Ketua Majelis Permusyawaratan Rakyat membuka sidang ke-25 Komite Tetap Majelis Permusyawaratan Rakyat.

Pada pagi hari tanggal 14 Agustus, di Gedung Majelis Nasional , Komite Tetap Majelis Nasional membuka sidang ke-25 di bawah pimpinan Ketua Majelis Nasional Vuong Dinh Hue.

Berbicara pada pembukaan sidang, Ketua Majelis Nasional Vuong Dinh Hue menekankan bahwa ini adalah sidang dengan jumlah konten terbanyak sejak awal tahun dengan 21 konten, dengan fokus pada pengawasan, legislasi, dan sejumlah isu penting lainnya.

Dengan banyaknya pekerjaan tersebut, maka waktu pertemuan akan relatif lama (total waktu 7 hari), yang dapat diatur secara fleksibel dalam 2 sesi (sesi 1 tanggal 14 Agustus sampai dengan 18 Agustus, sesi 2 tanggal 24 Agustus sampai dengan 25 Agustus).

Pertama kali siaran langsung radio dan televisi sesi supervisi tematik

Sesuai dengan Program dan Rencana Supervisi 2023, Komite Tetap Majelis Nasional akan melaksanakan supervisi tematik mengenai "Implementasi Resolusi No. 88/2014/QH13 dan Resolusi No. 51/2017/QH14 Majelis Nasional tentang Inovasi Program Pendidikan Umum dan Buku Pelajaran"; sekaligus menyelenggarakan sesi tanya jawab.

Untuk pertama kalinya, sesi pengawasan tematik Komite Tetap Majelis Nasional akan disiarkan langsung di radio dan televisi untuk diikuti oleh para deputi Majelis Nasional, para pemilih, dan masyarakat di seluruh negeri, yang berkontribusi dalam mempromosikan demokrasi, supremasi hukum, publisitas, dan transparansi dalam kegiatan Majelis Nasional.

Sesuai ketentuan perundang-undangan, berdasarkan usulan 53 delegasi Majelis Nasional dengan 132 kelompok pertanyaan, Panitia Tetap Majelis Nasional mempertimbangkan dan memutuskan untuk menetapkan waktu 1 hari (tanggal 15 Agustus) guna menyelenggarakan tanya jawab mengenai 2 kelompok pertanyaan.

Kelompok pertama di bawah Kementerian Kehakiman akan berfokus pada isu-isu yang terkait dengan pelaksanaan program pembentukan undang-undang dan peraturan daerah; peningkatan kualitas sistem hukum, pengendalian kekuasaan, pencegahan korupsi dan negativitas dalam pembentukan undang-undang; pemeriksaan dokumen hukum; peningkatan efektivitas lelang aset dan penilaian peradilan.

Kelompok kedua adalah Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan, dengan fokus pada isu-isu terkait penghapusan kesulitan ekspor pertanian; eksploitasi, perlindungan, dan pengembangan sumber daya perairan; solusi untuk menghapus "kartu kuning" Komisi Eropa (EC) untuk produk perairan; alih fungsi lahan, pemulihan lahan persawahan, menjamin ketahanan pangan, dan ekspor beras.

Komite Tetap Majelis Nasional akan memberikan komentar awal mengenai hasil supervisi tematik "Pelaksanaan Resolusi Majelis Nasional tentang Program Sasaran Nasional Pembangunan Pedesaan Baru untuk Periode 2021-2025, Penanggulangan Kemiskinan Berkelanjutan untuk Periode 2021-2025, dan Pembangunan Sosial Ekonomi Etnis Minoritas dan Daerah Pegunungan untuk Periode 2021-2030".

Ketua Majelis Nasional menyampaikan bahwa ini merupakan salah satu dari dua topik pengawasan Majelis Nasional pada tahun 2023. Pelaksanaan topik pengawasan ini terus mencatat dua inovasi yang menonjol dalam kegiatan pengawasan Majelis Nasional.

Pertama, inovasi dalam pemikiran dan pendekatan dalam pemilihan konten pemantauan: Melakukan pemantauan tematik tepat pada tahap awal pelaksanaan 3 Program Sasaran Nasional. Dengan demikian, pemantauan tematik dapat segera dievaluasi, digali pengalamannya, dan ditunjukkan hasil yang telah dicapai serta permasalahan yang masih ada untuk segera diselesaikan bersama Pemerintah, Kementerian, cabang, dan daerah, yang berkontribusi dalam memastikan implementasi efektif pedoman dan kebijakan penting yang telah diputuskan oleh Majelis Nasional.

Kedua, kombinasi berbagai bentuk dan kegiatan pemantauan untuk memastikan efektivitas secara keseluruhan. Kombinasi dan keselarasan kegiatan pemantauan telah membantu lembaga-lembaga untuk memahami dan mengevaluasi isu-isu pemantauan dari berbagai perspektif, sehingga menciptakan perubahan langsung dalam proses pemantauan.

Pada tanggal 24 Juni, Pemerintah menerbitkan Peraturan Pemerintah Nomor 38/2023/ND-CP yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Peraturan Pemerintah Nomor 27/2022/ND-CP yang menetapkan mekanisme pengelolaan dan pelaksanaan Program Sasaran Nasional, dengan tujuan untuk mengatasi sejumlah kekurangan yang tidak sesuai dengan kenyataan, sehingga menimbulkan kesulitan dan hambatan dalam pelaksanaan sebagaimana yang diusulkan oleh daerah, badan-badan di Majelis Nasional, dan wakil-wakil Majelis Nasional melalui proses pengawasan.

Selain itu, Komite Tetap Majelis Nasional mengomentari rancangan rencana dan garis besar laporan dari 3 Delegasi Pengawasan Tematik pada tahun 2024.

Banyaknya pekerjaan legislatif

Dalam kerja legislasi, Panitia Tetap Majelis Nasional akan memberikan pendapat mengenai penjelasan, penerimaan, dan revisi rancangan undang-undang 8/9 yang telah dikomentari oleh Majelis Nasional pada Sidang ke-5; dan memberikan pendapat awal terhadap rancangan undang-undang 2/8 yang akan disampaikan kepada Majelis Nasional untuk mendapatkan komentar awal.

Ketua Majelis Nasional Vuong Dinh Hue berpidato. Foto: VNA

Menurut Ketua Majelis Nasional, volume kerja legislasi pada masa sidang ini sangat besar, meliputi banyak rancangan undang-undang yang kompleks dan penting serta sangat diminati oleh para pemilih dan masyarakat.

Contoh tipikal adalah tiga rancangan undang-undang tentang pertanahan, perumahan, dan bisnis properti. Ketua Majelis Nasional mengatakan bahwa rancangan undang-undang ini memiliki dampak besar terhadap perekonomian dan masyarakat, saling terkait erat, dan juga berkaitan langsung dengan isi rancangan undang-undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Lelang Properti. Sinkronisasi dan kesatuan yang tinggi perlu dipastikan untuk membuka sumber daya pembangunan, serta melembagakan resolusi Partai dengan baik dan sepenuhnya. Pada saat yang sama, perlu dicermati untuk menghindari terciptanya hambatan kelembagaan baru, menghindari celah yang dapat menimbulkan hal-hal negatif, pemborosan, kepentingan kelompok, dan kepentingan daerah.

Rancangan Undang-Undang Pertanahan (yang telah diamandemen) merupakan salah satu tugas legislasi yang sangat penting sepanjang masa jabatan ini, yang diharapkan akan diserahkan kepada Majelis Permusyawaratan Rakyat untuk mendapat persetujuan pada masa sidang berikutnya.

Panitia Ekonomi dan lembaga-lembaga di Majelis Nasional sangat aktif menyelenggarakan seminar-seminar dan diskusi-diskusi untuk menjaring pendapat para ahli, lembaga-lembaga dan organisasi-organisasi terkait; segera berkoordinasi dengan Pemerintah untuk menyerap, merevisi dan menyelesaikan proyek; melaporkan kepada Ketua dan Wakil Ketua Majelis Nasional untuk mendapatkan arahan tentang isi-isi utama yang memiliki pendapat berbeda.

Hingga saat ini, banyak isi yang pada dasarnya telah disepakati oleh lembaga-lembaga terkait. Mengenai beberapa isi yang diajukan untuk mendapatkan masukan pada sidang ini, Ketua Majelis Nasional meminta agar anggota Komite Tetap Majelis Nasional terus mempelajari dan memperhatikan masukan-masukan tersebut dengan saksama agar draf rancangan tersebut dapat diselesaikan dan diserahkan kepada Majelis Nasional dengan kualitas terbaik.

Rangkaian undang-undang di bidang pertahanan dan keamanan negara pada masa sidang ini juga cukup banyak, yakni sebanyak 3 rancangan, yaitu: Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Perlindungan Kawasan Pertahanan Negara dan Kawasan Militer; Undang-Undang tentang Kekuatan yang Berperan Serta dalam Pemeliharaan Keamanan dan Ketertiban di Tingkat Akar Rumput; Undang-Undang tentang Identitas Kewarganegaraan (sebagaimana telah diubah).

Rancangan Undang-Undang ini sangat penting dan berperan dalam menyempurnakan sistem hukum di bidang pertahanan dan keamanan negara, guna memenuhi tuntutan perlindungan Tanah Air dan keamanan dalam situasi baru.

Ketua Majelis Nasional menekankan dan meminta agar delegasi mempelajari dan memberikan pendapat khusus, termasuk terus bekerja sama dengan Pemerintah untuk menilai secara jujur, komprehensif dan reseptif dampak regulasi, terutama pada organisasi, kepegawaian, anggaran... untuk berkontribusi pada penyempurnaan rancangan undang-undang yang disampaikan kepada Majelis Nasional.

Selain itu, Rancangan Undang-Undang Jaminan Sosial (yang telah diamandemen) juga mengangkat banyak isu "panas" yang berdampak besar pada jaminan sosial. Ketua Majelis Nasional meminta Komite Tetap Majelis Nasional untuk fokus memberikan pendapat mengenai isu-isu seperti waktu pembayaran jaminan sosial, penarikan sekaligus jaminan sosial, gaji sebagai dasar pembayaran jaminan sosial, dan subjek peserta jaminan sosial wajib.

Pada sidang ini, Panitia Tetap Majelis Nasional akan mempertimbangkan dan memutuskan sejumlah materi lain yang menjadi kewenangannya.

Setelah pidato pembukaan Ketua Majelis Nasional, Komite Tetap Majelis Nasional memberikan pendapat tentang penjelasan, penerimaan, dan revisi rancangan Undang-Undang Sumber Daya Air (amandemen). Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Duc Hai memimpin rapat.

Menurut VNA/Vietnam+

Sumber