Kekhawatiran tentang penamaan desa dan komune setelah penggabungan.

Para pemimpin Departemen Konstruksi Administrasi Pemerintahan, Dinas Dalam Negeri Provinsi Nghe An , memeriksa persiapan dan pemasangan daftar pemilih sebagai persiapan untuk pertemuan konsultasi pemilih mengenai rencana reorganisasi unit administrasi di komune Cong Thanh, distrik Yen Thanh. Foto: Mai Hoa

Menekankan unsur sejarah dan budaya.

Sesuai dengan Pasal 129 Undang-Undang Tahun 2015 tentang Organisasi Pemerintah Daerah: pembentukan, pembubaran, penggabungan, pembagian, dan penyesuaian unit administrasi; serta penamaan dan penggantian nama unit administrasi tingkat provinsi, kabupaten, dan kecamatan semuanya berada di bawah kewenangan Komite Tetap Majelis Nasional . Namun, sebelum diajukan kepada Komite Tetap Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan diputuskan, proses tersebut harus dilakukan melalui beberapa tingkatan dan harus dilakukan konsultasi publik.

Pemandangan komune Minh Chau, distrik Dien Chau (provinsi Nghe An). Foto milik The Thang.

Di distrik Thanh Chuong, menurut Nguyen Trong Anh, Kepala Departemen Organisasi Komite Partai Distrik: Skema penamaan baru yang diusulkan untuk unit administrasi yang digabung, sebagaimana yang diimpikan oleh Komite Pengarah Distrik untuk Reorganisasi Unit Administrasi Tingkat Komune, didasarkan pada penelitian dan memprioritaskan faktor sejarah dan budaya. Menindaklanjuti usulan Komite Pengarah, konsultasi lebih lanjut akan diadakan dengan unit-unit yang akan digabung melalui pertemuan yang diperluas. Seorang anggota Komite Tetap Komite Partai Distrik akan bertemu dengan komite eksekutif komune yang digabung untuk membahas dan menyelesaikan rencana tersebut, yang kemudian akan diajukan ke distrik untuk disetujui sebelum dipresentasikan kepada pemilih untuk konsultasi publik pada bulan Mei.

Para pejabat dari Komite Partai Distrik Thanh Chuong memeriksa keterampilan teknologi informasi dan transformasi digital para pegawai negeri sipil di komune Thanh Phong. Foto: Mai Hoa

Karena faktor-faktor historis digunakan sebagai dasar penamaan unit-unit administratif baru, nama-nama unit yang digabung di distrik Thanh Chuong pada dasarnya kembali ke nama sebelumnya. Misalnya, dua komune Thanh Hoa dan Thanh Nho, yang dipisahkan dari komune Minh Son pada tahun 1954, kembali ke nama lama mereka setelah penggabungan. Demikian pula, dua komune Thanh Khe dan Thanh Chi, yang sebelumnya dipisahkan dari komune Thanh Qua, kembali ke nama Thanh Qua setelah penggabungan. Atau tiga komune Thanh Luong, Thanh Yen, dan Thanh Khai, yang sebelumnya dipisahkan dari komune Minh Tien, kembali ke nama Minh Tien setelah penggabungan…

Di distrik Dien Chau, kota Dien Chau bergabung dengan komune Dien Thanh, memilih nama unit administrasi baru berdasarkan faktor sejarah. Menjelaskan alasan penamaan tersebut sebagai kota Dien Thanh, Bapak Le Duc Phat, Sekretaris Komite Partai Komune Dien Thanh, mengatakan: Sebelumnya, kota Dien Chau dan komune Dien Thanh merupakan satu unit administrasi, yang baru dipisahkan pada tahun 1977. Lebih lanjut, dalam rencana pembangunan, distrik Dien Chau akan berkembang menjadi kota Dien Chau, dan kota tersebut kemudian akan menjadi kelurahan di dalam kota; oleh karena itu, untuk memastikan stabilitas dalam penamaan, Komite Partai dari kedua unit tersebut sepakat untuk mengusulkan penamaan kota tersebut sebagai Dien Thanh.

Daftar pemilih yang berpartisipasi dalam konsultasi mengenai reorganisasi unit administrasi di komune Dien Thanh (distrik Dien Chau) telah dipublikasikan. Foto: Mai Hoa

Demikian pula, di distrik Yen Thanh, dua komune Cong Thanh dan Khanh Thanh, yang terpisah dari komune Van Tu pada tahun 1953, kini digabung dan tetap menggunakan nama lamanya, Van Tu; dua komune Dai Thanh dan Minh Thanh, yang terpisah dari komune Minh Thanh lama pada tahun 1999, kini digabung kembali dan menggunakan nama lamanya, Minh Thanh; dua komune Phu Thanh dan Hong Thanh, yang terpisah dari komune Phu Thanh pada tahun 1994, kini digabung dan tetap menggunakan nama Phu Thanh; dua komune Hau Thanh dan Hung Thanh, yang terpisah dari komune Hau Thanh pada tahun 2007, kini digabung dan tetap menggunakan nama Hau Thanh…

Kekhawatiran tentang nama-nama desa dan komune.

Meskipun nama-nama yang diusulkan untuk unit administrasi gabungan telah mendapatkan konsensus di antara para pejabat, anggota Partai, dan masyarakat berdasarkan penelitian dan pertimbangan faktor-faktor tradisional, historis, dan budaya, beberapa nama baru tersebut masih menimbulkan kekhawatiran dan perdebatan di kalangan masyarakat.

Secara khusus, di beberapa daerah, penamaan unit administrasi baru setelah penggabungan hanyalah kombinasi dari nama kedua unit sebelum penggabungan. Misalnya, di distrik Thanh Chuong, dua komune Thanh Giang dan Thanh Mai akan bergabung. Komite pengarah distrik mengusulkan nama komune Tan Dan, tetapi ini tidak disetujui oleh para pejabat dan anggota partai dari kedua komune, sehingga komune baru tersebut untuk sementara dinamai Mai Giang; demikian pula, komune Xuan Tuong akan bergabung dengan komune Thanh Duong, sehingga komune baru tersebut untuk sementara dinamai Xuan Duong.

Para pejabat di komune Dien Thanh (distrik Dien Chau) menangani urusan publik. Foto: Mai Hoa

Alternatifnya, di distrik Dien Chau, komune Dien Xuan akan bergabung dengan komune Dien Thap, yang untuk sementara dinamai Xuan Thap; komune Dien Ngoc akan bergabung dengan komune Dien Bich, yang untuk sementara dinamai komune Ngoc Bich; komune Dien Hung akan bergabung dengan komune Dien Hai, yang untuk sementara dinamai komune Hung Hai; komune Dien Hanh akan bergabung dengan komune Dien Quang, yang untuk sementara dinamai komune Hanh Quang.

Sebagai contoh, di distrik Hung Nguyen, dua komune Hung Thinh dan Hung My digabung, dan komune baru tersebut diperkirakan akan diberi nama Thinh My; komune Hung Thong digabung dengan Hung Tan, dan komune baru tersebut diperkirakan akan diberi nama Thong Tan; komune Hung Phuc digabung dengan Hung Loi, dan komune baru tersebut diperkirakan akan diberi nama Phuc Loi.

Di distrik Quynh Luu, komune Quynh Doi akan bergabung dengan komune Quynh Hau, dan komune baru tersebut diperkirakan akan bernama Doi Hau; komune Quynh My dan Quynh Hoa akan bergabung, dan komune baru tersebut diperkirakan akan bernama Hoa My; komune Quynh Luong dan Quynh Minh akan bergabung, dan komune baru tersebut diperkirakan akan bernama Minh Luong; komune Son Hai dan Quynh Tho akan bergabung, dan komune baru tersebut diperkirakan akan bernama Hai Tho; komune Quynh Long dan Quynh Thuan akan bergabung, dan komune baru tersebut diperkirakan akan bernama Thuan Long…

Para pejabat dari komune Minh Thanh (distrik Yen Thanh) memeriksa pemasangan daftar pemilih di dusun tersebut. Foto: Mai Hoa.

Mengenai usulan penamaan unit administratif setelah penggabungan, berdasarkan penggabungan nama dua komune, Bapak Nguyen Xuan Dinh – Wakil Ketua Komite Rakyat Distrik Quynh Luu – mengatakan kepada kami: Distrik saat ini menghadapi beberapa kekhawatiran tentang penggabungan nama dua komune yang digabung menjadi komune baru. Metode penamaan yang diusulkan awalnya adalah mempertahankan nama salah satu dari dua komune yang digabung untuk mengurangi beban warga dalam memperbarui informasi pada dokumen setelah penggabungan. Misalnya, komune Quynh Long bergabung dengan komune Quynh Thuan, dan komune baru akan dinamai Quynh Thuan; atau komune Son Hai bergabung dengan komune Quynh Tho, dan komune baru akan dinamai Son Hai; komune Quynh Hau bergabung dengan komune Quynh Doi, dan komune baru akan dinamai Quynh Doi…

Namun, ketika meminta pendapat dari komite Partai di wilayah yang digabung (beberapa unit bahkan meminta pendapat dari cabang Partai), beberapa pejabat lokal dan anggota Partai tidak setuju dengan rencana yang diusulkan oleh distrik dan menyarankan alternatif lain. Meskipun Komite Pengarah distrik untuk reorganisasi unit administrasi tingkat komune meninjau situasi dan membentuk kelompok kerja untuk bekerja dengan setiap unit dan dengan unit yang digabung secara keseluruhan; di beberapa unit, selain pertemuan komite Partai komune, pertemuan juga diadakan dengan perwakilan Dewan Rakyat komune, sekretaris cabang Partai, kepala desa, dan kepala organisasi massa untuk menyebarkan informasi dan membujuk masyarakat, tetapi konsensus tentang rencana awal masih belum tercapai.

Pada tahap ini, karena kebutuhan untuk menyelesaikan isi langkah selanjutnya dalam proses reorganisasi, distrik telah mengajukan proposal kepada provinsi untuk menyesuaikan nama-nama dari 5 unit administrasi yang digabung sesuai dengan saran dari unit-unit tersebut. Hal ini karena, menurut peraturan, penamaan komune harus menghormati pendapat pejabat dan penduduk setempat.

Para pemimpin distrik Quynh Luu memeriksa etika profesional pegawai negeri sipil di komune Quynh Hong. Foto: Mai Hoa.

Wakil Ketua Komite Rakyat Distrik Quynh Luu juga memberikan informasi lebih lanjut: Proses penentuan nama-nama unit administrasi gabungan akan terus melibatkan konsultasi luas dengan pemilih dan masyarakat, yang dijadwalkan pada tanggal 15 Mei; jika masih ada perbedaan pendapat, proses tersebut akan ditinjau dan diulang. Setelah mempertimbangkan pendapat pemilih, Dewan Rakyat komune akan mengadakan rapat, diikuti oleh rapat Dewan Rakyat distrik dan Dewan Rakyat provinsi untuk menyetujui rencana penataan ulang unit administrasi. Barulah kemudian nama-nama baru tersebut akan secara resmi difinalisasi dan diajukan kepada Pemerintah Pusat untuk dipertimbangkan dan diputuskan.

Mengenai penamaan unit-unit administratif baru setelah penggabungan, pengamatan di beberapa daerah menunjukkan mentalitas lokal di antara sebagian pejabat, anggota Partai, dan warga yang tidak ingin "kehilangan" nama komune mereka. Hal ini mengharuskan komite Partai, pemerintah, dan seluruh sistem politik untuk terlibat dalam propaganda dan penjelasan untuk membantu pejabat, anggota Partai, dan warga memahami bahwa nama sebuah komune bukan sekadar sebutan, tetapi yang lebih penting, harus dikaitkan dengan tradisi sejarah dan budaya yang kaya, karakter masyarakat suatu daerah yang tertanam kuat dalam kesadaran mereka, menjadi sumber kebanggaan, rasa pelestarian, dan kekuatan pendorong untuk membangun dan mengembangkan tanah air mereka di setiap warga.

Berdasarkan rencana reorganisasi unit administrasi tingkat distrik dan komune di provinsi untuk periode 2023-2025, Nghe An memiliki 1 unit administrasi tingkat distrik dan 67 unit administrasi tingkat komune yang akan direorganisasi. Dari 67 unit administrasi tingkat komune yang akan direorganisasi, 27 unit dianggap berdekatan; Nghe An memiliki 94 unit yang menjalani reorganisasi, sehingga menghasilkan pengurangan 45 unit, atau 49 unit administrasi tingkat komune.

Sumber: https://baonghean.vn/ban-khoan-dat-ten-lang-ten-xa-sau-sap-nhap-post287624.html