Diperlukan peraturan yang lebih spesifik.

[iklan_1]

Belanja investasi untuk pengembangan pers kurang dari 0,3% dari total belanja investasi anggaran negara.

Selama ini, lembaga-lembaga pers di seluruh negeri, termasuk radio, televisi, surat kabar cetak dan elektronik, telah dengan sungguh-sungguh melaksanakan kepemimpinan, pengarahan dan orientasi informasi Partai dan Negara; dengan segera, jujur dan menyeluruh memberi informasi dan menyebarluaskan kehidupan politik , ekonomi dan sosial di dalam dan luar negeri; menjadi corong Partai dan Negara, forum yang sungguh-sungguh dapat dipercaya bagi rakyat, dan sarana komunikasi massa yang hakiki bagi kehidupan bermasyarakat.

Seiring dengan beberapa keberhasilan belakangan ini, tak dapat dipungkiri bahwa saat ini, situasi "pembuatan surat kabar" majalah, "pembuatan surat kabar" situs informasi elektronik umum, bahkan tanda-tanda "privatisasi" surat kabar, penerimaan dana untuk memengaruhi pers dan media demi keuntungan, sedang terjadi. Ada fenomena wartawan yang "meraup untung" dari bisnis atau bertukar artikel dan tautan melalui kontrak iklan, sponsor... Banyak wartawan yang terjerat hukum setelah ketahuan dan dilaporkan. Meskipun satu oknum yang merusak segalanya, fenomena ini telah menyebabkan masyarakat salah paham terhadap pers dan memengaruhi reputasi jurnalis sejati lainnya.

Perekonomian sedang tertekan tetapi perlu ada regulasi yang lebih spesifik daripada gambar 1. — "Hanya jika ada regulasi khusus, lembaga pers dapat mempromosikan peran ekonominya dan menjalankan bisnis jurnalisme secara sehat, sehingga berkontribusi dalam menciptakan lingkungan pers yang hijau seperti yang kita inginkan," tegas Dr. Dong Manh Hung.

Menurut statistik: Dari tahun 2017 hingga 2022, Kementerian Informasi dan Komunikasi melakukan 65 inspeksi, 48 pemeriksaan; mengeluarkan 306 keputusan sanksi administratif dengan jumlah total VND 8,618 juta.

Pada Konferensi Ilmiah Nasional "Dasar Ilmiah dan Praktik Amandemen Undang-Undang Pers 2016", mencermati situasi di atas, Dr. Dong Manh Hung, Kepala Sekretariat Redaksi Suara Vietnam, mengatakan bahwa angka ini tidak sepenuhnya mencerminkan "sudut gelap" dalam aktivitas pers saat ini. Fakta bahwa jurnalis dan reporter telah menunjukkan tanda-tanda pelanggaran etika profesi, memanfaatkan status mereka sebagai jurnalis untuk mengancam dan melecehkan lembaga, organisasi, individu, dan bisnis demi keuntungan pribadi adalah nyata, dan sedang terjadi pada tingkat yang lebih serius.

Ada banyak alasan untuk situasi di atas, dan menurut saya, yang paling penting adalah masalah anggaran operasional. Belanja investasi untuk pengembangan pers hanya mencapai kurang dari 0,3% dari total belanja investasi APBN. Tidak banyak badan pengatur yang mengalokasikan anggaran dan sumber daya untuk mengatur atau mendukung lembaga pers dalam menjalankan tugas-tugas politik, informasi, dan propaganda. Banyak badan pengatur tidak hanya tidak membantu dengan sumber daya keuangan untuk operasional, tetapi juga memaksa lembaga pers untuk memberikan kontribusi guna menambah biaya operasional badan pengatur tersebut. Kondisi ekonomi yang penuh tekanan merupakan salah satu alasan penting yang menyebabkan pelanggaran pers belakangan ini," komentar Dr. Dong Manh Hung.

Menurut Bapak Hung, banyak orang berpikir, perlukah ekonomi jurnalisme disamakan dengan otonomi? Padahal, keduanya adalah konsep yang berbeda, tetapi saling terkait. Lembaga pers yang otonom harus menjalankan ekonomi jurnalisme, tetapi tidak semua lembaga pers yang menjalankan ekonomi jurnalisme harus otonom.

Oleh karena itu, mekanisme otonomi pers perlu didefinisikan secara jelas untuk menghindari kesalahpahaman atau memanfaatkan "mekanisme otonomi" untuk mencapai berbagai tujuan ekonomi. Saat ini, akibat mekanisme otonomi, banyak redaksi yang memberikan kuota ekonomi media kepada wartawan, yang mengakibatkan tekanan pada pekerjaan dan pendapatan, sehingga penulis mudah terjebak. Terkadang, wartawan lebih mengutamakan kontrak ekonomi daripada berfokus pada kualitas artikel mereka.

Undang-Undang Pers yang berlaku saat ini belum memiliki pengaturan yang tegas mengenai ekonomi pers dan peranan pers dalam kegiatan ekonomi.

Dr. Dong Manh Hung menunjukkan realitas, fenomena lain yang muncul dari eksploitasi "mekanisme otonom" adalah situasi di mana wartawan majalah elektronik khusus "melanggar aturan" untuk menulis artikel yang menentang hal-hal negatif atau melakukan PR untuk bisnis, tetapi kenyataannya, mereka mengancam dan memeras uang, menuntut iklan atau kontrak media untuk keuntungan pribadi, atau mengembalikan mereka ke unit dengan dalih "memberi makan redaksi". Fenomena ini disebut "newspaperization of magazines" yang sangat memengaruhi kehormatan dan reputasi wartawan sejati, membuat masyarakat salah memahami peran pers. "Salah satu penyebab situasi ini adalah Undang-Undang Pers belum memiliki regulasi yang ketat tentang ekonomi surat kabar dan peran pers dalam kegiatan ekonomi," ujar Bapak Hung.

Perekonomian sedang tertekan namun perlu ada regulasi yang lebih spesifik, gambar 2 — Kisah ekonomi yang penuh tekanan menjadi salah satu alasan penting yang menyebabkan kesalahan pers belakangan ini. (Foto: vtv)

Bapak Hung menyebutkan bahwa Undang-Undang Pers 2016 memiliki ketentuan yang menciptakan koridor hukum bagi pengembangan ekonomi pers, khususnya dalam Pasal 21 "Jenis Kegiatan dan Sumber Pendapatan Lembaga Pers"; Pasal 37 "Keterkaitan dalam Kegiatan Pers". Namun, ketentuan-ketentuan ini masih belum lengkap dan tidak spesifik, sehingga menimbulkan kebingungan dalam operasional lembaga pers, dan di sisi lain, menciptakan kondisi yang memungkinkan beberapa lembaga pers dan beberapa jurnalis untuk memanfaatkan dan melanggarnya. Secara spesifik, Pasal 21 Undang-Undang Pers 2016 menyatakan: "Lembaga pers beroperasi dalam bentuk unit layanan publik yang menghasilkan pendapatan. Jurnal ilmiah beroperasi sesuai dengan jenis lembaga yang mengaturnya."

Unit layanan publik penghasil pendapatan adalah jenis unit layanan publik yang bersumber dari pendapatan, dibentuk oleh lembaga negara yang berwenang, merupakan unit anggaran yang independen, memiliki stempel dan rekening tersendiri, serta tata kelola perangkat akuntansinya dilaksanakan sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Akuntansi. Namun, karena diidentifikasi sebagai unit layanan, lembaga pers wajib mematuhi peraturan ekonomi dan keuangan sebagaimana unit layanan lainnya, misalnya, tarif pajak penghasilan badan sebesar 10-20%, dan tetap menjalankan fungsi informasi dan propaganda sesuai dengan tugas politiknya.

Jurnal organisasi sosial, organisasi sosial-profesional, dan lembaga penelitian (yang tidak berafiliasi dengan lembaga negara, organisasi politik, atau organisasi sosial-politik) bukanlah unit layanan publik. Namun, Undang-Undang Pers belum mengatur jenis jurnal ilmiah, melainkan hanya mengatur secara umum bahwa "operasionalnya harus sesuai dengan jenis badan pengelola", sehingga menimbulkan kesulitan bagi jurnal dalam pembangunan ekonomi.

"Persoalan pembedaan yang jelas antara jenis unit layanan publik yang menghasilkan pendapatan bagi lembaga pers dan jenis (yang dapat dianggap sebagai badan usaha) bagi majalah sangatlah penting. Jika majalah dianggap sebagai badan usaha, mereka akan mematuhi ketentuan hukum ekonomi, dan mungkin akan terjadi konflik dengan ketentuan Undang-Undang Pers," ujar Bapak Hung.

Perekonomian sedang tertekan namun perlu ada regulasi yang lebih spesifik, gambar 3 — Undang-Undang Pers merupakan landasan penting bagi lembaga pers dan wartawan untuk beroperasi.

Selain itu, menurut Dr. Dong Manh Hung, menganggap majalah sebagai bisnis akan menimbulkan kesulitan dalam mengendalikan dan mengarahkan konten propaganda. Namun, jika majalah bukan bisnis, model bisnis apa yang digunakan majalah? Hal ini menjadi isu krusial dalam mengoreksi situasi "pembuatan surat kabar" majalah, "pembuatan surat kabar" situs informasi elektronik umum, dan "pembuatan surat kabar" jejaring sosial pers secara umum belakangan ini.

Undang-Undang Pers merupakan landasan penting bagi lembaga pers dan jurnalis untuk beroperasi. Dengan adanya isu-isu baru dan penting seperti ekonomi pers, diperlukan regulasi khusus, dan jika memungkinkan, regulasi tersebut dapat dimasukkan ke dalam satu bab undang-undang. "Hanya jika ada regulasi khusus, lembaga pers dapat mempromosikan peran ekonominya dan menjalankan ekonomi pers secara sehat, yang berkontribusi pada terciptanya lingkungan pers yang hijau seperti yang kita inginkan," tegas Dr. Dong Manh Hung.

Berbicara pada Konferensi Ilmiah Nasional baru-baru ini "Dasar Ilmiah dan Praktik Amandemen Undang-Undang Pers 2016", Wakil Menteri Informasi dan Komunikasi Nguyen Thanh Lam mengatakan bahwa salah satu isu yang perlu diklarifikasi dari perspektif ilmiah adalah ekonomi pers. Ketika frasa ini diutarakan, banyak orang masih menganggapnya sebagai konsep baru dan bertanya mengapa pers mengangkat isu-isu ekonomi, sementara fungsi pers adalah untuk menjalankan tugas-tugas politik?

Wakil Menteri Lam mengatakan bahwa lembaga pers memiliki dua peran: berpartisipasi dalam melindungi rezim dan menyediakan layanan serta informasi publik yang esensial. Perlu ada dasar ilmiah untuk menyeimbangkan hubungan antara lembaga pers dan badan pemerintahan, dan yang lebih penting, negara sebagai pelanggan utama pers.

"Perlu ada regulasi ilmiah yang spesifik agar ketika disampaikan, dapat meyakinkan semua tingkatan, sektor, dan masyarakat, mengingat kisah jurnalisme dan ekonomi jurnalisme masih menjadi isu yang pelik," komentar Wakil Menteri Lam.

Phan Hoa Giang

[iklan_2]
Sumber