Upacara Penutupan Forum Pembuatan Undang-Undang Pertama

Siang ini, 22 November, di bawah kepemimpinan anggota Politbiro dan Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man, Forum Pembuatan Undang-Undang Pertama, yang bertema "Meningkatkan lembaga dan undang-undang untuk memenuhi tuntutan pembangunan nasional di era baru," berhasil diselenggarakan setelah sesi kerja yang sangat mendesak, serius, intelektual, dan penuh dedikasi.

Berkontribusi untuk lebih memperjelas berbagai aspek kegiatan legislatif Majelis Nasional .

Pada Forum tersebut, Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man menyampaikan pidato pembukaan yang memberikan gambaran komprehensif tentang kerja legislatif Majelis Nasional ke-15 dan menguraikan tugas dan solusi untuk mengatasi kesulitan dan keterbatasan dalam kerja legislatif di masa lalu, serta tugas dan solusi untuk lebih meningkatkan kualitas kerja kelembagaan dan hukum di masa mendatang.

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man berbicara di Forum tersebut. Foto: Pham Thang

Wakil Perdana Menteri Ho Quoc Dung menyampaikan pidato tentang kerja pembuatan undang-undang dan mengusulkan solusi dan rekomendasi praktis dan berharga untuk meningkatkan lembaga dan hukum agar memenuhi tuntutan pembangunan nasional.

Forum tersebut menayangkan klip video "Lembaga dan Hukum yang Memimpin Jalan - Tanda dari Majelis Nasional ke-15" ; mendengarkan Ketua Komite Hukum dan Keadilan menyampaikan laporan pengantar forum. Selain itu, terdapat 20 makalah yang disampaikan kepada forum oleh lembaga-lembaga Majelis Nasional, kementerian dan departemen pusat dan daerah, serta universitas; dan juga terdapat pidato, pertukaran, dan diskusi oleh delegasi Majelis Nasional, perwakilan lembaga dan organisasi, lembaga penelitian, pakar, dan ilmuwan secara langsung di forum tersebut.

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man berbicara di Forum tersebut. Foto: Pham Thang

Dalam sambutan penutupnya di Forum tersebut, anggota Komite Pusat dan Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh - Wakil Ketua Panitia Penyelenggara Forum - menyatakan bahwa tema Forum, " Meningkatkan institusi dan hukum untuk memenuhi tuntutan pembangunan nasional di era baru ," telah menarik perhatian masyarakat, rakyat, komunitas bisnis, serta kantor berita dan pers pusat dan daerah.

Isi presentasi dan opini yang disampaikan di Forum tersebut sangat sesuai dengan pedoman dan kebijakan Partai tentang pembangunan dan penyempurnaan negara sosialis berdasarkan hukum di Vietnam pada periode baru, tujuan strategis Partai dan Negara, terutama semangat rancangan Resolusi Kongres Nasional Partai ke-14, dan didasarkan pada penelitian dan rangkuman teoritis dan praktis yang menyeluruh dan mendalam.

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh menyampaikan pidato penutup pada Forum tersebut. Foto: Pham Thang

"Hal ini telah berkontribusi dalam mengklarifikasi banyak isu dan konten inovatif dalam kegiatan legislatif Majelis Nasional ke-15, pencapaian, kekurangan, keterbatasan, penyebab, pelajaran yang dipetik, persyaratan dan solusi untuk terus berinovasi secara kuat dalam kegiatan legislatif Majelis Nasional di masa mendatang, berkontribusi pada penyempurnaan lembaga dan hukum, serta memenuhi persyaratan pembangunan nasional di era baru," demikian pernyataan Wakil Ketua Majelis Nasional.

Memanfaatkan peran "memimpin reformasi kelembagaan" dan menanggapi tuntutan praktis dengan cepat.

Setelah diskusi dari berbagai lembaga dan organisasi, serta pendapat dari anggota Majelis Nasional, para ahli, dan ilmuwan, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh menekankan bahwa Forum Pembuatan Undang-Undang Pertama mencapai konsensus tinggi pada banyak isi dan penilaian penting:

Pertama, kegiatan legislatif Majelis Nasional ke-15 telah mengalami inovasi signifikan dalam proses berpikir dan penyusunan rancangan undang-undang, menunjukkan proaktivitas, kreativitas, dan persiapan awal, berperan sebagai "selangkah lebih maju dalam reformasi kelembagaan," segera menanggapi situasi baru, dan memenuhi tuntutan praktis kehidupan.

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh menyampaikan pidato. Foto: Pham Thang

Kebijakan yang diberlakukan berpusat pada masyarakat dan dunia usaha, secara aktif mengatasi kesulitan dan hambatan, berkontribusi untuk melepaskan kekuatan produktif, serta secara efektif memobilisasi dan memanfaatkan semua sumber daya untuk pembangunan nasional.

Secara khusus, dalam beberapa sesi terakhir, rancangan undang-undang yang disahkan oleh Majelis Nasional telah memastikan keringkasan dan kejelasan, hanya mengatur isu-isu dalam yurisdiksi Majelis Nasional, memberikan otonomi dan fleksibilitas, serta menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi Pemerintah dalam proses pelaksanaannya; mendorong desentralisasi, pendelegasian kekuasaan, dan reformasi prosedur administrasi. Hasil ini telah memberikan kontribusi signifikan terhadap pencapaian komprehensif dalam pembangunan sosial-ekonomi, pertahanan nasional, keamanan, dan urusan luar negeri negara dalam beberapa tahun terakhir.

Kedua, sistem hukum negara kita semakin disempurnakan dalam beberapa tahun terakhir, mencapai sejumlah hasil yang luar biasa seperti:

Pekerjaan membangun dan menyempurnakan kerangka hukum bagi organisasi lembaga negara menuju penyederhanaan, efisiensi, efektivitas, dan efisiensi, mendorong desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan, serta menerapkan model pemerintahan daerah dua tingkat sesuai dengan kebijakan Partai harus dilakukan dengan cepat, serentak, dan sistematis, menciptakan landasan hukum yang kokoh bagi pembentukan model pemerintahan daerah dua tingkat, yang terkait dengan desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan yang kuat dan serentak, serta menciptakan proaktivitas bagi lembaga dan organisasi dalam pelaksanaannya.

Wakil Perdana Menteri Ho Quoc Dung menyampaikan pidato. Foto: Pham Thang

Terobosan signifikan telah dicapai dalam membangun dan menyempurnakan kerangka kelembagaan untuk ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital. Undang-undang dan resolusi yang dikeluarkan telah dengan cepat menghilangkan hambatan dan kendala, menciptakan kerangka hukum yang menguntungkan bagi pengembangan ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital, membuka sumber daya keuangan dan anggaran, serta sangat mendukung ekosistem ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi.

Wakil Perdana Menteri Ho Quoc Dung menyampaikan pidato. Foto: Pham Thang

Kerangka hukum untuk ekonomi pasar berorientasi sosialis terus ditingkatkan sedemikian rupa sehingga memfasilitasi investasi dan bisnis, membuka potensi sumber daya sosial, dan mendorong pembangunan ekonomi, khususnya ekonomi digital, ekonomi hijau, dan ekonomi sirkular, agar sesuai dengan realitas praktis dan memenuhi persyaratan pembangunan ekonomi pasar berorientasi sosialis dan integrasi internasional.

Upaya penyempurnaan kerangka hukum tentang budaya dan masyarakat telah berkontribusi pada penyempurnaan institusi, pembangunan dan pengembangan budaya Vietnam yang maju dan kaya akan identitas nasional; menciptakan kerangka hukum yang kokoh untuk mengembangkan sumber daya manusia berkualitas tinggi, meningkatkan daya saing nasional, dan mendorong integrasi internasional dalam pendidikan; meningkatkan kapasitas sistem kesehatan, mengembangkan industri farmasi, pengobatan dasar dan pengobatan pencegahan, sekaligus menjamin keamanan sosial dan hak masyarakat dalam mengakses layanan kesehatan berkualitas.

Sistem hukum yang berkaitan dengan pertahanan nasional, keamanan, dan urusan luar negeri telah terus ditingkatkan, berkontribusi pada pemeliharaan stabilitas politik, menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi pembangunan sosial-ekonomi negara, dan mendorong integrasi internasional yang berkelanjutan baik dalam cakupan maupun kedalaman.

Kekuasaan tidak dikendalikan secara memadai, dan tanggung jawab tidak didefinisikan secara jelas dan transparan.

Selain prestasi yang luar biasa, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh juga menunjukkan bahwa pekerjaan membangun dan menyempurnakan lembaga-lembaga masih memiliki banyak kekurangan dan keterbatasan, seperti: hukum masih mengalami situasi di mana kekuasaan belum sepenuhnya terkontrol, dan tanggung jawab belum didefinisikan secara jelas dan transparan.

"Selama bertahun-tahun, desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan telah dianggap sebagai inti dari reformasi administrasi, tetapi hasilnya belum sesuai harapan. Peraturan baru tentang pengembangan ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital nasional masih kurang memiliki pedoman yang rinci, sehingga menimbulkan kebingungan dalam proses implementasinya," kata Wakil Ketua Majelis Nasional.

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man dan para delegasi yang menghadiri Forum berpose untuk foto kenangan. Foto: Pham Thang

Sistem hukum yang mengatur investasi dan bisnis masih mengandung peraturan yang tumpang tindih dan saling bertentangan, kurang jelas, dan menimbulkan risiko hukum bagi bisnis, terutama di bidang investasi jangka panjang. Sistem hukum saat ini kurang stabil dan dapat diprediksi; penerbitan dan amandemen dokumen hukum yang sering terjadi, seringkali tanpa penilaian dampak yang memadai, menciptakan kesulitan bagi mereka yang menerapkan peraturan dan bagi bisnis dalam mengembangkan rencana produksi dan bisnis serta strategi jangka panjang.

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man dan para delegasi yang menghadiri Forum berpose untuk foto kenangan. Foto: Pham Thang

Kerangka kelembagaan dan kebijakan di sektor budaya lambat dalam berinovasi; beberapa kebijakan sosial belum sejalan dengan perkembangan ekonomi. Kebijakan untuk pelatihan dan pengembangan sumber daya manusia belum menunjukkan terobosan untuk memenuhi kebutuhan masyarakat dan pasar tenaga kerja, dan situasi "terlalu banyak akademisi, terlalu sedikit pekerja terampil" dalam pengembangan sumber daya manusia masih berlanjut. Beberapa kebijakan di bidang manajemen farmasi, peralatan medis, asuransi kesehatan, dan sosialisasi perawatan kesehatan kurang konsisten.

Fokus pada peningkatan institusi secara komprehensif dan serentak untuk pembangunan yang cepat dan berkelanjutan.

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh menyatakan dengan jelas di Forum tersebut, Berbagai lembaga, organisasi, delegasi, dan pakar telah mengusulkan lima kelompok tugas dan solusi, baik umum maupun spesifik, yang sangat praktis dan bertujuan untuk lebih meningkatkan sistem hukum di masa mendatang.

Pertama, kita harus terus giat berinovasi dalam pemikiran kita, mendorong terobosan strategis, menciptakan ekosistem pembangunan baru, dan fokus pada penyempurnaan institusi secara komprehensif dan serentak untuk memastikan pembangunan nasional yang cepat dan berkelanjutan.

Kedua, Komite Tetap Majelis Nasional memfokuskan perhatian pada pengarahan pengembangan Proyek Orientasi Legislatif untuk masa jabatan Majelis Nasional ke-16, dengan memastikan konsistensi dan keseragaman dengan Proyek " Meningkatkan struktur sistem hukum Vietnam untuk memenuhi kebutuhan pembangunan nasional di era baru" yang disiapkan oleh Kementerian Kehakiman.

Para delegasi yang menghadiri Forum. Foto: Pham Thang

Ketiga, memperkuat pengendalian kekuasaan dalam proses pembuatan undang-undang, mencegah kepentingan kelompok dan kepentingan sempit dalam pembuatan kebijakan, dan memastikan bahwa semua keputusan memprioritaskan kepentingan nasional dan kepentingan rakyat; secara berkala memantau, meninjau, dan mengevaluasi efektivitas undang-undang setelah diberlakukan, dan menerapkan teknologi dalam menerima, menanggapi, dan memproses umpan balik dan saran dari warga dan pelaku usaha terkait penegakan hukum.

"Kebijakan yang diberlakukan harus terukur dengan hasil konkret, mengendalikan risiko, dan terutama menciptakan kondisi yang menguntungkan tanpa menambahkan prosedur yang tidak perlu. Manajemen harus berdasarkan hukum, tetapi selalu dengan tujuan mendorong pembangunan, baik dalam pembuatan hukum maupun penegakan hukum. Jika, setelah jangka waktu tertentu, tujuan tersebut tidak tercapai, efektivitasnya harus ditinjau, dan mungkin perlu dicabut atau diubah," tegas Wakil Ketua Majelis Nasional.

Keempat, menerapkan solusi terobosan yang tersinkronisasi, komprehensif, dan menentukan untuk menciptakan transformasi mendasar dalam kualitas sumber daya manusia di bidang pembuatan dan penegakan hukum, guna memenuhi persyaratan pembangunan negara yang cepat dan berkelanjutan.

Kelima, dalam konteks transformasi digital dan ekonomi digital, data digital semakin banyak diterapkan di semua bidang pemerintahan nasional, dan upaya untuk meningkatkan institusi dan hukum tidak dapat terlepas dari tren internasional ini.

Menurut Wakil Ketua Majelis Nasional, saat ini, sistem hukum kita masih dikelola dan dioperasikan menggunakan pendekatan tradisional, sementara laju penerbitan dokumen yang cepat, interaksi kompleks antar sektor yang berbeda, dan volume dokumen hukum yang terus meningkat menciptakan tekanan yang sangat besar pada Majelis Nasional, Pemerintah, serta kementerian, departemen, dan daerah.

Para delegasi yang menghadiri Forum. Foto: Pham Thang

Masalah "penerbitan dokumen panduan yang tumpang tindih, saling bertentangan, tidak konsisten, dan lambat" secara konsisten termasuk di antara penyebab utama kesulitan dalam penegakan hukum, menghambat lingkungan investasi dan bisnis, meningkatkan biaya kepatuhan, dan mengurangi prediktabilitas ekonomi.

"Hambatan-hambatan ini tidak dapat diselesaikan hanya dengan mengubah undang-undang individual atau menyempurnakan teknik legislatif tradisional; sebaliknya, perlu untuk menggeser pola pikir pemerintahan negara dari 'menyusun dokumen hukum' menjadi 'merancang dan mengelola sistem hukum'," tegas Wakil Ketua Majelis Nasional.

Dalam semangat itu, Wakil Ketua Majelis Nasional menyarankan bahwa penelitian lebih lanjut diperlukan mengenai penerapan teknologi informasi dan transformasi digital dalam pembuatan undang-undang untuk membantu memastikan bahwa sistem hukum Vietnam diberlakukan dan dioperasikan secara transparan, mengadopsi metode internasional yang canggih, dan memastikan kelancaran dan efisiensi yang lebih besar, seperti yang diusulkan oleh para ahli, ilmuwan, dan dalam diskusi mengenai isu "membangun undang-undang yang dapat dibaca mesin," mengingat hal ini sebagai terobosan dalam pengembangan kelembagaan dan tata kelola hukum nasional.

Dalam jangka waktu yang sangat singkat, Forum tersebut berkualitas tinggi, hidup, menarik, dan memikat, dengan banyak informasi bermanfaat serta opini yang berwawasan, bertanggung jawab, dan jujur.

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh menilai bahwa Forum tersebut benar-benar telah menjadi pusat informasi yang multidireksional dan komprehensif, tempat untuk berbagi suara dari lembaga-lembaga yang terlibat dalam pembuatan undang-undang di tingkat pusat, lembaga penegak hukum, daerah, lembaga penelitian, universitas, pakar, dan ilmuwan.

Diskusi di Forum tersebut memberikan kontribusi signifikan dalam merangkum masa jabatan Majelis Nasional ke-15, serta mempersiapkan pengembangan orientasi legislatif untuk masa jabatan Majelis Nasional ke-16 dan mereformasi pembuatan undang-undang selama masa jabatan Majelis Nasional ke-16, seiring dengan reformasi struktur sistem hukum Vietnam, untuk memenuhi tuntutan pembangunan nasional di era baru.

Forum tersebut juga membahas semangat Majelis Nasional dalam bekerja sama dengan Pemerintah, pemerintah daerah, dan lembaga serta organisasi lain dalam sistem politik untuk bersama-sama membangun dan mengembangkan negara sesuai dengan pedoman dan kebijakan Partai.

Segera setelah Forum tersebut, Wakil Ketua Majelis Nasional menyatakan bahwa Panitia Penyelenggara Forum akan menyusun laporan komprehensif yang merangkum hasil Forum dan mengirimkannya ke Majelis Nasional, Pemerintah, kementerian dan lembaga pusat dan daerah untuk segera berfungsi sebagai rangkuman hasil, penelitian dan pengembangan orientasi legislatif untuk masa jabatan Majelis Nasional ke-16 dan program legislatif untuk tahun-tahun berikutnya, dan sebagai referensi dalam proses amandemen peraturan perundang-undangan secara umum, serta dalam proses perumusan kebijakan dan orientasi pembangunan sosial-ekonomi, terutama undang-undang, resolusi, dan mekanisme kebijakan, tepat pada Sidang Kesepuluh Majelis Nasional.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/be-mac-dien-dan-xay-dung-phap-luat-lan-thu-nhat-10396681.html