Para ahli dan investor percaya bahwa rancangan tersebut menunjukkan tekad pemerintah yang jelas untuk menciptakan mekanisme terobosan guna mempromosikan tenaga angin lepas pantai. Pada saat yang sama, rancangan tersebut juga menguraikan kriteria untuk memilih investor yang kompeten, memastikan kelayakan dan efektivitas proyek-proyek tersebut.
Pilar transisi energi dan kebutuhan akan mekanisme terobosan.
Vietnam memasuki fase transisi energi skala besar, dengan tenaga angin lepas pantai diidentifikasi sebagai salah satu pilar utama untuk mencapai emisi nol bersih pada tahun 2050. Penilaian ini ditekankan oleh Dr. Nguyen Huy Hoach, anggota Dewan Ilmiah Majalah Energi Vietnam, dalam konteks Rencana Pengembangan Tenaga Listrik VIII yang telah direvisi, yang menargetkan kapasitas tenaga angin lepas pantai sekitar 6.000 MW (6 GW) pada tahun 2030. Namun, terlepas dari tujuan ambisius ini, belum ada proyek yang menerima persetujuan investasi.
Dalam konteks inilah rancangan Resolusi tentang mekanisme dan kebijakan untuk pengembangan energi nasional pada periode 2026–2030 mendedikasikan Bab IV untuk pengembangan tenaga angin lepas pantai, sebuah langkah yang dianggap sangat penting dalam mengatasi hambatan kebijakan.
Dari perspektif internasional, Global Wind Energy Council (GWEC) meyakini bahwa rancangan tersebut menunjukkan tekad kuat Pemerintah dan Majelis Nasional untuk memperkenalkan mekanisme yang inovatif. Bapak Bui Vinh Thang, Direktur Negara GWEC di Vietnam, berkomentar bahwa mekanisme persetujuan kebijakan investasi untuk proyek tenaga angin lepas pantai, yang menggantikan proses tender, merupakan langkah penting karena mempersingkat waktu pemilihan investor dan selaras dengan persyaratan "mekanisme terobosan untuk pengembangan tenaga angin lepas pantai" sebagaimana tercantum dalam Resolusi 70 Politbiro .
Rancangan Resolusi ini tidak hanya mengubah pendekatan terhadap seleksi investor tetapi juga memperkenalkan beberapa kebijakan insentif penting. Sesuai dengan itu, proyek pembangkit listrik tenaga angin lepas pantai akan dibebaskan dari atau menerima pengurangan biaya penggunaan wilayah laut; dan perjanjian pembelian listrik akan menjamin minimal 90% dari rata-rata produksi listrik tahunan selama periode pembayaran pinjaman. Dr. Nguyen Huy Hoach menilai mekanisme ini sangat penting, menciptakan landasan bagi investor untuk membangun model keuangan dan mengatur modal internasional dalam konteks jaminan pemerintah Vietnam yang terbatas untuk proyek energi baru.
Memaksimalkan investasi domestik dan asing dianggap sebagai faktor kunci bagi Vietnam untuk mencapai tujuannya mengembangkan tenaga angin lepas pantai sebesar 6 GW pada tahun 2030. Dari perspektif investor, Bapak Alessandro Antonioli, Direktur Jenderal Copenhagen Offshore Partners (COP) dan perwakilan senior Copenhagen Infrastructure Partners (CIP) di Vietnam, sangat mengapresiasi fakta bahwa rancangan resolusi terbaru telah menghapus peraturan yang hanya mengizinkan perusahaan Vietnam atau perusahaan dengan modal negara 100% untuk mengajukan proyek investasi. Menurut Bapak Antonioli, ini adalah penyesuaian yang tepat, karena Vietnam perlu memaksimalkan sumber daya untuk sektor investasi yang menjanjikan namun berbiaya tinggi ini.
Bapak Antonioli mencatat bahwa biaya investasi untuk tenaga angin lepas pantai saat ini sekitar $4 miliar per GW. Jenis energi ini membutuhkan teknologi canggih, teknik konstruksi dan instalasi yang kompleks, serta kemampuan operasional berstandar tinggi. Bapak Antonioli menekankan bahwa Resolusi 70-NQ/TW secara jelas mendefinisikan tugas perluasan mobilisasi modal swasta dan asing untuk proyek-proyek energi, melalui model investor independen atau kemitraan publik-swasta. Menurut Bapak Antonioli, selain modal, partisipasi investor internasional yang berpengalaman dalam melaksanakan proyek-proyek berskala serupa merupakan faktor kunci dalam memastikan kemajuan dan efisiensi.
Senada dengan pandangan tersebut, Bapak Bui Vinh Thang, Direktur Negara GWEC di Vietnam, meyakini bahwa investor internasional memiliki kemampuan teknis, pengalaman operasional, sumber daya keuangan, dan jaringan rantai pasokan global – faktor-faktor yang menentukan keberhasilan proyek pembangkit listrik tenaga angin lepas pantai berskala besar dan sangat kompleks. Bapak Thang secara khusus merekomendasikan model kolaborasi antara bisnis domestik dan internasional, karena struktur ini telah terbukti efektif di seluruh dunia dan merupakan kunci untuk melaksanakan proyek di Vietnam dengan aman, tepat waktu, dan sesuai standar internasional.
Dari perspektif lokal, di mana proyek-proyek dilisensikan dan diawasi secara langsung, seorang pemimpin provinsi juga menekankan manfaat ganda dari model kerja sama ini. Menurut pemimpin tersebut, menjalin hubungan dengan investor internasional tidak hanya mendatangkan modal tetapi juga membuka peluang untuk mengakses teknologi, teknik, dan pengalaman internasional. "Dengan bermitra dengan perusahaan yang telah melaksanakan proyek-proyek berskala besar, kita secara signifikan mempersingkat kurva pembelajaran dan dapat melompat maju di bidang-bidang baru seperti tenaga angin lepas pantai," ujarnya.
Memilih investor: Faktor kunci dalam memastikan kesuksesan.
Selain membuka mekanisme inovatif, rancangan Resolusi ini juga meningkatkan standar bagi investor tenaga angin lepas pantai. Sesuai dengan hal tersebut, perusahaan yang mengajukan survei dan menerima persetujuan investasi harus memiliki modal dasar minimum sebesar 10.000 miliar VND dan modal ekuitas tidak kurang dari 15% dari total investasi.
Bapak Bui Vinh Thang, Direktur Negara GWEC di Vietnam, berkomentar bahwa peraturan ini cocok untuk perusahaan domestik besar tetapi menjadi "penghalang" bagi investor asing. "Bukannya mereka kekurangan kapasitas keuangan, tetapi menyuntikkan modal dasar sebesar 10.000 miliar VND ke dalam badan hukum baru di Vietnam, mengingat tenaga angin lepas pantai masih baru dan pada dasarnya berisiko, hampir tidak mungkin dilakukan," analisisnya.
Dari perspektif internasional, Bapak Alessandro Antonioli, yang mewakili CIP, mengusulkan perluasan metode perhitungan modal ekuitas untuk mencakup modal perusahaan induk dan perusahaan afiliasi. Bapak Antonioli menyatakan: “Membuktikan kemampuan untuk mengumpulkan minimal 15% dari total investasi dalam modal ekuitas akan lebih konsisten dengan praktik pelaksanaan proyek energi berskala besar. Dalam konteks itu, persyaratan modal dasar minimum dapat dianggap dihapuskan, karena kapasitas keuangan sudah terjamin melalui persyaratan modal ekuitas.”
Isu lain yang dicatat oleh para ahli adalah regulasi yang memprioritaskan investor yang mengusulkan proyeksi harga listrik yang lebih rendah ketika dua permohonan valid untuk proyek yang sama diajukan. Menurut Bapak Bui Vinh Thang, pendekatan ini tidak masuk akal. Bapak Thang menjelaskan bahwa harga listrik pada tahap proposal investasi hanyalah perkiraan berdasarkan studi pra-kelayakan dan biasanya perlu disesuaikan selama implementasi. Jeda 2-3 tahun antara persetujuan proposal investasi dan negosiasi harga listrik dengan EVN cukup lama bagi biaya rantai pasokan, kondisi pasar, dan kondisi keuangan untuk berfluktuasi, yang menyebabkan perbedaan besar antara harga yang diproyeksikan dan harga aktual.
Pengalaman internasional menunjukkan bahwa risiko ini tidak dapat diabaikan. Bapak Thang mengutip kasus di Jepang: Pada tahun 2021, Mitsubishi memenangkan tender untuk tiga proyek pembangkit listrik tenaga angin lepas pantai berkat proposal harga listrik terendah, meskipun tidak memiliki pengalaman di bidang ini. Selama pelaksanaan, biaya meningkat dan fluktuasi rantai pasokan mencegah perusahaan menyelesaikan proyek-proyek tersebut dengan harga yang telah disepakati, dan pada Agustus 2025, Mitsubishi harus menarik diri dari ketiga proyek tersebut.
Berdasarkan pelajaran ini, Bapak Thang menekankan bahwa harga listrik seharusnya bukan kriteria prioritas utama dalam memilih investor. Sebaliknya, beberapa kriteria harus diterapkan, termasuk kapasitas keuangan, keahlian teknis, pengalaman implementasi, strategi pengembangan proyek, dan kemampuan untuk berkontribusi pada rantai pasokan domestik. "Pendekatan ini membantu memilih investor yang tepat dengan kemampuan yang sesungguhnya, memastikan implementasi proyek yang berkelanjutan dan efisien," katanya.
Senada dengan pandangan tersebut, Bapak Alessandro Antonioli mengusulkan agar rancangan Resolusi memprioritaskan investor yang memiliki pengalaman dalam melaksanakan atau mengumpulkan modal untuk proyek pembangkit listrik tenaga angin lepas pantai, infrastruktur kelautan, atau proyek pembangkit listrik skala besar, alih-alih hanya mengandalkan kriteria harga listrik yang diusulkan lebih rendah.
Menurut Bapak Bui Vinh Thang, Direktur Negara GWEC di Vietnam, tenaga angin lepas pantai berkaitan dengan pertahanan dan keamanan nasional, transportasi maritim, ladang minyak dan gas, sumber daya laut, diplomasi, dan lain-lain, sehingga membutuhkan partisipasi banyak kementerian dan lembaga. Skala proyeknya sangat besar; proyek 500MW dapat menelan biaya hingga 2 miliar dolar AS, dan investasinya kompleks, jauh melebihi pengalaman manajemen sebagian besar daerah. Oleh karena itu, wewenang untuk menyetujui investor untuk proyek tenaga angin lepas pantai harus diberikan kepada Perdana Menteri, bukan kepada Komite Rakyat provinsi seperti yang tercantum dalam rancangan Resolusi tersebut.
Sumber: https://baotintuc.vn/kinh-te/co-che-dot-pha-de-thuc-day-dien-gio-ngoai-khoi-20251204220426618.htm
![[Foto] Sekretaris Jenderal To Lam memimpin rapat dengan Tim Redaksi untuk merangkum 100 tahun kepemimpinan Partai dalam revolusi Vietnam dan 40 tahun pelaksanaan Program Pembangunan Nasional.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/03/04/1772601288977_a1-bnd-8134-7576-jpg.webp)
Komentar (0)