Segera singkirkan hambatan untuk proyek BT

Pada tanggal 8 Desember, rancangan amandemen dan suplemen Resolusi 98/2023/QH15 (tentang uji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus untuk pengembangan Kota Ho Chi Minh) akan dibahas untuk terakhir kalinya oleh Majelis Nasional di aula, sebelum disetujui.

Sebelumnya, dalam sesi diskusi kelompok pada 3 Desember, isu penanganan permasalahan proyek BT ​​(bangun-serah) menarik perhatian banyak delegasi, karena banyak proyek yang terhambat oleh mekanisme penetapan harga pembayaran tanah atau prosedur alokasi tanah. Hal ini juga merupakan isu yang terus-menerus dibahas oleh Surat Kabar SGGP dalam serangkaian artikel terkait belakangan ini.

Ruas Jalan Lingkar 2 sepanjang 2,7 km dari Jalan Pham Van Dong hingga Simpang Susun Go Dua (HCMC) telah lama terhenti pembangunannya. Foto ilustrasi: SGGPO

Delegasi Nguyen Tam Hung (HCMC) mendukung peraturan yang mengklarifikasi tanggung jawab pembayaran BT sesuai dengan peraturan hukum pada saat penandatanganan kontrak.

Namun, para delegasi menyarankan untuk mempertimbangkan penambahan persyaratan untuk mempublikasikan semua informasi mengenai dana tanah untuk pembayaran, nilai dana tanah, metode penentuan harga, dan volume konstruksi yang telah diaudit sebelum alokasi lahan atau sewa lahan. Hal ini merupakan mekanisme yang diperlukan untuk mencegah risiko hilangnya aset publik—sebuah isu yang telah menimbulkan banyak konsekuensi dalam praktik proyek BT ​​di seluruh negeri. Ketika dipublikasikan secara menyeluruh dan transparan, pembayaran dapat menjamin pengawasan masyarakat dan legitimasi Negara.

Delegasi Tran Huu Hau ( Tay Ninh ) mengemukakan, permasalahan terbesar saat ini terletak pada ketidaksesuaian antara Undang-Undang Pertanahan dan Undang-Undang Penanaman Modal Kemitraan Pemerintah dan Swasta (KPS).

Berdasarkan Undang-Undang Agraria, harga tanah harus dihitung pada saat Negara mengalokasikan tanah, sedangkan Undang-Undang KPS menghitung pada saat pendirian proyek atau penyiapan dokumen lelang.

Para delegasi mengusulkan agar harga tanah ditetapkan pada saat penandatanganan kontrak BT atau pada saat serah terima proyek, dengan tujuan untuk menjamin keadilan bagi kedua belah pihak.

Delegasi Phan Duc Hieu, anggota Komite Ekonomi dan Keuangan Majelis Nasional, menunjukkan bahwa banyak proyek telah diserahterimakan 5-9 tahun yang lalu tetapi baru sekarang dipertimbangkan untuk dialokasikan lahan. Jika harga tanah pada saat alokasi lahan terus diterapkan, bisnis akan menderita kerugian besar.

Para delegasi mengusulkan agar pengaturan mengenai waktu penetapan harga tanah untuk pembayaran BT dimasukkan ke dalam rancangan Resolusi yang menetapkan sejumlah mekanisme kebijakan untuk menghilangkan kesulitan dan hambatan dalam penyelenggaraan pelaksanaan Undang-Undang Pertanahan yang sedang dibahas oleh Majelis Nasional , atau jika tidak, memasukkannya ke dalam rancangan amandemen dan suplemen Resolusi 98/2023/QH15.

Delegasi Nguyen Duy Thanh (Ca Mau) mengusulkan untuk menetapkan mekanisme transisi yang transparan untuk kontrak yang ditandatangani sebelum Undang-Undang Pertanahan 2024 berlaku, untuk menghindari perselisihan yang timbul karena perubahan hukum.

Sebelumnya, banyak pakar ekonomi juga mengatakan kebijakan BT yang selalu berubah-ubah hukumnya, membuat investor sulit mengetahui kapan harga tanah dihitung.

Pakar tanah, Profesor, Doktor Sains Dang Hung Vo menekankan bahwa prinsip pertukaran yang setara dalam BT hanya terjamin apabila harga tanah dan kewajiban ditentukan pada saat yang bersamaan.

Dalam dokumen yang dikirimkan kepada Komite Tetap Majelis Nasional untuk mengomentari rancangan amandemen dan suplemen Resolusi 98/2023/QH15, Asosiasi Real Estat Kota Ho Chi Minh (HoREA) menyatakan bahwa saat ini terdapat lebih dari 160 proyek BT ​​di seluruh negeri yang "dibekukan" karena harga tanah yang dibayarkan belum dapat ditentukan - meskipun proyek tersebut telah selesai sejak lama.

HoREA mengutip kasus umum Perusahaan MHL dalam petisinya untuk menunjukkan kebutuhan mendesak untuk mengubah peraturan BT guna membuka blokir arus modal.

Menurut HoREA, perusahaan ini menandatangani kontrak BT pada November 2016, kemudian menyelesaikannya dan diaudit oleh Badan Pemeriksa Keuangan. Proyek tersebut diserahkan kepada Kementerian Pertahanan Nasional pada Februari 2018. Namun, perusahaan tersebut baru akan menyerahkan lahan tersebut pada tahun 2025, dan belum menyepakati harga lahan.

Bapak Le Hoang Chau, Ketua HoREA, mengatakan bahwa perlu melengkapi peraturan yang menyebutkan bahwa waktu penetapan harga tanah untuk lahan yang telah dibayarkan untuk kontrak BT adalah saat penandatanganan kontrak BT, atau saat investor menyelesaikan serah terima seluruh proyek BT. Hal ini dikarenakan penerapan peraturan bahwa waktu penetapan harga tanah adalah saat Negara memutuskan untuk mengalokasikan lahan atau menyewa lahan, akan merugikan perusahaan yang terlambat mengalokasikan lahan setelah bertahun-tahun menyerahkan proyek BT ​​kepada Negara.

Menurut HoREA, berkat Keputusan Pemerintah 91/2025/ND-CP yang mengatur waktu penetapan harga tanah, dana tanah untuk pembayaran kontrak BT di kawasan perkotaan baru Thu Thiem (HCMC) telah terselesaikan. Namun, kesulitan dan permasalahan investor proyek BT ​​lainnya di luar kawasan perkotaan baru Thu Thiem belum terselesaikan dalam menentukan harga tanah untuk area pembayaran kontrak BT.

HoREA mengakui bahwa realitas di atas menunjukkan bahwa kesenjangan kebijakan menyebabkan serangkaian proyek selesai, tetapi dana pembayaran tanah tidak dapat diselesaikan selama bertahun-tahun. Dengan 162 proyek BT ​​yang "dibekukan", sumber daya lahan terkunci, dan bisnis berada dalam situasi di mana modal terpendam selama bertahun-tahun.

MINH DUC

Sumber: https://www.sggp.org.vn/cap-thiet-go-vuong-cho-du-an-bt-post827028.html