Pungutan tol belum boleh diberlakukan di jalan raya yang didanai negara.

VietNamNet•11/08/2023

Kementerian Perhubungan baru-baru ini mengajukan proposal kepada Pemerintah yang meminta pertimbangan dan pengajuan kepada Majelis Nasional atas sebuah resolusi yang mengizinkan pengumpulan tol di jalan tol yang didanai negara.

Menurut Kementerian Perhubungan, Undang-Undang tentang Tarif dan Pungutan yang berlaku saat ini tidak memuat peraturan mengenai biaya penggunaan jalan tol yang didanai negara. Pengumpulan biaya penggunaan jalan melalui gerbang tol di jalan tol hanya diterapkan untuk proyek pembangunan jalan untuk tujuan komersial (proyek BOT).

Untuk mencapai target jalan tol sepanjang 5.000 km, perkiraan investasi modal yang dibutuhkan hingga tahun 2030 adalah sekitar 813.000 miliar VND. Dari jumlah tersebut, periode 2021-2025 membutuhkan sekitar 393.000 miliar VND untuk menyelesaikan 2.043 km; dan dimulainya pembangunan 925 km akan membutuhkan 239.500 miliar VND dari anggaran negara.

Kementerian Perhubungan baru-baru ini mengajukan proposal yang meminta pertimbangan untuk mengenakan biaya tol bagi pengguna jalan tol yang didanai negara. (Gambar ilustrasi: Hoang Ha)

Mengingat besarnya kebutuhan anggaran untuk investasi jalan raya baru, sangat penting untuk mengembangkan kebijakan yang mengalokasikan sumber daya anggaran negara untuk pembangunan jalan raya.

Selain itu, setelah selesai dibangun, jalan raya membutuhkan dana pemeliharaan untuk menjaga kondisi teknisnya. Dalam beberapa tahun terakhir, untuk jalan raya yang dikelola negara, alokasi anggaran rata-rata sekitar 830 juta VND/km/tahun hampir tidak cukup untuk menutupi biaya dasar pengelolaan, pengoperasian, dan sebagian pemeliharaan.

Diperkirakan bahwa pada tahun 2025, jika jalan tol sepanjang 1.624 km yang didanai oleh anggaran negara mulai beroperasi, total biaya pengelolaan dan pemeliharaan selama periode 2021-2025 diperkirakan mencapai sekitar 9.067 miliar VND (rata-rata 1.813 miliar VND per tahun).

Data tersebut sebaiknya tidak dikumpulkan dalam konteks saat ini.

Pada sore hari tanggal 10 Agustus, dalam sebuah wawancara dengan wartawan VietNamNet, ekonom Profesor Madya Dr. Ngo Tri Long, mantan Direktur Institut Riset Pasar dan Harga ( Kementerian Keuangan ), menyatakan bahwa usulan untuk mengenakan tol pada jalan tol yang didanai negara telah diajukan sejak tahun 2020, tetapi pada saat itu menghadapi penolakan publik dan oleh karena itu tidak dipertimbangkan.

Tuan Long berpendapat bahwa setiap kali sumber daya terbatas sementara permintaan tinggi, kita sering kali menggunakan langkah-langkah untuk meningkatkan pendapatan.

"Menurut saya, ketika sumber daya kita terbatas, kita perlu mempertimbangkan apakah pengeluaran kita efektif. Tidak masuk akal untuk ingin meningkatkan pendapatan ketika sumber daya digunakan secara tidak efisien, yang menyebabkan pemborosan dan kerugian," ungkap Bapak Long.

Menurut pakar ekonomi , pengenaan tol di jalan raya yang didanai negara akan memberikan tekanan signifikan pada warga dan bisnis, terutama dalam iklim ekonomi saat ini yang menghadapi banyak kesulitan, dengan pekerja di beberapa tempat memperoleh upah yang tidak mencukupi untuk memenuhi kebutuhan hidup.

"Dalam konteks ini, idealnya pendapatan harus dikurangi; pemerintah bahkan telah mengurangi PPN, jadi keinginan untuk meningkatkan pendapatan sekarang adalah tidak logis," tegas Bapak Long.

Bapak Long menyatakan bahwa, mengingat daya saing kita yang terbatas, peningkatan lebih lanjut dalam berbagai biaya, termasuk tol jalan, akan menyebabkan biaya input yang lebih tinggi. Ketika biaya input meningkat, harga barang akan naik karena peningkatan biaya transportasi, dan harga yang lebih tinggi akan mengurangi daya saing bisnis.

Kementerian Perhubungan meyakini bahwa usulan pengenaan tol pada jalan tol yang didanai negara telah mengambil pelajaran dari pengalaman negara-negara lain di seluruh dunia. Namun, menurut Profesor Madya Dr. Ngo Tri Long, bahkan negara-negara maju dan berpenghasilan tinggi seperti AS pun tidak mengenakan tol; dan di negara-negara Asia Tenggara pun, hal yang lebih dekat pun tidak dilakukan pada jalan tol yang didanai pemerintah.

"Prinsip industri keuangan adalah untuk menghasilkan pendapatan, Anda harus memelihara dan menciptakan sumber pendapatan. Dalam konteks di mana sumber pendapatan tidak dipelihara dan sudah mengalami kesulitan, meningkatkan pendapatan bukanlah hal yang logis," kata Bapak Long.

Menurut Bapak Long, dua kelompok akan terpengaruh oleh kebijakan ini jika disetujui. Kelompok 1 terdiri dari kendaraan milik instansi dan perusahaan negara. Dalam hal ini, pengumpulan tol jalan raya hanyalah cara untuk mentransfer uang dari satu kantong ke kantong lainnya.

Kelompok 2, yang terdiri dari bisnis swasta dan warga negara, membayar dari kantong mereka sendiri. "Uang pajak rakyat telah disumbangkan untuk pembangunan jalan; memaksa mereka untuk membayar lagi sama saja dengan menagih dua kali, biaya ganda. Belum lagi sudah ada biaya pemeliharaan jalan. Oleh karena itu, saya percaya bahwa tol seharusnya tidak dipungut di jalan raya yang diinvestasikan oleh Negara," saran Bapak Long.

Sumber