Diperlukan "peningkatan" mekanisme untuk pembangunan Jalan Lingkar 4 Kota Ho Chi Minh.

Dana anggaran mencakup lebih dari setengahnya.

Dalam wawancara dengan surat kabar Giao Thong, Bapak Tran Quang Lam, Direktur Dinas Perhubungan Kota Ho Chi Minh, mengatakan bahwa Pemerintah baru saja menugaskan Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh sebagai lembaga utama untuk berkoordinasi dengan pemerintah daerah dalam menyiapkan laporan studi kelayakan awal untuk proyek Jalan Lingkar 4 Kota Ho Chi Minh, mengusulkan kebijakan dan mekanisme spesifik, dan segera menyerahkannya kepada Majelis Nasional pada sesi khusus di akhir tahun 2024.

Diagram rute Jalan Lingkar 4 Kota Ho Chi Minh.

Sebagai badan koordinator, Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh telah berkoordinasi secara mendesak dengan empat provinsi lainnya untuk meninjau dan menyelesaikan laporan studi pra-kelayakan untuk proyek keseluruhan dan proyek-proyek komponennya untuk diajukan kepada Dewan Penilaian Negara.

Pada pertemuan dengan pemerintah daerah pada pertengahan Oktober 2024, Wakil Menteri Perhubungan Le Anh Tuan sangat mengapresiasi upaya pemerintah daerah dalam meneliti dan menyiapkan laporan pra-kelayakan untuk proyek Jalan Lingkar 4.

Sebagai "konduktor," Kota Ho Chi Minh, bersama dengan daerah-daerah lain, telah melaksanakan banyak tugas mendesak, mengusulkan mekanisme dan kebijakan, dan bahkan menawarkan untuk mengambil alih sebagian rute melalui Long An , yang menunjukkan tekad dan tanggung jawab Kota Ho Chi Minh dalam melaksanakan mega-proyek antar-regional ini.

Meskipun proyek ini diinvestasikan dengan metode PPP, khususnya kontrak BOT, untuk memastikan kelayakan, Negara akan berpartisipasi dalam modal dengan persentase tertentu.

Dalam draf studi pra-kelayakan, pemerintah daerah mengusulkan agar sumber pendanaan dari anggaran negara mencakup 55,4% (setara dengan 75.667 miliar VND, di mana 42.053 miliar VND berasal dari anggaran pusat dan 33.614 miliar VND berasal dari anggaran daerah). Pendanaan BOT akan mencakup 44,6% (setara dengan 60.926 miliar VND).

Untuk periode 2021-2025, dibutuhkan sekitar 16.035 miliar VND. Dari jumlah tersebut, anggaran pemerintah pusat diperkirakan akan menyumbang sekitar 7.469 miliar VND, dan anggaran pemerintah daerah diperkirakan akan menyumbang sekitar 8.566 miliar VND (termasuk sekitar 2.400 miliar VND dari Kota Ho Chi Minh).

Untuk periode 2026-2030, dibutuhkan sekitar 59.632 miliar VND, dengan perkiraan 34.584 miliar VND dari anggaran pemerintah pusat dan 25.048 miliar VND dari anggaran pemerintah daerah (di mana anggaran Kota Ho Chi Minh menyumbang sekitar 8.071 miliar VND).

Diperlukan mekanisme khusus.

Bapak Tran Quang Lam menyatakan bahwa proyek Jalan Lingkar 4 saat ini menghadapi banyak tantangan. Tantangan terbesar adalah menyeimbangkan alokasi anggaran pemerintah daerah. Oleh karena itu, dalam periode mendatang, diperlukan dorongan kelembagaan yang signifikan untuk mengatasi hambatan dalam pelaksanaan proyek.

"Selain Kota Ho Chi Minh, yang mampu menyeimbangkan anggarannya sendiri, provinsi Binh Duong, Dong Nai, dan Ba ​​Ria-Vung Tau mengusulkan agar pemerintah pusat menyediakan 50% pendanaan untuk proyek tersebut. Namun, provinsi Long An mengusulkan agar pemerintah pusat menyediakan 70% pendanaan," kata Bapak Lam.

Panjang total ruas jalan yang melewati provinsi Long An adalah sekitar 78,3 km. Titik awalnya berada di Kanal Thầy Cai (perbatasan antara Distrik Củ Chi, Kota Ho Chi Minh dan Distrik Đức Hòa, Provinsi Long An), dan titik akhirnya terhubung ke poros Utara-Selatan di area Pelabuhan Hiệp Phước, Distrik Nhà Bè, Kota Ho Chi Minh. Total investasi awal untuk fase 1 di provinsi Long An adalah 63.967 miliar VND. Para pemimpin provinsi Long An telah berulang kali menyatakan kekhawatiran tentang kesulitan dalam mengamankan dana anggaran lokal yang diperlukan.

Menurut Bapak Lam, meskipun Kota Ho Chi Minh memiliki sumber daya keuangan, saat ini tidak ada mekanisme yang memungkinkan daerah tersebut untuk menggunakan dana anggaran untuk berinvestasi dalam proyek Jalan Lingkar 4. Lebih jauh lagi, saat ini tidak ada mekanisme untuk menggunakan anggaran satu daerah untuk mendukung daerah lain.

Ajukan dua pilihan.

Dengan mengambil pelajaran dari proyek Jalan Lingkar Hanoi 4, di mana implementasi proyek komponen yang terlalu besar akan menciptakan kesulitan signifikan baik dalam konstruksi maupun pengoperasian, pemerintah daerah mengusulkan dua opsi pada pertemuan baru-baru ini.

Pemandangan dari Jalan Lingkar 4 Kota Ho Chi Minh.

Pertama, ruas jalan yang melewati Provinsi Long An sebaiknya dibagi menjadi dua proyek komponen. Bagian pertama membentang dari Kanal Thầy Cai (di perbatasan antara Distrik Củ Chi, Kota Ho Chi Minh dan Distrik Đức Hòa, Provinsi Long An) hingga Jalan Tol Ho Chi Minh – Trung Lương; bagian kedua membentang dari Jalan Tol Ho Chi Minh – Trung Lương hingga titik akhirnya yang terhubung dengan poros Utara-Selatan di Pelabuhan Hiệp Phước, Distrik Nhà Bè, Kota Ho Chi Minh. Membaginya menjadi dua proyek akan membuatnya lebih layak untuk menarik investasi melalui model Kemitraan Publik-Swasta (PPP) dan mengalokasikan anggaran lokal.

Opsi kedua adalah mengalokasikan sebagian komponen proyek Provinsi Long An ke Kota Ho Chi Minh. Opsi ini memungkinkan Kota Ho Chi Minh untuk secara proaktif mengelola anggarannya untuk proyek tersebut, sehingga meringankan beban Provinsi Long An.

Mendukung usulan untuk mengalokasikan sebagian proyek ke Kota Ho Chi Minh, Bapak Nguyen Minh Lam, Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi Long An, mengatakan: "Kota Ho Chi Minh dapat memilih sebagian rute untuk dilaksanakan, dan Provinsi Long An akan menangani sisanya."

Namun, menurut Bapak Lam, hal ini perlu diteliti secara menyeluruh oleh unit konsultan untuk memastikan kelayakannya sebelum diajukan kepada Perdana Menteri, serta memfasilitasi pemanfaatan di masa mendatang. Hal ini juga akan membuat proyek tersebut lebih layak di provinsi Long An, sehingga memungkinkan implementasi paralel dengan provinsi lain.

Total investasi mencapai hampir 137.000 miliar VND.

Sesuai rencana, Jalan Lingkar 4 Kota Ho Chi Minh akan memiliki penampang jalan tol empat lajur lengkap, dengan lajur berhenti darurat berkelanjutan di sepanjang seluruh rute, masing-masing selebar 3 meter. Akan ada 21 persimpangan di sepanjang rute. Selain itu, proyek ini akan berinvestasi dalam pembangunan jalan paralel dan jalan akses lokal di kedua sisi rute, berdasarkan kebutuhan lalu lintas di setiap bagian dan lokasi (bagian yang melewati daerah perkotaan, daerah pemukiman, dll.). Total investasi yang diperkirakan sekitar 136.948 miliar VND (dengan perkiraan 49.902 miliar VND dari anggaran pemerintah pusat dan perkiraan 37.028 miliar VND dari anggaran pemerintah daerah).

Dalam laporan pra-kelayakan, berbagai daerah secara bulat mengusulkan beberapa mekanisme spesifik. Secara khusus, mereka mengusulkan agar daerah-daerah diizinkan menggunakan dana anggaran mereka sendiri untuk berinvestasi dalam proyek Jalan Lingkar 4 (yang didanai oleh anggaran Pemerintah Pusat); dan mekanisme untuk menggunakan anggaran daerah untuk mendukung daerah lain dalam melaksanakan kegiatan investasi publik proyek tersebut (Jembatan Thu Bien yang menghubungkan provinsi Dong Nai dan Binh Duong, dan jembatan yang menghubungkan provinsi Dong Nai dan Ba ​​Ria - Vung Tau). Mekanisme ini telah diterapkan dalam pelaksanaan proyek Jalan Lingkar 3.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/can-cu-hich-co-che-lam-vanh-dai-4-tphcm-192241105102930822.htm