Resmi kenakan pajak pupuk 5%

Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai (PPN) yang direvisi akan menerapkan tarif pajak sebesar 5% terhadap produk pupuk, sebagai pengganti pembebasan pajak sebagaimana diatur saat ini.

Ketua Komite Keuangan dan Anggaran Majelis Nasional Le Quang Manh - Foto: GIA HAN

Pada sore hari tanggal 26 November, dengan suara mayoritas yang mendukung, Majelis Nasional mengesahkan Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai (PPN) yang telah diamandemen. Ketua Komite Keuangan dan Anggaran Majelis Nasional, Le Quang Manh, sebelumnya telah menyampaikan laporan yang menjelaskan, menerima, dan merevisi RUU ini.

Apakah petani menanggung beban kenaikan biaya pupuk?

Delegasi sebelumnya mengatakan, penerapan PPN 5% terhadap pupuk akan menambah anggaran sebesar 1.500 miliar VND dan bebannya akan ditanggung petani.

Bapak Manh mengatakan, jika tarif pajak 5% diterapkan, importir pupuk harus membayar PPN sebesar 1.500 miliar VND ke anggaran sejak tahap impor (berdasarkan omzet impor tahun 2023).

Namun, nilai pupuk impor cenderung menurun akibat penerapan PPN sebesar 5%, sehingga realisasi penerimaan anggaran menjadi lebih rendah dari angka 1.500 miliar VND.

Menurut Bapak Manh, PPN yang dipungut dari pupuk impor harus dikurangkan dari PPN tersebut, dan harus dikembalikan kepada perusahaan dalam negeri, sehingga dampak peningkatan penerimaan anggaran akibat penerapan PPN 5% tidak signifikan dan kalaupun ada, akan jauh lebih rendah dari angka 1.500 miliar VND.

Selain itu, penerbitan kebijakan ini bukan dalam rangka menambah penerimaan anggaran; penerimaan anggaran setelah dikurangi dengan pengembalian kepada badan usaha apabila ada, dapat digunakan oleh Negara untuk mendukung kegiatan produksi, pengolahan, dan konsumsi hasil pertanian.

Di sisi lain, menurut Bapak Manh, besaran penerimaan anggaran tidak akan sepenuhnya dialihkan ke harga jual sehingga memberatkan petani, karena petani dapat memilih membeli pupuk produksi dalam negeri dengan harga lebih murah daripada membeli pupuk impor.

Para importir harus menyeimbangkan harga jual sesuai dengan tingkat umum pasar domestik untuk memastikan kapasitas konsumsi.

Menurut asosiasi pupuk dan produsen pupuk dalam negeri, penerapan kebijakan baru ini juga memiliki beberapa dampak positif bagi petani. Dengan demikian, ketika PPN masukan dikembalikan, perusahaan memiliki lebih banyak modal dan termotivasi untuk berinvestasi dalam penelitian, inovasi teknologi, serta produksi pupuk berefisiensi tinggi dan pupuk generasi baru.

Hal ini akan berkontribusi pada peningkatan produktivitas tanaman, kualitas produk, dan dengan demikian meningkatkan efisiensi budidaya berkelanjutan. Ketika bisnis meningkatkan investasi dalam produksi dalam negeri, secara bertahap akan mengurangi jumlah pupuk impor," jelas Bapak Manh.

Kalau bebas pajak, negara harus keluar uang ribuan miliar rupiah

Petani khawatir pengenaan PPN 5% akan meningkatkan harga pupuk - Foto: TT

Salah satu isu yang paling menjadi perhatian para delegasi adalah ketentuan RUU tentang tarif pajak sebesar 5% untuk pupuk.

Beberapa pendapat menyarankan untuk melanjutkan pembebasan pajak atas pupuk serta mesin dan peralatan khusus yang melayani produksi pertanian seperti saat ini.

Alasan pendapat ini, karena delegasi berpendapat bahwa penerapan pajak sebesar 5% akan meningkatkan harga pupuk, pelaku usaha akan diuntungkan, APBN akan menambah penerimaan sebesar 1.500 miliar VND (dari pupuk impor), namun petani yang akan menanggung kerugian.

Menjelaskan hal ini, Bapak Manh mengatakan: "Sesuai pendapat delegasi, penerapan tarif pajak 0% untuk pupuk akan memberikan manfaat bagi pelaku usaha pupuk dalam negeri maupun pelaku usaha impor pupuk. Pupuk impor dan pupuk produksi dalam negeri akan mendapatkan pengembalian PPN masukan yang telah dibayarkan, dan tidak perlu membayar pajak pertambahan nilai atas pupuk yang dijual."

Namun, Komite Tetap Majelis Nasional percaya bahwa dalam kasus ini, anggaran negara harus mengeluarkan ribuan miliar dong setiap tahun untuk mengembalikan pajak pertambahan nilai masukan kepada bisnis.

Statistik dari Direktorat Jenderal Pajak menunjukkan bahwa total PPN masukan untuk produksi pupuk pada tahun 2019-2023 yang tidak dapat dikurangkan (karena kebijakan saat ini yang menyatakan pupuk tidak dikenakan pajak) lebih dari VND 8.900 miliar. Jika tarif pajak 0% diterapkan, anggaran harus mengembalikan PPN masukan ini kepada pelaku usaha.

Di samping adanya ketidaknyamanan anggaran, Bapak Manh mengatakan bahwa penerapan tarif pajak 0% terhadap pupuk bertentangan dengan prinsip dan praktik pajak pertambahan nilai, yakni tarif pajak 0% hanya berlaku terhadap barang dan jasa yang diekspor, bukan terhadap konsumsi dalam negeri.

"Penerapan kebijakan seperti ini akan merusak netralitas kebijakan perpajakan, menciptakan preseden buruk, dan tidak adil bagi industri manufaktur lainnya. Jika tarif pajak ditetapkan sebesar 1% atau 2% untuk pupuk, hal ini juga tidak sejalan dengan tujuan reformasi PPN. Oleh karena itu, jumlah tarif pajak seharusnya dikurangi, bukan ditingkatkan dibandingkan dengan peraturan yang berlaku saat ini," ujar Bapak Manh.

Kekhawatiran bahwa bisnis pupuk berkolusi untuk menaikkan harga cukup beralasan, dan akan ada solusi untuk mencegahnya.

Ketua Komite Keuangan dan Anggaran Majelis Nasional Le Quang Manh juga menyatakan kekhawatirannya bahwa perusahaan manufaktur dalam negeri dapat berkolusi dengan importir pupuk untuk meningkatkan harga pupuk di pasaran, yang wajar, karena tujuan perusahaan adalah keuntungan.

Namun, saat ini pupuk merupakan komoditas yang tunduk pada stabilisasi harga negara. Oleh karena itu, ketika kebijakan baru diterapkan, jika terdapat tanda-tanda ketidakstabilan di pasar, badan pengelola negara dapat menerapkan langkah-langkah stabilisasi harga.

Panitia Tetap Majelis Nasional juga akan memasukkan dalam rancangan resolusi sidang tersebut permintaan kepada Pemerintah untuk mengarahkan badan-badan manajemen negara untuk memastikan langkah-langkah manajemen pasar dan menangani secara tegas kasus-kasus di mana perusahaan-perusahaan produksi pupuk dalam negeri mengambil keuntungan dari kebijakan-kebijakan yang baru dikeluarkan, berkolusi dengan para pedagang untuk melakukan tindakan-tindakan mencari untung yang besar, yang menyebabkan fluktuasi besar dalam harga-harga pasar, yang berdampak pada sektor pertanian.

Sumber: https://tuoitre.vn/chinh-thuc-danh-thue-5-doi-voi-phan-bon-20241126164028319.htm