Dinas Perencanaan dan Arsitektur Kota Ho Chi Minh sedang menyelesaikan berkas untuk diajukan kepada Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh untuk pengesahan Peraturan tentang Pengelolaan Arsitektur Perkotaan, menggantikan Keputusan 56/2021/QD-UBND.
Melonggarkan peraturan
Departemen Perencanaan dan Arsitektur saat ini sedang meminta masukan mengenai rancangan peraturan pengelolaan arsitektur perkotaan di Kota Ho Chi Minh. Ini adalah tugas penting yang bertujuan untuk memenuhi kebutuhan pembangunan masyarakat, sebagaimana diarahkan oleh Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh.
Draf tersebut berfokus pada bidang-bidang utama berikut: orientasi pengembangan arsitektur perkotaan; pengelolaan ruang lanskap di area tertentu; orientasi untuk TOD (Transit-Oriented Development) dan ruang bawah tanah; koefisien penggunaan lahan preferensial; zonasi arsitektur dan lanskap; pengelolaan arsitektur bangunan dan perumahan; pelestarian karya arsitektur yang berharga; dan kompetisi desain arsitektur untuk proyek-proyek penting. Secara khusus, pengelolaan arsitektur perumahan mendapat perhatian yang signifikan. Draf tersebut menambahkan banyak indikator teknis seperti: jumlah lantai, mezanin, ruang bawah tanah, jarak mundur bangunan, kepadatan bangunan, dan koefisien penggunaan lahan.
Keputusan 56/2021 mulai berlaku pada Januari 2022. Namun, penerapannya secara praktis telah mengungkap kekurangan, menyebabkan kebingungan di antara pihak berwenang, kerugian bagi warga, dan dampak negatif pada estetika perkotaan karena peraturan tentang jarak mundur bangunan. Secara khusus, menurut Keputusan 56/2021, untuk lahan yang lebih besar dari 50 m2, jika panjangnya lebih dari 16 m, bangunan harus memiliki jarak mundur minimal 2 m dari batas belakang; jika panjangnya antara 9 dan 16 m, harus memiliki jarak mundur minimal 1 m. Dalam kasus di mana panjangnya kurang dari 9 m, kota hanya mendorong pembuatan ruang di belakang rumah.
Pada Juni 2023, Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh mengarahkan peninjauan dan penyusunan kesulitan serta usulan penyesuaian terhadap peraturan. Departemen Perencanaan dan Arsitektur menerima 18 dokumen dari berbagai unit dengan hampir 120 permintaan penambahan dan penyesuaian terkait kepadatan bangunan, tinggi bangunan, dan jarak mundur. Banyak daerah meminta penghapusan jarak mundur belakang untuk perumahan perkotaan yang sudah ada, dan hanya menerapkannya pada area yang baru direncanakan; atau mengusulkan amandemen untuk mendorong, bukan mewajibkan, penggunaan jarak mundur di area perkotaan yang sudah ada. Banyak warga telah mengubah rencana pembangunan rumah mereka sambil menunggu peraturan baru. Baru-baru ini, pemerintah kota mengarahkan instansi terkait untuk segera menyerahkan rancangan peraturan untuk diterbitkan pada bulan Juni ini.
Masih khawatir kehilangan lahan.
Rancangan peraturan tentang pengelolaan arsitektur perkotaan di Kota Ho Chi Minh menetapkan persyaratan jarak bebas yang lebih fleksibel untuk lahan yang lebih besar dari 50 m2 (dengan satu sisi berbatasan dengan garis merah), memungkinkan peningkatan panjang lahan dari 2 menjadi 3 meter. Secara khusus, lahan dengan kedalaman 18 m atau lebih memerlukan jarak bebas minimum 2 m; lahan dengan kedalaman antara 12 dan 18 m memerlukan jarak bebas minimum 1 m. Lahan dengan kedalaman kurang dari 12 m tidak diwajibkan memiliki jarak bebas, tetapi dianjurkan untuk membuat ruang terbuka di bagian belakang.
Luas minimum ruang terbuka di belakang properti harus 8% dari luas lahan dan tidak kurang dari 4 m2. Di dalam area batas bangunan (tidak termasuk batas belakang dan samping), penghuni diperbolehkan memasang balkon, atap pelindung, dan detail dekoratif arsitektur.
Bapak Tang Phuong Anh (Kelurahan Di An) berpendapat bahwa rancangan tersebut telah "melonggarkan" peraturan dibandingkan dengan Keputusan 56/2021. Misalnya, sebidang tanah dengan kedalaman 17 meter, yang sebelumnya membutuhkan jarak bebas 2 meter, sekarang hanya membutuhkan jarak bebas 1 meter. Hal ini membantu meningkatkan luas lahan yang dapat digunakan dan lebih memenuhi kebutuhan perumahan keluarga besar.

Kawasan permukiman di lingkungan Hiep Binh
Namun, Bapak Tran Minh Vuong (Kelurahan Hiep Binh) menyampaikan kekhawatiran tentang beberapa inkonsistensi. Menurut Bapak Vuong, peraturan Kementerian Konstruksi saat ini mengizinkan lahan di bawah 90 m2 untuk dibangun dengan kepadatan maksimum 100%. Sementara itu, rancangan peraturan baru mensyaratkan lahan di bawah 90 m2 memiliki jarak mundur minimum 8% dari luas lahan di bagian belakang.
Ini berarti kepadatan bangunan sebenarnya hanya maksimal 92%. Lebih lanjut, banyak daerah yang terdampak oleh rencana pelebaran jalan yang sudah lama tertunda, memaksa warga untuk terus menyisakan jarak bebas di depan properti mereka. Oleh karena itu, luas area terbangun sebenarnya akan jauh lebih rendah.
"Rancangan tersebut menyarankan untuk menyisakan minimal 8% dari area belakang untuk memastikan ventilasi dan aliran udara. Namun, dasar ilmiah untuk angka 8% ini perlu diklarifikasi. Jika hanya 4% atau 5% dari area yang tersisa, apakah itu benar-benar akan gagal memenuhi persyaratan ventilasi dan pencahayaan? Penerapan rasio yang kaku untuk semua kasus membutuhkan penelitian lebih lanjut dan penjelasan yang lebih jelas," tanya Bapak Vuong.
Bagi rumah tangga dengan ruang hunian kecil, dampak peraturan ini sangat signifikan. Misalnya, di rumah satu lantai seluas 51 m2 dengan dua kamar tidur, luas setiap kamar sangat terbatas karena harus dialokasikan ruang untuk area umum, dapur, dll., dan lebih dari 4 m2 untuk ventilasi. Hal ini mengurangi ruang hunian dan membuang sumber daya lahan.
Selain itu, peraturan mengenai jarak batas bangunan dari lahan permukiman juga menimbulkan beban finansial. Masyarakat harus mengeluarkan biaya untuk mengubah penggunaan lahan menjadi permukiman, tetapi kemudian mereka tidak diizinkan untuk membangun di area tersebut dan harus menyediakannya sebagai batas bangunan. Oleh karena itu, Bapak Vuong menyarankan agar lembaga penyusun peraturan mempertimbangkan kembali peraturan tentang jarak batas bangunan dan metode penentuan kepadatan bangunan, untuk memastikan keseimbangan antara tujuan perencanaan tata ruang, lingkungan hidup, dan hak-hak sah masyarakat.
Menantikan dengan penuh harap
Pembaca hthan@gmail.com baru-baru ini membeli rumah seluas 51 m2 di area dalam kota yang sudah ada dan berharap bahwa peraturan baru akan memungkinkan penyesuaian yang fleksibel sehingga bangunan dapat dibangun di 100% luas lahan, serupa dengan rumah teras yang mereka bangun sebelumnya.
Demikian pula, pembaca trung@gmail.com berharap kota akan mengeluarkan peraturan baru pada bulan Juni ini agar pembangunan dapat berjalan tepat waktu. Penerapan peraturan yang kaku saat ini akan menyebabkan inkonsistensi, karena bangunan di kedua sisi lahan sebelumnya tidak diwajibkan untuk menyisakan jarak mundur.
Secara keseluruhan, banyak pendapat mencerminkan masalah yang sudah lama ada terkait jarak bangunan dari batas lahan. Warga berharap pemerintah kota segera mengeluarkan peraturan pengelolaan arsitektur baru dengan kriteria yang masuk akal, yang secara definitif menyelesaikan kekurangan dan memenuhi kebutuhan konstruksi yang sah.
Sumber: https://nld.com.vn/cho-go-vuong-khoang-lui-cat-nha-196260621211640202.htm










