia menjelaskan: "Ini bukan hanya pulau ekologis, tetapi juga simbol kedaulatan – 'benteng baja' selama perang. Kombinasi pariwisata sejarah dan spiritual dengan ekowisata hutan dan laut menciptakan identitas yang unik. Dalam konteks di mana banyak destinasi pulau semakin mirip, 'perbedaan' bukan lagi keuntungan, tetapi masalah kelangsungan hidup. Con Co memiliki fondasi untuk menciptakan perbedaan itu. Tetapi seperti yang ditunjukkan para ahli, masalahnya bukan terletak pada potensi – tetapi pada bagaimana potensi itu dieksploitasi. Saat ini, Con Co belum menarik investor strategis. Alasannya bukan karena kurangnya minat, tetapi karena mekanisme yang ada belum cukup menarik untuk mengimbangi kekurangan dalam hal lokasi, skala, dan infrastruktur."
Menurut Bapak Pham Hai Quynh, alih-alih pembangunan yang tersebar, Pulau Con Co membutuhkan "dorongan" simbolis—misalnya, resor kelas atas dengan skala yang sesuai untuk membangun mereknya. Namun, untuk mencapai "dorongan" tersebut, kebijakan harus mendahuluinya. Ini termasuk insentif investasi tinggi untuk ekowisata dan infrastruktur hijau, perpanjangan masa sewa lahan, dan pengurangan biaya awal; serta reformasi yang kuat terhadap prosedur administrasi, terutama untuk proyek-proyek yang memiliki implikasi pertahanan dan keamanan. Pendekatan lain yang patut diperhatikan adalah menguji coba mekanisme "sandbox" untuk pariwisata hijau—memungkinkan pengujian model-model baru seperti ekonomi malam hari, olahraga air yang terkait dengan konservasi, atau transportasi tanpa emisi. Pengalaman internasional menunjukkan bahwa banyak pulau kecil telah berhasil dalam hal ini—dari model "nol limbah" di Kamikatsu (Jepang) hingga kawasan lindung laut seperti Great Barrier Reef (Australia). Tentu saja, yang penting bukanlah meniru, tetapi memilih dan beradaptasi agar sesuai dengan kondisi aktual.
Bapak Duong Ba Hung, Direktur Jenderal Top Ten Travel Company, percaya bahwa pelaku bisnis siap untuk berpartisipasi dalam model pariwisata terkontrol. Pembatasan jumlah wisatawan dan standar lingkungan yang ketat bukanlah hambatan, melainkan justru membantu meningkatkan nilai destinasi. Bisnis membutuhkan lingkungan investasi yang stabil dan transparan untuk pembangunan jangka panjang.
Mekanisme – “kunci” pembangunan
Danau air tawar buatan di Zona Ekonomi Khusus Con Co berkontribusi untuk memastikan pasokan air untuk kehidupan dan layanan sehari-hari, secara bertahap mengurangi tekanan kekurangan air tawar – salah satu hambatan utama bagi pembangunan ekonomi dan pariwisata di pulau tersebut. Foto: Nguyen Linh/TTXVN
Jika kita menilik kembali realitas pengembangan pariwisata di Vietnam, satu kesamaan dapat terlihat: daerah-daerah yang telah mencapai terobosan semuanya terkait dengan mekanisme yang unggul. Bagi Pulau Con Co, kebutuhan ini bahkan lebih mendesak. Hal ini karena pulau ini bukan hanya destinasi wisata, tetapi juga pos terdepan strategis – di mana semua kebijakan pembangunan harus mempertimbangkan faktor unik pertahanan dan keamanan nasional. Pendekatan dengan mekanisme konvensional akan sangat menyulitkan untuk menciptakan terobosan yang sesungguhnya.
Menurut Ho Van Hoan, Wakil Direktur Departemen Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata Provinsi Quang Tri, provinsi tersebut sedang mengembangkan rencana pengembangan pariwisata untuk periode 2026-2030, dengan menekankan pembentukan mekanisme insentif yang cukup kuat untuk menarik investasi. Bersamaan dengan itu, "Proyek pengembangan Zona Ekonomi Khusus Con Co menjadi zona ekonomi yang kuat dan aman" telah disetujui oleh Komite Tetap Partai Provinsi dan sedang diajukan kepada Perdana Menteri untuk disetujui. Proyek ini mencakup banyak kebijakan spesifik seperti: mendukung 30-50% biaya infrastruktur bersama; membebaskan pajak penghasilan perusahaan selama empat tahun pertama dan menguranginya sebesar 50% untuk sembilan tahun berikutnya; membebaskan atau mengurangi biaya sewa lahan dan perairan; dan menerapkan mekanisme satu pintu untuk mempersingkat waktu perizinan. Ini adalah langkah-langkah awal, meletakkan dasar bagi arah pembangunan baru. Namun, untuk menciptakan "terobosan" yang nyata, para ahli percaya bahwa mekanisme yang lebih kuat, lebih fleksibel, dan lebih eksperimental masih dibutuhkan – mekanisme yang sesuai dengan karakteristik unik dari pulau perbatasan yang kecil namun strategis.
Pulau Con Co memposisikan diri untuk pengembangan pariwisata sebagai "pulau hijau - alami - pengalaman unik," menciptakan ciri khas tersendiri di peta pariwisata pulau dan pesisir. Foto: Nguyen Linh/TTXVN
Bapak Tran Xuan Anh, Sekretaris Komite Partai dan Ketua Komite Rakyat Zona Ekonomi Khusus Con Co, menekankan bahwa tujuan pembangunan pulau ini adalah "kecil namun canggih, sedikit namun berkualitas tinggi." Lebih dari setengah abad yang lalu, Con Co adalah garis depan dalam mempertahankan laut. Hari ini, pulau kecil ini berdiri di hadapan misi baru: untuk menjadi kekuatan pendorong dalam ruang ekonomi maritim.
Perjalanan dari "pulau baja" menjadi "pulau pariwisata" adalah transformasi fungsional, dan juga ujian bagi pemikiran pembangunan. Dan dalam perjalanan itu, mekanisme yang unik – cukup kuat, cukup fleksibel, dan cukup khas – adalah "kunci" untuk membuka pintu menuju pembangunan. Ketika pintu itu dibuka dengan benar, "permata hijau" di tengah samudra tidak lagi hanya menjadi potensi, tetapi benar-benar dapat bersinar, menjadi sorotan khas di peta pariwisata pulau dan pesisir Vietnam.
Manh Thanh - Nguyen Linh (VNA)
Sumber: https://baocantho.com.vn/bai-cuoi-can-mot-co-che-vuot-khung-de-but-pha-a202176.html
