Sebelumnya, selama diskusi kelompok pada tanggal 3 Desember, isu penyelesaian hambatan dalam proyek BT (build-transfer) menarik banyak perhatian dari para delegasi, karena banyak proyek menghadapi kesulitan dengan mekanisme penentuan harga tanah untuk pembayaran atau prosedur alokasi tanah. Ini juga merupakan isu yang terus-menerus dibahas oleh surat kabar Saigon Giai Phong dalam serangkaian artikel terkait baru-baru ini.
Perwakilan Nguyen Tam Hung (Kota Ho Chi Minh) mendukung peraturan yang memperjelas tanggung jawab pembayaran BT sesuai dengan hukum pada saat penandatanganan kontrak.
Namun, para delegasi menyarankan untuk mempertimbangkan penambahan persyaratan pengungkapan publik atas semua informasi mengenai dana lahan yang digunakan untuk pembayaran, nilai dana lahan, metode penentuan harga, dan volume pekerjaan yang telah diaudit sebelum alokasi atau penyewaan lahan. Ini adalah mekanisme yang diperlukan untuk mencegah risiko hilangnya aset publik – sebuah masalah yang telah menyebabkan banyak konsekuensi negatif dalam proyek BT di seluruh negeri. Jika diungkapkan sepenuhnya dan transparan, pembayaran akan memastikan pengawasan masyarakat dan legitimasi Negara.
Perwakilan Tran Huu Hau ( Tay Ninh ) menunjukkan bahwa kekurangan terbesar saat ini terletak pada ketidaksesuaian antara Undang-Undang Pertanahan dan Undang-Undang Investasi di bawah metode Kemitraan Publik-Swasta (PPP).
Menurut Undang-Undang Pertanahan, harga tanah harus dihitung pada saat Negara mengalokasikan tanah, sedangkan Undang-Undang PPP menghitungnya pada saat perencanaan proyek atau persiapan dokumen tender.
Para delegasi mengusulkan penentuan harga tanah pada saat penandatanganan kontrak BT atau pada saat penyerahan proyek, untuk memastikan keadilan bagi kedua belah pihak.
Perwakilan Phan Duc Hieu, anggota Komite Ekonomi dan Keuangan Majelis Nasional, menunjukkan bahwa banyak proyek telah menyelesaikan pembangunan 5-9 tahun yang lalu tetapi baru sekarang dipertimbangkan untuk alokasi lahan. Jika harga lahan pada saat alokasi terus diterapkan, bisnis akan mengalami kerugian yang signifikan.
Para delegasi mengusulkan untuk memasukkan peraturan tentang waktu penentuan harga tanah untuk pembayaran BT (Build-Transfer) dalam rancangan Resolusi yang menetapkan beberapa mekanisme dan kebijakan untuk menghilangkan kesulitan dan hambatan dalam pelaksanaan Undang-Undang Pertanahan, yang saat ini sedang dipertimbangkan oleh Majelis Nasional , atau, jika tidak, dalam rancangan amandemen dan tambahan Resolusi 98/2023/QH15.
Perwakilan Nguyen Duy Thanh (Ca Mau) mengusulkan pembentukan mekanisme transisi yang transparan untuk kontrak yang ditandatangani sebelum Undang-Undang Pertanahan 2024 berlaku, untuk menghindari sengketa yang timbul akibat perubahan hukum.
Sebelumnya, banyak pakar ekonomi juga berpendapat bahwa perubahan hukum yang terus-menerus terkait proyek BT (Build-Transfer) menyulitkan investor untuk mengetahui kapan harga tanah akan ditetapkan.
Pakar pertanahan, Profesor dan Doktor Ilmu Pengetahuan Dang Hung Vo, menekankan bahwa prinsip pertukaran yang setara dalam proyek BT (Build-Transfer) hanya terjamin jika harga tanah dan kewajiban ditentukan secara bersamaan.
Dalam dokumen yang diserahkan kepada Komite Tetap Majelis Nasional yang memberikan masukan atas rancangan amandemen dan tambahan Resolusi 98/2023/QH15, Asosiasi Real Estat Kota Ho Chi Minh (HoREA) menyatakan bahwa saat ini terdapat lebih dari 160 proyek BT di seluruh negeri yang "dibekukan" karena ketidakmampuan untuk menentukan harga tanah untuk pembayaran - meskipun proyek-proyek tersebut telah selesai sejak lama.
HoREA mengutip kasus Perusahaan MHL sebagai contoh tipikal dalam usulannya untuk menunjukkan kebutuhan mendesak untuk mengubah peraturan BT guna memfasilitasi aliran modal.
Menurut HoREA, perusahaan ini menandatangani kontrak BT pada November 2016, kemudian menyelesaikan proyek tersebut, yang diaudit oleh Kantor Audit Negara. Proyek tersebut diserahkan kepada Kementerian Pertahanan Nasional pada Februari 2018. Namun, perusahaan tersebut baru akan menerima lahan tersebut pada tahun 2025, dan harga lahan tersebut belum disepakati.
Bapak Le Hoang Chau, Ketua HoREA, meyakini bahwa perlu ditambahkan peraturan yang menetapkan bahwa waktu penentuan harga tanah yang digunakan sebagai pembayaran dalam kontrak BT (Transfer Bank) adalah pada saat penandatanganan kontrak BT, atau pada saat investor menyelesaikan penyerahan seluruh proyek BT. Beliau berpendapat bahwa penerapan peraturan yang menetapkan waktu penilaian tanah pada saat Negara memutuskan untuk mengalokasikan atau menyewakan tanah akan merugikan bisnis yang mengalami keterlambatan penyerahan tanah setelah bertahun-tahun menyerahkan proyek BT kepada Negara.
Menurut HoREA, berkat Keputusan Pemerintah 91/2025/ND-CP yang mengatur waktu penentuan harga tanah, kesulitan dan hambatan terkait penggunaan lahan untuk kontrak BT di Kawasan Perkotaan Baru Thu Thiem (Kota Ho Chi Minh) telah teratasi. Namun, investor proyek BT lainnya di luar Kawasan Perkotaan Baru Thu Thiem belum dapat mengatasi kesulitan dan hambatan mereka dalam menentukan harga tanah untuk lahan yang digunakan untuk pembayaran kontrak BT.
HoREA mengamati bahwa situasi tersebut mengungkapkan kesenjangan kebijakan yang menyebabkan banyak proyek selesai tetapi lahan untuk pembayaran tetap tidak terselesaikan selama bertahun-tahun. Dengan 162 proyek BT yang "dibekukan," sumber daya lahan terkunci, dan bisnis menghadapi situasi di mana modal mereka terikat selama bertahun-tahun.
Sumber: https://www.sggp.org.vn/cap-thiet-go-vuong-cho-du-an-bt-post827028.html
Komentar (0)