Sambil memegang sertifikat kepemilikan tanah, saya merasa sangat gembira.

Menghadapi kesulitan dan penundaan dalam proses penerbitan sertifikat hak guna lahan, distrik Vu Thu baru-baru ini menerapkan pendekatan baru: mengerahkan petugas ke tingkat akar rumput untuk membantu masyarakat dalam melaksanakan prosedur memperoleh sertifikat hak guna lahan untuk pertama kalinya. Komune Trung An telah menjadi percontohan inisiatif ini.

Para pemimpin Komite Rakyat Distrik Vu Thu menyerahkan sertifikat hak penggunaan lahan kepada 40 keluarga pertama di komune Trung An.

Kerinduan akan sertifikat kepemilikan tanah.

Selama bertahun-tahun, keluarga Bapak Tran Xuan Hung di desa Lang Trung telah tinggal di tanah warisan dari ayahnya, tetapi mereka tidak memiliki dokumen legal. Pada tahun 2005, beliau melelang hak penggunaan tanah untuk dua bidang tanah tambahan di desa yang sama. Pada kenyataannya, selama beberapa dekade, keluarga Bapak Hung telah menjadi pemilik ketiga bidang tanah tersebut, tetapi secara hukum, Bapak Hung belum diakui sebagai pemilik karena tidak adanya sertifikat hak penggunaan tanah. Akibatnya, hak dan kepentingan sahnya terkait dengan ketiga bidang tanah tersebut telah terpengaruh.

Pada tahun 2005, keluarga Bapak Hoang Trong Diep, dari komune Vu Phuc (kota Thai Binh ), berpartisipasi dalam lelang hak guna lahan untuk 6 bidang tanah di desa Lang Trung. Selama hampir 20 tahun, Bapak Diep berulang kali bolak-balik, mencoba mendapatkan sertifikat hak guna lahan untuk bidang tanahnya, tetapi tanpa hasil. Tanpa sertifikat ini, Bapak Diep tidak dapat menggadaikan propertinya atau meminjam uang dari bank, dan kegiatan produksi dan bisnis keluarganya menghadapi banyak kesulitan. Oleh karena itu, Bapak Diep selalu mendambakan untuk mendapatkan "sertifikat merah muda," atau sertifikat hak guna lahan, untuk bidang tanahnya.

Komune Trung An memiliki 4 desa dengan lebih dari 2.000 rumah tangga. Menurut statistik, hanya sekitar 10% rumah tangga di komune tersebut yang memiliki sertifikat hak guna lahan. Lebih dari 90% rumah tangga lainnya tidak memilikinya dan dengan penuh harap menunggu pemerintah menerbitkan sertifikat hak guna lahan untuk lahan tempat tinggal keluarga mereka.

Menjelaskan hal ini, Bapak Phung Van Tao dari desa An Loc berbagi: "Saat ini, tanah dan rumah termasuk aset terbesar masyarakat. Ketika masyarakat memiliki sertifikat hak guna lahan, mereka merasa lebih percaya diri karena lahan tersebut dikelola oleh Negara, dan hak serta kepentingan sah mereka dilindungi. Di daerah pedesaan, petani tidak mudah mengumpulkan dana ketika dibutuhkan; jika mereka memiliki sertifikat hak guna lahan, mereka akan jauh lebih mudah meminjam dari bank. Memiliki sertifikat hak guna lahan juga membantu masyarakat untuk mentransfer, menghibahkan, dan mewariskan lahan kepada anak dan cucu mereka sesuai dengan hukum, menghindari potensi konflik di kemudian hari. Terlepas dari banyak manfaatnya, selama bertahun-tahun, masyarakat Trung An telah menghadapi banyak kesulitan dan ketidaknyamanan dalam melaksanakan prosedur pendaftaran dan memperoleh sertifikat hak guna lahan. Oleh karena itu, memiliki sertifikat hak guna lahan selalu menjadi keinginan masyarakat setempat."

Melakukan survei untuk keperluan penerbitan sertifikat hak penggunaan lahan di Trung An.

Terobosan dalam pendekatan

Dengan banyaknya kesulitan dan hambatan dalam penerbitan awal sertifikat hak guna lahan, seperti data kadaster yang tidak lengkap; seringnya perubahan kepemilikan lahan; ketidakcukupan dalam prosedur administrasi penerbitan sertifikat hak guna lahan; dan rendahnya tingkat keahlian dan tanggung jawab beberapa pejabat distrik dan komune… Jika metode lama dipertahankan, distrik Vu Thu hanya akan menerbitkan 300-500 sertifikat hak guna lahan baru kepada masyarakat setiap tahunnya. Dengan laju ini, akan dibutuhkan puluhan tahun untuk menerbitkan puluhan ribu sertifikat hak guna lahan kepada rumah tangga di seluruh distrik. Dengan demikian, harapan dan aspirasi masyarakat Vu Thu untuk mendapatkan sertifikat hak guna lahan akan tetap menjadi mimpi yang jauh.

Untuk mengatasi permasalahan sulit penerbitan sertifikat hak guna lahan awal, Vu Thu saat ini merupakan satu-satunya distrik di provinsi tersebut yang secara berani dan mempelopori implementasi percontohan penerbitan sertifikat hak guna lahan awal di tingkat akar rumput. Distrik tersebut membentuk Komite Pengarah untuk penerbitan sertifikat hak guna lahan, memobilisasi para pemimpin, kepala departemen, sektor, dan daerah untuk mengatasi kesulitan, menyelesaikan masalah yang belum terselesaikan, dan mempercepat proses penerbitan sertifikat hak guna lahan awal kepada rumah tangga. Secara khusus, dengan antusiasme dan tanggung jawab dari komite Partai dan pemerintah desa dan kecamatan, Trung An dipilih sebagai daerah percontohan, dan penerbitan sertifikat hak guna lahan awal di tingkat akar rumput dimulai pada akhir Juli 2023.

Bapak Nguyen Tong Thin, Wakil Ketua Komite Rakyat Distrik Vu Thu dan Wakil Ketua Komite Tetap Komite Pengarah Penerbitan Sertifikat Hak Penggunaan Lahan Distrik, mengatakan: Alih-alih masyarakat pergi ke distrik, para pejabat distrik langsung pergi ke desa dan kecamatan untuk melaksanakan penerbitan sertifikat hak penggunaan lahan bagi masyarakat Trung An. Seluruh sistem politik dari tingkat distrik, kecamatan, dan desa bergabung dengan rasa tanggung jawab yang tinggi, persatuan yang tulus, dan konsensus, menjadi kekuatan yang ampuh yang menyelesaikan banyak hambatan dan kendala dalam penerbitan sertifikat hak penggunaan lahan yang selama beberapa dekade belum terselesaikan.

Sebelum pelaksanaan, distrik, berkoordinasi dengan kecamatan, segera meninjau dan mengumpulkan semua data lahan untuk setiap rumah tangga di kecamatan. Proses penerbitan sertifikat hak guna lahan dipublikasikan dan disebarluaskan ke setiap desa. Ketika masyarakat mendaftar untuk penerbitan sertifikat hak guna lahan pertama kali, pejabat distrik dan kecamatan akan memeriksa, memverifikasi, dan mengklasifikasikan setiap berkas. Selain tenaga kerja, distrik telah melengkapi daerah setempat dengan komputer dan printer untuk mendukung tugas tersebut. Oleh karena itu, masyarakat merasa sangat mudah dan nyaman untuk menyelesaikan prosedur memperoleh sertifikat hak guna lahan. Semua tahapan dan langkah pelaksanaan direncanakan dengan cermat oleh panitia pengarah distrik dan kecamatan, dilaksanakan dengan cepat, dan dimanfaatkan secara maksimal, memastikan bahwa masyarakat tidak perlu menunggu atau mengantisipasi dalam waktu lama.

“Untuk memastikan kemajuan pelaksanaan, banyak anggota Komite Pengarah Distrik dan Komite Pengarah Komune harus bekerja keras, bahkan hingga larut malam, tanpa libur hari Sabtu atau Minggu, dan tanpa menghitung jam kerja. Secara pribadi, selama dua bulan puncak pelaksanaan pekerjaan penerbitan sertifikat hak guna lahan di Trung An, saya secara sukarela bekerja, makan, dan tinggal di fasilitas tersebut, siap hadir 24/7 untuk melayani masyarakat dan melaksanakan tugas penerbitan sertifikat hak guna lahan,” ujar Bapak Pham Duy Long, Wakil Kepala Dinas Tenaga Kerja, Veteran Perang dan Urusan Sosial Distrik Vu Thu, dan Sekretaris Komite Pengarah Distrik untuk penerbitan sertifikat hak guna lahan.

Tantangan terbesar yang dihadapi oleh distrik dan komune di Trung An dalam menerbitkan sertifikat hak guna lahan adalah kurangnya data lahan, sementara penggunaan lahan oleh masyarakat terus berubah. Oleh karena itu, salah satu pendekatan inovatif dan sesuai hukum adalah dengan membentuk dewan penilai di tingkat distrik dan komune, dengan perwakilan dari komite Partai, pemerintah daerah, dan warga di setiap wilayah pemukiman yang berpartisipasi dalam meninjau catatan lahan untuk setiap rumah tangga, untuk memastikan objektivitas, keterbukaan, dan transparansi. Hasilnya, meskipun penerbitan sertifikat hak guna lahan merupakan isu yang sensitif dan kompleks, Trung An telah memperoleh konsensus dan dukungan antusias dari masyarakat.

Kebahagiaan menerima sertifikat hak penggunaan lahan bagi masyarakat komune Trung An.

Masyarakat mendapat manfaat.

Setelah hampir 20 tahun menunggu, Bapak Nguyen Van Cuong dari desa Lang Trung dengan penuh emosi berbagi: "Ini adalah sebidang tanah yang dimenangkan keluarga saya dalam proses lelang dari pemerintah desa pada ^{tahun 2005} , tetapi baru sekarang kami menerima sertifikat hak guna lahan. Saya sangat bahagia; mulai sekarang, saya yakin dapat mewariskan tanah ini kepada putra saya, sehingga ia dapat membangun rumah dan memiliki tempat tinggal yang stabil."

Dimulai pada akhir Juli 2023, Komune Trung An sejauh ini telah mengumpulkan 1.200 permohonan sertifikat hak guna lahan di keempat desa. Distrik dan Komune telah menyelesaikan peninjauan dan klasifikasi 100% dari permohonan tersebut; dan berkoordinasi dengan unit konsultan untuk menyelesaikan survei hampir 200 bidang tanah di desa Lang Trung. Komite Pengarah Komune telah meninjau hampir 100 permohonan yang memenuhi kriteria penerbitan sertifikat hak guna lahan dan menyerahkannya kepada Komite Rakyat Distrik untuk penilaian. Pada tanggal 1 Oktober, Distrik Vu Thu menerbitkan 40 sertifikat hak guna lahan pertama kepada penduduk Komune Trung An sebagai bagian dari program percontohan. Ini semua adalah rumah tangga yang berpartisipasi dalam lelang bidang tanah di Komune sejak tahun 2005, dan permohonan mereka telah hilang dan tertunda selama hampir 20 tahun. Hal ini telah menciptakan rasa antusiasme dan motivasi yang besar bagi rumah tangga untuk terus mendukung dan berpartisipasi. Berkas-berkas yang tersisa sedang dipublikasikan dan prosedur-prosedur sedang dilengkapi sesuai dengan peraturan, dengan tetap melanjutkan penerbitan sertifikat hak penggunaan lahan kepada masyarakat.

“Proses penerbitan sertifikat hak guna lahan di tingkat akar rumput sangat sulit dan melelahkan, dengan banyak situasi tak terduga dan bahkan masalah historis. Namun, menyaksikan terpenuhinya harapan dan aspirasi masyarakat, dan melihat senyum cerah di wajah masyarakat saat menerima sertifikat hak guna lahan mereka, kami sangat senang dan akan terus berupaya untuk secara bertahap menerbitkan semua sertifikat hak guna lahan sesuai dengan kebutuhan pendaftaran masyarakat,” kata Bapak Nguyen Van Trinh, Ketua Komite Rakyat Komune Trung An dan Kepala Komite Pengarah penerbitan sertifikat hak guna lahan di Komune Trung An.

Ibu Pham Thi Nhu Phong, Ketua Komite Rakyat Distrik Vu Thu, Kepala Komite Pengarah Penerbitan Sertifikat Hak Penggunaan Lahan di Distrik Vu Thu.

Mengidentifikasi pelaksanaan penerbitan awal sertifikat hak guna lahan di tingkat akar rumput sebagai tugas yang sulit adalah sesuatu yang telah diemban oleh komite dan otoritas Partai tingkat distrik dan komune. Namun, demi hak dan aspirasi sah rakyat, kami siap menghadapi kesulitan dan tantangan. Keberhasilan awal di Trung An menjadi motivasi dan pengalaman bagi distrik untuk terus melaksanakan penerbitan sertifikat hak guna lahan di Tan Phong dan di seluruh distrik, berkontribusi dalam mengatasi hambatan dan memenuhi aspirasi sah rakyat.

Bapak Nguyen Van Mien, Sekretaris Cabang Partai desa Lang Trung, komune Trung An.

Kami memobilisasi para pejabat, anggota Partai, para tetua, tokoh berpengaruh di kawasan pemukiman, dan masyarakat untuk secara aktif bekerja sama dan berpartisipasi dengan distrik dan kecamatan dalam proses verifikasi asal usul dan sejarah penggunaan setiap bidang tanah. Karena masyarakat diberi kesempatan untuk "mengetahui, berdiskusi, berpartisipasi, dan memantau," mereka sangat antusias dan aktif bekerja sama serta berkontribusi pada pekerjaan penerbitan sertifikat hak guna lahan bersama komite Partai dan pemerintah.

Ibu Hoang Thi Khuyen, desa Bon Thon, komune Trung An

Sebelumnya, kami harus pergi ke kecamatan dan desa berkali-kali tetapi tidak dapat memperoleh sertifikat hak guna lahan. Sekarang, semua prosedur penerbitan sertifikat hak guna lahan dilakukan di tingkat lokal, yang sangat nyaman dan cepat. Kami sangat senang dan berterima kasih kepada komite Partai dan pemerintah di semua tingkatan, dan kami berharap bahwa bidang tanah lain yang memenuhi syarat di desa akan segera diterbitkan sertifikat hak guna lahannya.

Quynh Luu

Sumber