Diperlukan regulasi yang lebih spesifik.

Pengeluaran untuk pengembangan pers kurang dari 0,3% dari total investasi anggaran negara.

Selama bertahun-tahun, lembaga pers di seluruh negeri, termasuk radio, televisi, media cetak, dan surat kabar daring, telah secara serius menerapkan kepemimpinan, arahan, dan orientasi informasi Partai dan Negara; menyediakan informasi dan propaganda yang tepat waktu, benar, dan komprehensif tentang kehidupan politik , ekonomi, dan sosial di dalam negeri dan internasional; berfungsi sebagai corong Partai dan Negara, forum yang benar-benar dapat diandalkan bagi rakyat, dan alat media massa yang penting untuk kehidupan sosial.

Di samping beberapa keberhasilan dalam beberapa waktu terakhir, tidak dapat disangkal bahwa tren "jurnalistik" majalah dan situs web berita umum, bahkan privatisasi jurnalisme—menerima dana untuk memengaruhi media demi kepentingan pribadi—sedang terjadi. Ada beberapa kasus wartawan yang memeras uang dari bisnis atau bertukar artikel dan tautan melalui kontrak iklan dan sponsor. Banyak wartawan menghadapi konsekuensi hukum setelah ketahuan dan dituduh. Meskipun ini hanya beberapa oknum yang buruk, fenomena ini telah menyebabkan kesalahpahaman tentang jurnalisme dan merusak reputasi jurnalis sejati lainnya.

"Hanya dengan regulasi khusus, organisasi media dapat memenuhi peran ekonomi mereka dan menjalankan bisnis media yang sehat, serta berkontribusi pada lingkungan media hijau yang kita inginkan," tegas Dr. Dong Manh Hung.

Menurut statistik: Dari tahun 2017 hingga 2022, Kementerian Informasi dan Komunikasi melakukan 65 inspeksi dan 48 audit; mengeluarkan 306 keputusan sanksi administratif dengan total denda sebesar 8 miliar 618 juta VND.

Pada konferensi ilmiah nasional "Dasar Ilmiah dan Praktis untuk Amandemen Undang-Undang Pers 2016," ketika mempertimbangkan situasi saat ini, Dr. Dong Manh Hung - Kepala Sekretariat Redaksi Radio Suara Vietnam - menyatakan bahwa angka ini tidak sepenuhnya mencerminkan "aspek tersembunyi" dari aktivitas jurnalistik saat ini. Fakta bahwa jurnalis dan reporter menunjukkan pelanggaran etika profesional, mengeksploitasi status mereka sebagai jurnalis untuk mengintimidasi dan melecehkan lembaga, organisasi, individu, dan bisnis untuk keuntungan pribadi, adalah nyata dan terjadi pada tingkat yang lebih serius.

“Ada banyak alasan untuk situasi ini, tetapi menurut saya, yang terpenting adalah masalah anggaran operasional. Investasi dalam pengembangan jurnalisme hanya kurang dari 0,3% dari total investasi anggaran negara. Tidak banyak badan pemerintahan yang mengalokasikan anggaran dan sumber daya untuk menugaskan atau mendukung media dalam melaksanakan tugas-tugas politik, informasi, dan propaganda. Banyak badan pemerintahan tidak hanya gagal menyediakan sumber daya keuangan untuk operasional, tetapi juga membebankan kontribusi tertentu dari media untuk menambah biaya operasional badan pemerintahan. Tekanan ekonomi adalah salah satu alasan penting yang menyebabkan penyimpangan perilaku pers akhir-akhir ini,” komentar Dr. Dong Manh Hung.

Menurut Bapak Hung, banyak orang bertanya-tanya apakah ekonomi jurnalistik dan otonomi harus disamakan. Pada kenyataannya, ini adalah dua konsep yang berbeda, tetapi keduanya saling terkait. Organisasi media yang otonom harus terlibat dalam ekonomi jurnalistik, tetapi tidak semua organisasi media yang terlibat dalam ekonomi jurnalistik necessarily otonom.

Oleh karena itu, perlu untuk mendefinisikan secara jelas mekanisme otonomi dalam jurnalisme untuk menghindari kesalahpahaman atau penyalahgunaan "mekanisme otonomi" ini untuk berbagai tujuan ekonomi. Saat ini, karena mekanisme otonomi, banyak ruang redaksi menetapkan kuota ekonomi kepada wartawan, yang menyebabkan tekanan terkait pekerjaan dan pendapatan, membuat jurnalis rentan terhadap godaan, terkadang memprioritaskan kontrak ekonomi daripada kualitas tulisan mereka.

Undang-Undang Pers saat ini kurang memiliki peraturan yang ketat mengenai ekonomi jurnalisme dan peran pers dalam kegiatan ekonomi.

Dr. Dong Manh Hung menyoroti fenomena lain yang muncul dari penyalahgunaan "mekanisme otonomi": wartawan dari majalah daring khusus "melanggar aturan" dengan menulis artikel yang mengungkap korupsi atau mempromosikan bisnis, tetapi pada kenyataannya, mereka menggunakannya untuk memeras uang, menuntut iklan atau kontrak media untuk keuntungan pribadi, atau untuk mengembalikan uang kepada organisasi mereka dengan dalih "mendukung redaksi." Fenomena ini, yang disebut "transformasi jurnalistik majalah," sangat memengaruhi kehormatan dan reputasi jurnalis sejati dan menyebabkan masyarakat salah memahami peran jurnalisme. "Salah satu alasan yang menyebabkan situasi ini adalah karena Undang-Undang Pers masih kurang memiliki peraturan yang ketat tentang ekonomi jurnalisme dan peran jurnalisme dalam kegiatan ekonomi," kata Dr. Hung.

Kisah tekanan ekonomi merupakan salah satu alasan penting yang menyebabkan terjadinya pelanggaran etika jurnalistik akhir-akhir ini. (Foto: VTV)

Bapak Hung mengutip Undang-Undang Pers 2016, yang menyediakan kerangka hukum untuk pengembangan ekonomi pers, khususnya Pasal 21 "Jenis kegiatan dan sumber pendapatan lembaga pers" dan Pasal 37 "Kerja sama dalam kegiatan pers". Namun, peraturan ini masih belum lengkap dan tidak cukup spesifik, sehingga menimbulkan kebingungan di antara lembaga pers dalam operasinya dan, di sisi lain, menciptakan peluang bagi beberapa lembaga pers dan jurnalis untuk mengeksploitasi celah dan melanggar hukum. Secara khusus, Klausul 1 Pasal 21 Undang-Undang Pers 2016 menetapkan: "Lembaga pers beroperasi sebagai unit layanan publik penghasil pendapatan. Jurnal ilmiah beroperasi sesuai dengan jenis badan pengaturnya."

Unit layanan publik penghasil pendapatan adalah jenis unit layanan publik dengan sumber pendapatan sendiri, yang didirikan oleh lembaga negara yang berwenang. Unit ini merupakan unit anggaran independen dengan stempel dan rekening bank sendiri, dan sistem akuntansinya diatur sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Akuntansi. Namun, karena diklasifikasikan sebagai unit layanan publik, organisasi media harus mematuhi peraturan ekonomi dan keuangan yang sama dengan unit layanan publik lainnya, misalnya, tarif pajak penghasilan perusahaan sebesar 10-20%, sambil tetap menjalankan fungsi informasi dan propaganda sesuai dengan misi politiknya.

Jurnal yang diterbitkan oleh organisasi sosial, organisasi sosial-profesional, dan lembaga penelitian (yang tidak berafiliasi dengan lembaga negara, organisasi politik, atau organisasi sosial-politik) tidak dianggap sebagai unit layanan publik. Namun, Undang-Undang Pers tidak menentukan jenis jurnal ilmiah, hanya memberikan ketentuan umum bahwa jurnal tersebut "beroperasi sesuai dengan jenis badan pengelolanya," yang menyebabkan kesulitan bagi jurnal-jurnal ini dalam pengembangan ekonominya.

"Membedakan secara jelas antara model bisnis penghasil pendapatan dari organisasi media dan model (yang dapat dianggap sebagai bisnis) majalah sangatlah penting. Jika majalah dianggap sebagai bisnis, mereka akan beroperasi sesuai dengan peraturan hukum ekonomi, dan ini dapat menyebabkan konflik dengan ketentuan Undang-Undang Pers," kata Bapak Hung.

Undang-Undang Pers merupakan landasan penting bagi operasional lembaga pers dan jurnalis.

Lebih lanjut, menurut Dr. Dong Manh Hung, memperlakukan majalah sebagai bisnis akan menyulitkan pengendalian dan pengarahan kontennya. Namun, jika bukan bisnis, model apa yang digunakan majalah dalam beroperasi? Ini adalah isu penting dalam memperbaiki transformasi "jurnalistik" majalah, situs informasi online umum, dan platform media sosial secara umum oleh pers dalam beberapa waktu terakhir.

Undang-Undang Pers merupakan landasan penting bagi operasional lembaga pers dan jurnalis. Mengenai isu-isu baru dan penting seperti ekonomi jurnalisme, diperlukan regulasi khusus, idealnya sebagai bab terpisah dalam undang-undang tersebut. "Hanya dengan regulasi khusus lembaga pers dapat memenuhi peran ekonominya dan menjalankan ekonomi jurnalistik yang sehat, berkontribusi pada lingkungan jurnalistik hijau yang kita inginkan," tegas Dr. Dong Manh Hung.

Berbicara pada konferensi ilmiah nasional baru-baru ini "Dasar Ilmiah dan Praktis untuk Amandemen Undang-Undang Pers 2016," Wakil Menteri Informasi dan Komunikasi Nguyen Thanh Lam menyatakan bahwa salah satu isu yang perlu diklarifikasi dari perspektif ilmiah adalah ekonomi jurnalisme. Banyak orang masih menganggap istilah ini sebagai konsep baru dan mempertanyakan mengapa jurnalisme harus membahas isu-isu ekonomi padahal fungsinya adalah untuk memenuhi tugas-tugas politik.

Wakil Menteri Lam berpendapat bahwa pers memainkan dua peran: berpartisipasi dalam melindungi rezim dan menyediakan layanan publik penting – informasi dan propaganda. Diperlukan dasar ilmiah untuk mendefinisikan secara jelas hubungan antara pers dan badan pengaturnya, dan bahkan lebih tinggi lagi, negara sebagai klien utama pers.

"Kita membutuhkan regulasi ilmiah yang spesifik agar presentasi dapat meyakinkan semua tingkatan dan sektor, serta meyakinkan masyarakat, terutama karena isu-isu jurnalisme dan ekonomi jurnalisme tetap mendesak," ujar Wakil Menteri Lam.

Phan Hoa Giang

Sumber: https://www.congluan.vn/kinh-te-bao-chi-voi-day-ray-nhung-ap-luc-can-co-nhung-quy-dinh-cu-the-hon-post251533.html